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1、创立生态小城镇情况调研报告 创立生态小城镇的情况调研报告 生态城镇建设在当今世界方兴未艾，是指以“建设环境友好型城市，实现可持续开展为核心，促进小城镇到达经济开展、社会进步、生态保护三者高度和谐的运行状态，能够最大限度发挥人类的创造力、生产力，促进城市文明程度不断提高。今年，在大连XX县区建设局挂职锻炼了三个月，进一步增长了见识。大连是一个沿海兴旺城市，不仅市区环境优美，而且生态小城镇建设也取得显著成果。城镇建设主要呈现以下几个特点：一是绿色经济兴旺。城市与乡村旅游景点比比皆是，无污染工业和高新技术工程较多，生态农业、集约化农业开展迅猛，处处显示出十足的开展后劲。二是城乡生态保护得力。城市与小
2、乡镇园林绿化水平较高，处处可见公园、文化广场、树木、花园和草坪，仿佛一个被绿色植物和花园包围的城市；市容环境清洁有序，垃圾回收系统安装了grs卫星定位系统，污水及垃圾处理到位及时；夜景霓虹闪烁，五彩斑斓，景色优美；农村环境也比拟整洁，家庭式的旅馆较多。三是社会文明程度高。城乡居民素质较高，教育文化事业兴旺，社区、乡村图书馆、体育健身设施齐备，各级政府组织民间文化活动较多，城乡居民素质较高，不但自觉维护优美的环境，而且很多群众自觉参加市容市貌志愿者效劳队。四是政府高度重视生态小城镇建设，从招商引资把关、政策引导、行政法规等多个方面努力维护环境友好型城市建设成果，公安、城管、消防、工商等各部门下形
3、成合力加强管理，建立了长效机制。 生态小城镇是未来城市开展的大趋势，建设生态北杜是符合时代潮流的选择。尤其是近几年来，镇域划归开发区统辖，为生态北杜提供了良好的开展机遇。建设生态北杜有利于提高城乡居民生活质量，创立安居乐业的和谐环境；有利于提高北杜社会知名度和美誉度，打造生态田园示范镇，提高城镇品位；有利于促进经济、社会、环境协调开展，转变城镇开展方式，壮大镇域经济实力。本文对照大连生态城镇建设的相关经验，调查研究分析北杜的优势与缺乏，并提出建议与对策。 一建设生态北杜的有利条件 北杜镇下辖13个行政村，人口近2万，毗邻旅游文化古城咸阳，开展环境优越，陆空交通便利，22023省道、312国道环
4、绕镇域，机场高速穿镇而过，通村公路全面建成，在建设生态建设方面具有明显优势。 1经济开展为建设生态城镇创造了物质根底。 经济根底决定上层建筑和生态文明，良好的经济根底是建设生态城镇不可缺少的条件。近年来，在镇党委政府的领导下，经济开展迅速，202023年gdp高达X3亿元，人均生产总值到达XX元。现代农业开展较快，优质樱桃示范基地、南鸭北养示范基地、土鸡养殖基地、欧亚种猪基地等大批重点农业工程相继建成，南华集团、石羊集团等农业企业蓬勃开展，农业走上了市场化、标准化、规模化、效益化轨道。 X等重点工业工程落户镇域，第二产业产值逐年增加；商贸、餐饮、效劳等行业全面开展，为建设生态北杜提供了坚实的物
5、质根底。 2社会进步为建设生态城镇提供精神文化支撑。 社会文明进步是生态城镇的根本特征。一方面，北杜社会主义新农村建设取得累累硕果。建成了软硬件设施齐全的镇文化站1个，农家书屋7个，绿色家园示范村5个，高标准的村级卫生室XX个；镇域内公路、饮水工程根底设施逐步完善，街道、村容村貌整治工作到位，乡风文明、环境整洁的新农村已具雏形。另一方面，文化教育事业稳步开展，农村合作医疗覆盖率高达97%，创业培训持续不断进行，深入开展了和谐单位、和谐家庭、和谐部门创立和群众性精神文明创立活动，全镇逐步形成了科学文明、勤俭持家、团结诚信、和谐相处的良好风气，一个平安、文明、和谐、平安北杜初步形成。 3省市政策创
6、造了良好外部环境。 关中天水经济区开展规划的批准实施，西咸XX县区的全面开发，为建设生态北杜提供了良好机遇。XX县区规划强调依托周秦汉历史遗迹和渭北帝陵遗存带，形成大都市帝陵文化、秦汉文化、古都历史三条文化带；强调生态建设，重点打造城市绿色廊道和都市绿心，建设大面积湿地公园和水景公园，形成点、线、面结合的绿化体系和水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间；强调统筹城乡开展，建设生态田园小镇和社区；强调保护生态，建设西咸XX县区百里渭河生态景观带，把渭河打造成在国内有重大影响，世界知名的城中河、生态河，形成以自然保护区、林地、大遗址为根本要素的一廊、两带、多水系的区域生态体系。 总体来看，北杜以农业为主
7、，无污染型工业，经济社会环境协调开展，初步具备了建设生态小城镇的根本条件。建设生态北杜符合西咸XX县区开展定位，完全可以打造成XX县区的一大亮点。 二建设生态北杜存在的问题 1缺乏明确的思路与定位。 几年来，北杜镇的根本思路是：以“建设富裕、文明、和谐新北杜为宏伟目标，坚持不懈地实施“重工、强农、兴商的开展战略，全力推进经济社会科学开展、率先开展。“建设生态北杜这一理念符合科学观的根本要求，也符合“建设富裕、文明、和谐新北杜的宏观目标要求。也就是说，建设“生态北杜是“建设富裕、文明、和谐新北杜的应有之义。但是建设“生态北杜的开展理念还未被突出强调出来，还未有明晰的开展规划思路，还未将“生态北杜
8、单列出来作为经济社会建设的一大重点。马克思主义认为：“思想是行动的先导；建设生态北杜的社会实践需要思想与思路先行、政策先行。 2城乡文明环境需进一步优化。 近年来，北杜在城镇环境治理和村容村貌治理方面取得了明显的成绩，与过去52023年相比，城乡环境发生了翻天覆地的变化；但是与大连的生态小城镇相比，仍然存在不小的差距。比方，镇域主干道、主要商业街的环卫工作还需进一步加强；垃圾处理还不够标准，占道经营的现象大量存在；社区、农户家庭环境需要优化；花园、公园、绿地还不够多；多数地域，夜晚还是一片漆黑。 3城乡居民素质需进一步提高。 镇域居民的公民道德素质、思想文化素质、法制意识和老实经营意识需要进一
9、步提高。比方，长期存在欺商、扰商、拒商等现象，破坏投资开展环境，影响了外商以及外来旅游人员的投资消费的热情，是不和谐的音符，不符合生态城镇开展要求。 4经济结构需进一步调整。 工业在国民经济中的比重低，仅为XX%，第三产业占有比重为XX%，第二、第三产业的优势充分发挥出来。在农业经济结构上，需进一步强调强调开展生态农业、有机农业、绿色无污染农业；在工业经济结构上，还需突出开展高新技术型、环保型、低碳节能型工程；在第三产业结构上，大力商业、物流业、仓储业等，尤其注重开展旅游业，尽量减少经济开展对环境造成的压力。 四建议 建设生态北杜涉及方方面面，不但需要投入大量的人力物力，还需要国土、市容监察、
10、环卫、宣传教育、建设等各部门实现联动，更需要从宏观角度进行细致谋划。主要提出以下建议； 1强化政府引导功能。 结合西咸XX县区创立生态田园小镇的要求，首先需要明确开展思路，即将打造生态田园北杜作为城镇开展目标方向，从调整产业结构、优化城乡环境、加强教育宣传等各方面入手，按照建设生态小城镇的根本要求，制定具体可行的开展规划，全面推动经济开展、社会进步和生态保护，确保北杜城乡经济、社会、环境协调、可持续开展。其次，突出政策引导。政府在出台的工农业政策、教育文化政策、社会主义新农村政策，要紧紧围绕建设生态城市的目标，对各行业各业的行为加以标准和指导，使各项政策效劳于生态的和谐开展，积极创立人与自然和
11、谐相处的政策环境，为建设生态城镇营造浓厚的气氛。比方政府扶持的企业是否是环保型、生态型产业，政府倡导的农业是否是无污染的绿色有机农业，政府提倡的教育文化事业是否能满足广阔人民群众的精神需求，诸多的因素都需要纳入政策考虑的范围。另外，加强法规引导。生态城镇规划建设是一个长期的过程，需要在建设开展过程中不断完善，甚至需要几代人艰苦的努力才能实现。生态城镇理念的提出从根本上是对传统城市建设与传统工业社会的否认，是人类对社会开展到一定阶段的反思总结。传统的工业社会在创造物质财富的同时，破坏了和谐的自然与人文环境，出现了高污染、高开展的状态，致使人类的生存环境面临严峻挑战，人类面临能否永续开展的危机。这
12、种状态不是一朝一夕能够改变的，需要付出艰辛的努力才能改变，需要以法律法规的固定形式加以维护。因此，生态城市建设迫切需要法律的支持，在建设与探索中不断完善法规。大连注重行政立法，以行政法规的形式标准社会个体、企业以及农户的行为。比方，对于乱排污水、乱倒工业垃圾的企业如何处置，对于危害消费者利益的行为如何惩罚，公民应该做什么，禁止做什么，都结合国家法律有一套细致系统的规定。也就是说，要结合建设生态北杜的需要，不断地总结经验，不断地完善地方行政法规。 二强力推进生态农业开展。 近几年来，北杜在开展生态农业方面取得了显著成效。今后亦应在大力开展现代农畜产业根底上，把握以下几个方向：一要大力开展旅游观光
13、农业。所谓旅游观光农业是指将农业产品生产、旅游观光融为一体的产业结构，不但要获取产品自身的价值，还要获取旅游价值，并带动农村商业、交通运输业、餐饮业同步开展。目前，大中城市的生活节奏逐步加快，拥挤的人口、翻倍增加的汽车、噪杂的城市噪音无形中增加了市民的心理压力，返璞归真、亲近自然、体验原生态的农业生活成为市民的一大潮流，旅游观光农业在北京、大连、沈阳、石家庄等地区非常流行。随着关中地区经济开展，市民体验田园生活必然成为一大趋势，因此，北杜亦应抓住机遇，前瞻性规划开展旅游观光农业。比方，建立假设干蔬菜基地，提供工具等设施，让旅游者亲自动手采摘，亲自动手制作食品，品尝绿色有机农业产品；建立观光果园
14、，除了可以让旅游者自己动手采摘外，还可提供设备便于其自己加工果汁等饮品，更要完善园中打球、读书、垂钓、露天歌舞厅等娱乐设施，同时配置以石头出售、特色小吃等效劳活动，开发新的休闲工程，满足旅游者多元化、多层次的需求。其次，要大力开展乡村旅游业。旅游业是世界性的绿色朝阳产业，具有无限的开展潜力。北杜要充分利用地方民俗、文化古迹、民间歌舞、民间手工艺术工程等地方特色文化，设立旅游景点；要创立一批生态田园、生态农户，带动乡村旅游开展；要鼓励农户开展自然风味农家菜馆、野菜馆等，助推乡村旅游开展。 3大力开展环保型工商业。 加大招商引资工作力度，严格按照“政府指导、社会投资、市场运作、环保达标、科技领先、
15、特色明显的建设思路，坚决废除高污染、高耗能、高投入意向工业工程，重点引进高新技术型、环保型、低碳节能型工程，比方电子、服装、食品、玩具等外贸加工企业，引进农副产品与畜牧饲料加工企业等。同时，北杜镇交通条件得天独厚，还需利用航空、公路交通优势，大力开展大型商业，物流业，仓储业，餐饮业，宾馆业、汽车等交通工具维修保养效劳业，信息咨询效劳业等，创立文明示范企业，带动第三产业大开展，努力打造全省乃至全国名优新特产品的集散基地与集餐饮娱乐、休闲购物、商贸物流为一体的特色明星乡镇。 4加强社会综合治理工作。 持续不断地开展创立平安北杜活动，抓好社会治安与平安生产；经常性地开展欺商、扰商、拒商等专项整治活动，进一步优化经济社会开展环境；加大对生活生产垃圾、乱贴乱画、违规占道经营、集贸市场、镇域主干道、公共场所、自然村村貌村容的整治力度，将环境整治活动延伸到每个农业基地、家庭与农户，评选一批卫生明星单位与家庭，引导全体居民自觉维护周边环境；重视对建筑工地的治理，深入开展文明施工活动，坚决防止粉尘、噪音、夜间施工扰民现象出现，杜绝建筑材料乱摆乱放；继续深化家园创立活动，积极推进自然村的亮化、美化、绿化工程，使镇域整体面貌改观，文明整洁形象进一步提升。 5抓好根底设施建设与城镇绿化工作。 在建设商贸经济一条街、村村通道路、蓄水饮水工程的同时，还应注意细节性的内容：
