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1、本报讯(记者 文晶 实习生 刘俊杨）具有金融功能的新社保卡自去年11月12日首发以来,迄今全市持卡人数已突破60万人。对于该新事物,市民抱有很大关注,仅市社保卡服务中心每天接到的电话、邮件征询就达5余人次。月11日，市社保卡服务中心就市民关怀的问题，做了集中答疑。发卡和激活或不同步为什么有的新卡发下来了，但刷不了?有的新卡还没到手,旧卡就失效了？针对这个市民最关怀的问题,市社保卡服务中心副主任段红兵表达,这源于发卡和激活环节不同步。她说，新社保卡由单位下发到个人，需要一定期间。在此期间，如单位先把社保卡发放到每位职工手上,再统一激活卡的社保功能,就会浮现上述第一种现象；但如单位提前激活社保功能
2、，再行发放,则会浮现第二种现象。“如果公司职工多、发卡时间长，此类现象浮现几率较大。”段红兵称。此外，社保卡不能正常使用，也有芯片损坏、读卡器故障等众多因素。“不完全记录,有余种错误也许。”段红兵建议，遇到这种状况,市民可记下错误代码并致电卡服务中心求助，“大多数问题可现场解决,市民不必大老远到中心跑一趟。”目前中心两部征询热线已开通，分别为：,。正在试点养老金发放到卡按照规定,新社保的社保功能由单位统一开通，而金融功能则由个人开通。目前来看,市民对金融功能尚有疑问。据不完全记录,在既有持卡人中，激活社保功能的人近1%，而激活金融服务的人仅占0%左右。金融功能具体有什么用?段红兵表达，在一般的
3、借记卡作用之外,新社保卡还可以实现医疗费用结算后的个人费用支付，社会保险费用的代扣代缴,以及养老金待遇的发放，“这些功能的逐个实现是个漫长的过程，正在试点的是养老待遇发放。”据简介，目前试点区县是大渡口区,第一笔0多人的养老金已于8月直接发到卡上，与此同步，原有存折立即作废。“参保人持社保卡取钱，银行可提供对账簿,打印每次交易金额及账户余额。”段红兵建议,为便于此后多种金融功能的顺利使用,市民应及时开通金融功能,“所有银行的卡都免收1元的年费。”某些人身在外地，如何激活金融功能?对此，段红兵表达，目前仅工商银行提供了外地激活服务,持有其他银行社保卡的市民还须在重庆本地开通。变更银行要3个工作日
4、“过去持有工商银行社保卡，目前我不喜欢了，想办张农业银行社保卡,需要哪些手续?”某些参保人很关怀这个问题。段红兵简介,变更银行前,持卡人要先解决好相应合伙银行个人账户的有关事宜,避免给个人财产导致损失。同步，持卡人要到人社部门提出申请并办理，按规定缴纳每卡25元的工本费，30个工作日之后，到指定地点领卡。在这个期间，急需看病住院的参保人怎么办？据简介,参保人可到参保所在的医保中心申请临时就医卡,仍可按规定报销医疗费用。此外，针对市民反映曾收到过社保卡诈骗短信的问题,段红兵强调，市社保卡服务中心不会以打电话或发短信等任何形式，向市民获取信息办理社保卡。市民应提高警惕，不要容易泄露自己的信息。作者
5、:文晶 刘俊杨(本文来源:华龙网-重庆日报 ）深圳社保卡最低余额限制被指“霸王公约”法律界人士呼吁政府部门听证论证近日,广东省深圳市社保卡内余额低于4元不能在药店买药的规定引起本地社会各界热议。不少市民和网友指出，自己卡里的钱自己却无权使用，简直是“霸王公约”。法制日报记者理解到，随着深圳市人均收入的提高，社保卡在药店买药的门槛越来越高。下半年至上半年最低余额为347元,下半年至则增长到361元，自7月1日起至6月0日止,最低额度增至9元。药店刷社保卡“障碍重重”深圳市民万小姐近日在其所住社区附近药店买药，持续跑了几家医保定点药店，均被告知“社保卡余额局限性,要用钞票结账”。万小姐不禁疑惑，自
6、己社保卡内少说也有几百元,怎么会连几十元的药都不够支付。万小姐让药店工作人员查询社保卡医疗账户余额，发现账户里可用余额有900多元。对此,药店工作人员表达,据深圳市社保部门规定，市民使用社保卡购买药物，账户余额超过495元的部分才可以使用,否则就会显示余额局限性。“我工作一年了，社保医疗账户才不到100元，就算最低额度不涨，我也要等5年才干在药店用上社保卡。”万小姐对此规定感到很无奈,到药店买药就是图个以便,不用排队不用挂号,还可刷社保卡,但“最低额度限制”让她有种“揣着面包还挨饿”的感觉。有市民表达，今年以来深圳市履行医药分开改革,其最后目的就是为了让所有人挣脱就医贵、就医难的问题,深圳市社
7、保局这种人为设立买药障碍的做法,让人感觉真的很小家子气。记者走访多家医保定点药店后理解到，社保卡在药店购药不仅有余额限制,且每家药店均有专门的“医保专区”,一般只有一小块区域或寥寥几种常用药物,大部分医保药物都贴有“限购瓶”等“限购”标签。设在深圳市新闻路上的海王星辰药店曾店长觉得,诸多顾客向她反映这种“最低余额限制”不合理，广州等都市在医保卡购买药物上没有这种限制，但愿有关部门能考虑调节政策，以便患者在药店购药。据社保局记录的数据显示，深圳市共有定点医院14家，社康中心凭处方买药无余额限制深圳市社保局曾对媒体表达，设余额限制是为了保障参保人的门诊治疗需求。深圳市综合医疗保险没有设立门诊统筹基
8、金，个人账户用于参保人在门诊就医治疗，一方面应当保障门诊治疗的需求，如果不设最低限额,当个人账户用于非门诊治疗的其她支出无费用可支付时，会影响参保人的门诊治疗。在药店购买非处方药，是用于门诊治疗的辅助手段,市民要辨别主次。针对广州等都市在社保卡购买药物不设限制的状况，社保局表达，不同都市根据自身特点，制定不同的医保政策，深圳市综合医疗保险个人账户及有关模式符合都市特点，且整个制度行之有效,暂无更改的意向。市民显然对社保局这种说法不予“买账”。不少市民表达,社保卡中的钱本来就是市民自己的，该怎么花市民应当有权自己决定。更有市民质疑，同样一张卡，同样是买非处方药，在社康中心就可以用,在药店就不能用
9、，这种制度有帮医疗机构垄断客源之嫌。深圳市社保局于9月1日在官方微博再次做出回应：只要市民拿着处方去药店买药就没有“459”门槛的限制,鼓励“先就医，再购药”。此外，该局还表达,社保卡个人账户非随意支配的储蓄账户，歹意刷卡有损社会公平,建议理性看待。对于社会各界的质疑,社保局表达将与有关部门研究鼓励处方外流的措施，进一步推动医药分开。进一步研究个人账户达到最低积累额后购药范畴适度扩大的可行性以及适度减少个人账户最低积累额原则的可行性。有侵犯公民财产权之嫌“根据社保局的规定,如果卡内余额局限性4595元，为了用社保卡买一盒几块钱的药,难道还要让市民去医院或社康中心?挂号要收费，还要通过医生会诊,
10、买药也要排队，这样既不人性化也是在挥霍公共资源,更增长了医院看病难的问题。”9月日,深圳市人大代表杨建昌接受记者采访时表达，市民卡里的钱理应由市民自行支配，“有些参保人也许工作好几年卡里也没那么多钱,这些人的利益谁来保障?”杨建昌觉得,这种没有站在老百姓的立场去看待问题的决策，是政府部门保障医院利益的官僚主义。关乎到民生的问题,政府都应举办听证论证,广泛听取群众的意见、建议，并进行调查研究,制定出适合广大市民的政策。深圳律师谢兰军觉得，社保卡内的金额属卡主所有，社保局单方面限定最低额度有侵犯公民财产所有权中处分权之嫌。对于市民用社保卡购买非药物类物品等做法,有关部门应发挥其引导作用,促使市民对
11、的使用社保卡，而非用这种余额限制来规定，这种规定对市民也很不公平。深圳市人大常委会内司委委员吴立民建议，医保卡是为了保障参保人有病可医，卡里的钱可觉得大病做储蓄,也可以留给家人使用，政府在社保卡对的使用方面的宣教有待加强。链接11月，安徽省铜陵市一市民反映，她到该市市中心一家医院看病,医生说需要住院，但医生说社保部门每年给医院的住院报销费用划定了限额，超过部分要医院自己解决，医院今年的费用已经超了,因此医生规定该市民等来年再住院治疗。该市民称,随后她又到该市此外几家规模较大的医院规定住院，成果都遇到了类似的“劝告”。人社局社保中心有关职工解释说,社保部分对医点机构施行总额操纵,出发点是为了避免
12、机构套取医保资金,保证医保资金的安全,主线上也是为了维护绝大多数参保职工的利益。她还表达,总额操纵的政策触及到了医院的利益,个别医院也许有点抵触。合同中还明确规定医院应按原则收治病人,严禁推诿病人，“虽然医院浮现逾额了，按规定由医院、社保双方共同按一定比例承当,决不批准损害参保人的利益”。（记者游春亮实习生惠珍)作者:游春亮惠珍（来源:（法制日报)(本文来源:大江网）中广网深圳9月12日消息(记者郑柱子）据中国之声央广新闻报道，深圳社保卡余额低于495元不能买药引争议。群众质疑自己卡里的钱为什么不能花?最低额度怎么比工资涨的快这样多?随着深圳市人均收入的提高，社保卡在药店买药的门槛越来越高。下
13、半年至上半年最低余额为3427元，下半年至则增长到3621元，自7月1日起至6月3日止,最低额度增至455元。根据深圳市社保部门规定,市民使用社保卡购买药物，账户余额超过4595元的部分才可以使用,否则就会显示余额局限性。某些参保人持卡到药店买药,持续跑了几家医保定点药店,均被告知“社保卡余额局限性，要用钞票结账”。诸多人就很疑惑，她们说，自己社保卡内少说有几百元，多则几千元，怎么会连几十元的药都不够支付。人们觉得，到药店买药就是图个以便，不用排队不用挂号，还可刷社保卡，但“最低额度限制”让人有种“揣着面包还挨饿”的感觉。深圳市社保局表达,设余额限制是为了保障参保人的门诊治疗需求。由于深圳市综
14、合医疗保险没有设立门诊统筹基金,个人账户用于参保人在门诊就医治疗，一方面应当保障门诊治疗的需求，如果不设最低限额，当个人账户用于非门诊治疗的其她支出无费用可支付时，会影响参保人的门诊治疗。在药店购买非处方药，是用于门诊治疗的辅助手段,市民要辨别主次。同步,只要市民拿着处方去药店买药就没有“55”门槛的限制，鼓励“先就医，再购药”。(本文来源:中国广播网 ） 新闻背景: 近日，广东省深圳市社保卡内余额低于4595元不能在药店买药的规定引起热议。据悉，随着深圳市人均收入的提高,社保卡在药店买药的门槛越来越高。下半年至上半年最低余额为3427元,下半年至则增长到321元,自月1日起至6月30日止，最
15、低额度增至4595元。(9月1日法制日报) “霸王公约”背后的傲慢逻辑 其实，某些地方对医保的限制，岂止是“最低余额”，尚有“定点医院”、“定点药店”、“指定药物”、“年度总额限制”等等。举着维护社会公平的大旗,唱着医药分开的高调，做的却是侵犯公民财产权，保障定点医疗机构利益的勾当。这样的医保政策、这样的社保局,怎能不让人质疑?【具体】参保人的话语权太弱了 显然，深圳社保卡购买药物设限制,很容易让人联想到养老保险跨省转移。按理，养老保险账户里的钱是参保人的,应当可以随着参保人所有跨省转移，但事实上，养老保险单位缴费只能转移部分。可见,在社保政策决策方面,参保人的话语权太弱了。【具体】 有绑架民
16、生权益之嫌人为设立“余额限制”，有打着管理的旗号,行着越权的目的，有绑架民生权益之嫌。抛开方式的显性扰民，以及侵害持卡人的财产处分权不谈,把管理当成部门的权利,缺少公众参与的双向机制,也是忽视公共管理伦理的霸王之举。因此，民生的权益更该听听民众的意见。【具体】 单边制定的霸王公约当休 设立医保卡目的是为了以便群众治病,如果群众手中自己的医保卡不能自由使用那岂不是成了一张自设阻碍的“套索”?这种现象就实质上演变成了社保局和医疗机构利益集团的单方面的利益保护壁垒和一种自肥的有效工具,其离便民之路也就会越来越远，甚至是涉嫌侵犯了群众的合法权益。这种单边制定的“霸王公约”当休矣!【具体】 中国经济网编后语： 社保卡究竟是谁的?持着自己的社保卡却不能自由支配卡里的金额数目，深圳的做法但是是中国社保体系建立过程中的一种案例,有多少个省份、都市限制了民众本应当享有的权益，不得而知。如果打着“管理”的幌子为所欲为的地方政府行为无
