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1、以财务报告为目的的评估指南讲解以财务报告为目的的评估指南背景、思路与创新一、指南制定的背景国际会计准则中越来越多地运用公允价值国内会计准则的趋同，公允价值计量的引入服务于财务报告为目的（公允价值计量）评估规范需要（一）FRV的产生会计引入公允价值计量1?历史成本计量不能适应财务报告目标的发展?会计计量质量侧重相关性：从历史成本到公允价值历史成本:可靠性?国际、国内会计准则引入公允价值计量的历程（二）FRV的主体公允价值计量对外部评估的需求?专业性的需求公允价值计量需要发挥评估专业优势?独立性的需求公允价值计量需要独立的专业意见?会计责任分担的需求公允价值计量合理分工和风险分担?审计风险降低的需
2、求公允价值审核责任的有力挡板（三）FRV的依据会计准则和评估准则的规范要求?企业会计准则或相关会计核算、披露要求?资产评估基本准则、具体准则、指南和指导意见?参照相关审计准则及公允价值审核的要求（四）FRV的具体领域服务于财务报告的业务领域?企业合并时的评估业务（IFRS3/CAS20）?资产减值测试的评估业务（IAS36/CAS8）?金融工具的评估业务（IAS39/CAS22、23、24）2公允价值:相关性?资产重估的业务（IAS40、16、38/CAS3）?其他：CAS2长期股权投资、CAS5生物资产、CAS6无形资产、CAS7非货币性资产交换、CAS11股份支付、CAS12债务重组等。?
3、国际会计准则（IAS）16“不动产，厂场和设备”规定：对于厂场设备（PPE）可以采用成本减折旧和公允价值两种计量模式，如果采用公允价值，“土地和建筑物的公允价值通常通过评估手段根据市场证据确定，该评估通常由具有专业资产的评估师进行。机器设备的公允价值通常是评估得出的市场价值。”如果由于厂场设备的特殊性，缺乏市场证据支持，则“可以运用收益途径和重Z成本途径估算公允价值。”?国际会计准则（IAS）38“无形资产”规定：无形资产可用公允价值进行可靠的计量。在允许选用的处理方法中：初始确认后，无形资产应以重估价作为其账面金额。为进行重估，公允价值参考活跃的市场予以确定。重估次数应根据被重估无形资产公允
4、价值的波动情况而定，当被重估资产的公允价值与其账面价值相差太大时，有必要作进一步的重估，有些无形资产由于重大而无规则的波动，因而需要每年进行重估。二、指南制定的思路（一）指南指导思想起草的思路:明确定位、规范引导、充分衔接、分步实施3会计计量的目标：公允价值（相关性、可靠性、及时性）（二）指南规范的思路公允价值评估（可靠性、衔接性）1.通过发挥评估作用，满足会计计量可靠性的需求指南通过约束性条款的设计，在符合会计信息相关性原则的基础上，力图满足会计信息质量可靠性的要求。如指南要求注册资产评估师应当获取充分信息，并进行审慎分析，确信信息净重Z成本的描述（第26条）第五章评估方法（14条）评估方法
5、选择的原则性要求（第27条）对评估数据及层级的关注（第28条）评估方法的一致性和变更（第29条）市场法比较对象的选择要求（第30条）市场法比较因素关注和调整要求（第31条）收益法的具体方法引入（第32条）收益法收益口径的恰当性选择（第33条）收益法资料的获取及使用要求（第34条）折现率的使用要求（第35条）使用成本法的考虑因素（第36条）成本法使用的前提和披露要求（第37条）最终评估结论的形成（38条）合同金额与公允价值的对应关系（39条）税赋影响的考虑（第40条）第六章披露要求（4条）遵循评估报告准则要求（第41条）报告重点披露的内容（第42条）评估结论限制的披露（第43条）评估方法变更的披
6、露（第44条）第七章附则（1条）施行日期（第45条）6四、指南的主要创新（一）评估目的和业务类型的重大变化指南规定的以财务报告为目的的评估，是基于企业会计准则或相关会计核算、披露要求，对财务报告中各类资产和负债的公允价值或特定价值进行的评估，不再是基于特定的交易目的和其他与资产交易相关的经济行为。（第2条）基于非产权流转的资产评估业务，特别是以财务报告为目的的评估业务将会受到社会各界的关注并产生业务上的实际需求。指南中规定的对各类资产和负债特定价值的评估，还涉及公允价值以外的其他会计计量属性，包括重Z成本、可变现净值、现值以及与这些计量属性相关的特定价值等，如可回收金额、资产预计未来现金流的现
7、值等。（第2条、第24条）指南对注册资产评估师业务能力的要求除基本准则和其他准则规定之外，针对以财务报告为目的的评估业务特点，要求注册资产评估师执行以财务报告为目的的评估业务，应当理解相关会计准则的概念和原则，知晓会计准则涉及的概念、原则与资产评估准则涉及的相关概念、原则之间的联系和区别，经过专门的培训，具备相应的专业知识和经验，胜任所执行的评估业务。（第8条）从事以财务报告为目的评估业务的评估师不仅要具备资产评估的基本专业知识和经验，还需要深入学习会计准则，理解相关概念和会计确认、计量、披露的原则和方法。（二）对注册资产评估师的业务能力提出了更高的要求7.指南对注册资产评估师业务能力的要求除基本准则和其他准则规定之外，针对以财务报告为目的的评估业务特点，要求注册资产评估师执行以财务报告为目的的评估业务，应当理解相关会计准则的概念和原则，知晓会计准则涉及的概念、原则与资产评估准则涉及的相关概念、原则之间的联系和区别，经过专门的培训，具备相应的专业知识和经验，胜任所执行的评估业务。（第8条）从事以财务报告为目的评估业务的评估师不仅要具备资产评估的基本专业知识和经验，还需要深入学习会计准则，理解相关概念和会计确认、计量、披露的原则和方法。
