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1、华能集团公司水工技术监督文件汇编西安热工研究院有限公司2010.77目 录一、水力发电企业水工监督管理工作规定1二、水力发电水工监督技术标准11三、水工监督预警管理办法31四、水工监督季报表36五、水工监督动态检查表38水力发电企业水工监督管理工作规定第一章 总 则第一条 为加强区域水电公司（以下简称“区域公司”）所属水电企业的水工监督管理工作，保证中国华能集团公司水力发电水工监督技术标准有效执行，根据国家、行业有关标准和中国华能集团公司技术监督管理办法，制定本规定。第二条 水工监督管理的任务：贯彻执行国家、行业有关规程、规定、制度和标准；根据中国华能集团公司技术监督管理办法，制定符合本企业情
2、况的水工监督管理实施细则；建立、健全水电企业水工监督管理工作网，并使之运转正常；定期召开水工技术监督工作会议，检查、落实和协调水工技术监督工作中的问题；建立对水工监督队伍的技术和业务培训工作机制；建立、健全水工技术监督管理档案；制定水工监督工作的月度、年度和专项工作计划；按时报送技术监督定期报表和年度工作总结。第三条 水工技术监督工作应以建设质量监督和工程安全监测为重点手段，对水电工程项目规划、设计、建设、运行等实行全过程的技术监督。第四条 水工技术监督是一项综合性的技术管理工作，各级领导要把它作为经常性的重要基础工作来抓。要组织协调工程基建、生产及技术监督服务单位和各部门、各专业之间的工作，
3、分工负责，密切配合，共同搞好水工技术监督工作。第五条 本规定适用于区域公司所属各水电企业。第二章 水工监督网的组成和职责分工第六条 水工监督网的组成水电企业应建立本企业的三级水工技术监督网，即厂级、车间级和班组级。水工监督由生产管理部门归口管理，设置水工监督专责工程师，在分管生产的厂领导（总工程师）领导下，开展本企业的水工监督工作。第七条 分管生产的厂领导（总工程师）的职责：（一）领导水工监督工作，建立健全水工监督网，落实水工技术监督责任制；（二）贯彻有关水工监督的各项技术标准、规章制度；审批本单位制定的规定、制度和水工措施。根据中国华能集团公司技术监督管理办法，组织制定符合本企业情况的水工监
4、督管理实施细则；（三）组织相关专业人员制定本单位水工监督工作规划、年度水工监督工作计划和重大水工监督项目工作计划；（四）定期组织召开水工监督网会议，检查、协调、落实本单位水工监督工作。第八条 水工监督专责工程师职责：水工监督专责工程师具体负责全厂水工技术监督工作。（一）协助主管生产的副总经理（总工程师）做好本规定第六条所列各项工作；（二）认真贯彻执行上级有关水工监督的各项规章制度和要求，拟定本单位的实施细则和相关措施；（三）制定本单位的水工监督工作规划、年度水工监督工作计划和重大水工监督项目工作计划并组织实施；（四）定期总结、分析、汇总本单位水工监督工作的各类表单，指导水工专业的监督工作；（五
5、）负责本单位水工方面的科研、技术改造等项目的规划、计划，项目的可行性研究及其项目管理；（六）按时报送各类水工监督报表、报告、总结（七）积极参加集团公司和技术监督服务单位组织的水工技术监督网活动，同时积极组织本企业水工监督网活动；（八）定期组织召开本企业的水工监督分析例会，提出本企业水工监督技术指标完成情况的分析报告、水工工作存在的问题，组织制定改进措施，并按计划实施；（九）积极参加和组织开展水工技术监督的科技攻关，新技术推广和人员培训工作。第三章 监督范围与内容第九条 水工监督主要涉及水电站大坝、引（泄）水建筑物及其基础、边坡、安全监测系统等。主要包括挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物、厂房、
6、开关站、通航建筑物、边坡工程、临时建筑物等。第十条 水工技术监督的主要内容包括：工程设计监督、工程建设监督和生产运行监督。（一）工程设计监督工程设计应满足国家有关工程建设标准强制性条文、勘察设计技术标准与规范等的有关规定，按照有关规定开展工程预可行性研究、可行性研究、招标设计和施工详图阶段的相关研究及专题报告的审查和报批。水电工程设计阶段划分为预可行性研究报告阶段、可行性研究报告阶段、招标设计阶段、施工详图阶段。水工监督应对水电工程设计阶段的水工设计产品的应执行的标准规范、工作内容及深度要求等，对水电工程各阶段设计工作进行监督管理，保证设计质量，满足工程建设的需要。水电工程设计工作必须满足下述
7、要求： a）贯彻执行国家有关水电工程建设的政策和法令。b）符合国家现行水电工程建设标准。c）承担设计工作的设计单位其资质等级范围应符合建设工程勘察设计管理条例的要求，遵守水电工程建设程序和设计工作程序。d）设计文件基础资料可靠、项目内容完整，计算方法正确、深度符合要求，文字、数字、图表及影像准确、清晰，符号无误，保证设计质量。（二）工程建设监督工程建设应满足国家有关工程建设标准强制性条文、施工技术标准与规范等的有关规定，严格按照相关质量技术指标和工程安全监测要求，开展工程建设施工工作。按照有关规定开展工程阶段性验收、单项工程竣工验收和工程竣工验收。重点监督建设过程质量指标、建设期安全监测等工作
8、，通过验收工作和安全监测严格控制建设质量，确保工程安全。水力发电水工建筑物技术监督重点对工程建设阶段进行质量监督，建设阶段主要质量监督项目包括：原材料、土石方明挖、地下洞室开挖、土石方填筑、混凝土、砌体工程、锚喷支护、灌浆与排水、防渗墙施工等内容。水工安全监测工作的任务是了解水工建筑物工作性态和掌握其变化规律，及时发现异常现象或工程隐患，检验设计并指导施工，保证水工建筑物的安全。水工安全监测系统必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。监测布置应该作到“目的明确、重点突出、兼顾全面、反馈及时、便于实现自动化”。（三）工程生产运行监督重点通过开展安全监测工作，监督根据工程安全监测设计
9、、建设以及验收结论，根据国家有关安全监测技术标准、规程规范、规章制度、管理办法开展安全监测工作。生产运行监督内容包括运行期水工建筑物及边坡安全监测和水库调度管理制度的建立和执行情况。运行期水工监测是在施工期水工监测仪器埋设、监测、资料分析基础上的延续工作和对监测系统改造工作。监督的方法为现场巡视检查和抽查法。现场巡视检查监测仪器的运行管理情况和闸门维护情况，抽查内容包括监测资料的完整、可靠、精确等情况和水库调度情况。第四章 技术管理与考核第十一条 水工监督的日常技术管理（一）建立健全本单位的水工技术监督实施细则、水工技术监督岗位责任制度、水工监督网、水工管理制度、定期试验（检查）项目管理制度；
10、水工工作有关的重要技术资料进行收集整理并及时归档保存；（二）水工技术监督工作实行监督请示报告制和岗位责任制。各单位水工技术监督工作总结报告、监督指标和季、年度报表按规定及时上报给区域公司技术监督办公室和技术监督服务单位。重要问题要专题报告。必要时上级监督部门派水工技术监督人员到现场测试分析，研究商定技术措施和解决办法；（三）水工技术监督实行考核奖励制度，各单位要制定考核检查方法，并定期组织检查、抽查和互查，认真进行各项水工技术监督指标的考核评比，对在水工工作中做出突出贡献的单位、部门和个人以及给予表彰和奖励。对监督不利、指标超标严重影响电站安全经济运行的要追究当事者及有关领导责任；（四）建立健
11、全电力生产建设全过程的水工技术监督档案和资料管理，保证技术监督报告及有关原始资料、记录的准确、完整和实效；（五）水工监督报表由水电企业依照区域公司技术监管理规定，按要求进行上报。（六）水工技术监督实行预警管理制度。发电企业如存在以下问题，应按照中国华能集团公司技术监督管理办法中的预警管理规定程序，及时进行预警、整改和验收。1一级预警a）工程建设质量监督控制指标，不符合要求。b）安全监测控制指标超过有关技术标准、规程规范和设计指标要求。c）安全监测系统出现故障，不能正常开展安全监测工作。d）水电站主要水工设施、水工建筑物损坏。2二级预警a）水电站由于主要水工设施、水工建筑物损坏或者其它原因，造成
12、水电站不能安全运行、水库不能正常蓄水、泄洪或者其他功能缺失的。b）根据水电站大坝运行安全管理规定水电站大坝为病坝的。具有下列情形之一的水电站大坝为病坝：(1)设计标准不符合现行规范要求，并已限制水电站大坝运行条件；(2)坝基存在局部隐患，但不构成对水电站大坝的失事威胁；(3)坝体稳定性和结构安全度符合规范要求，结构局部已破损，可能危及水电站大坝安全，但水电站大坝能够正常挡水；(4)水电站大坝运行形态异常，但经分析不构成失事危险；(5)近坝库区塌方或者滑坡，但经分析对水电站大坝挡水结构安全不构成威胁。3三级预警按照水电站大坝运行安全管理规定水电站大坝为病坝或险坝的。具有下列情形之一的水电站大坝为
13、险坝：(1)设计标准低于现行规范要求，明显影响水电站大坝安全；(2)坝基存在隐患并已危及水电站大坝安全；(3)坝体稳定性或者结构安全度不符合现行规范要求，危及水电站大坝安全；(4)水电站大坝存在事故迹象；(5)近坝库区发现有危及水电站大坝安全的严重塌方或者滑坡迹象。第四章 附 则第十二条 各水电企业应根据本规定，制定实施细则。第十三条 本规定由区域公司安监部负责解释。第十四条 本规定自发布之日起执行。附录A 水工技术监督例行工作表附录A 区域公司水力发电水工技术监督例行工作表责任主体责任人工作内容要求完成时间实际责任人实际完成时间发电企业主管领导组织贯彻执行国家、区域公司颁发的水工技术监督有关
14、制度和要求。全年组织定期召开本发电企业水工技术监督工作会议。每年第一季度部门领导组织学习、贯彻、执行国家、集团公司颁发的水工技术监督有关制度和要求。每年至少以一次组织制定本发电企业的水工技术监督的实施细则、岗位职责、各项管理制度及技术措施。每年一次组织制定本发电企业的水工规划、水工计划、水工考核办法，并组织实施。每年第一季度审核批准本企业水工技术监督月报、年报、工作计划及年度总结。按各报表报送日期定期组织召开本企业的水工监督分析例会，提出本企业水工技术指标完成情况的分析报告、水工工作存在的问题，组织制定改进措施，并按计划实施。每半年一次组织本企业积极参加区域公司和技术监督管理服务单位组织的水工
15、技术监督网活动，同时积极组织本企业水工监督网活动。每年至少一次组织对影响本企业安全运行的水工重大事件，对提出的改进措施进行审核并组织解决。随时发电企业专工学习、贯彻执行国家、集团公司、分子公司颁发的及本企业制定的水工技术监督有关制度和要求，按时完成各项工作。每年制定（或修订）本发电企业的水工技术监督的实施细则、岗位职责、各项管理制度及技术措施。每年第一季度制定本发电企业的水工规划、水工计划、水工考核办法、各项能耗指标定额，并组织实施。每年第一季度按期完成本企业水工技术监督月报、年报，做好本企业水工技术监督工作计划及年度总结。月报每月5日前，年报每年1月10日前。积极参加集团公司、技术监督服务单位组织的水工技术监督网活动，组织本企业水工监督网活动。每半年一次参加本企业定期召开
