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1、项目名称：佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号：FSHL2010125G佛山市交通运输局政府采购项目公开招标文件项目编号：FSHL2010125G项目名称：佛山港港口总体规划环境影响报告书广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制二0一0 年 十二 月 十七日 目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购项目内容4一、投标单位资质要求5二、采购项目具体内容和要求5第三部分 投标人须知10一、投标人须知一览表11二、概念释义12三、招标文件说明13四、投标文件说明13五、评委会的组成及评审程序16六、评审方法18七、确定中标结果19第四部分 合同书范本21第五部分 投标文件格式29投标文件封面及目
2、录部分30一、法定代表人授权书32二、投标承诺函33三、营业执照副本复印件34四、资质证书复印件35五、投标人对招标文件的响应书36六、投标报价一览表37七、详细服务量报价清单38八、公司简介及资格证明文件39九、组织实施方案及工作大纲40十、项目业绩及公司财务状况41十一、拟任本项目管理及技术人员情况42十二、 拟在本项目任职的管理及技术人员简历表43十三、保证金退付书44十四、文件袋封面格式45第一部分 投标邀请函投标邀请函广东华伦招标有限公司佛山分公司（以下简称“招标机构”）受佛山市交通运输局（以下简称“采购人”）委托，就下列项目内容采用国内公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的国内
3、企事业法人参加投标，有关事项如下：1.项目名称：佛山港港口总体规划环境影响报告书项目编号：FSHL2010125G2.项目内容针对佛山港港口总体规划实施方案，客观、公开、公正作出全面环境影响评价，并编制和出具相关的报告。具体内容详见本招标文件要求。3.购买文件时间：2010年12月17日 2011年1月6日下午5：00时截止地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室售价：人民币150元，如需邮寄另交人民币60元作为特快专递费用4.现场勘察答疑会本项目不举行现场勘察答疑会，投标人如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或招标机构查询。5.递交投标文件时间：2011年1月7日 北京时间
4、 上午9：00至9：30截止地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室方式：由投标人代表以密封包装当面递交6. 开 标 会时间：2011年1月7日 北京时间 上午9：30开始地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室7. 招标机构单位名称：广东华伦招标有限公司佛山分公司地 址：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室联 系 人：庞先生、许先生 邮 编：528000联系电话：0757-83284195 传 真：0757-831203458. 采购人（用户）单位名称：佛山市交通运输局联 系 人：苏先生 联系电话：0757-822885119. 采购信息发布与结果公告佛山市
5、政府采购网：http:/广东省政府采购网：http:/中国政府采购网：http:/第二部分 采购项目内容一、投标单位资质要求1.1. 投标人须是中国大陆境内注册或登记的企事业法人，能独立承担民事责任。1.2. 投标人须具有甲级建设项目环境影响评价资质证书资质，评价范围须涵盖“交通运输”类别。1.3. 投标人须近五年来独立完成过航运规划环境影响评价工作，承担并完成过经环保部审查的规划环境影响评价工作。1.4. 本项目不接受联合体投标。二、采购项目具体内容和要求2.1. 项目背景：佛山港是珠江三角洲地区的重要交通枢纽，也是佛山市国民经济发展特别是外向经济发展的重要依托，已被交通部确定为全国28个内
6、河主要港口之一。佛山市交通局近期组织开展佛山港总体规划的编制工作。规划将明确佛山港的总体发展构想，提出各主要港区的功能及布局调整意见。佛山市位于广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳，气候温和，雨量充足，自古就是富饶的鱼米之乡。由于佛山港涉及水域敏感资源较多，优良的水环境和丰富的自然资源对佛山市和佛山港的可持续发展至关重要。为了在规划过程中能全面综合考虑佛山港总体开发对周边环境可能产生的潜在影响，尽可能减少规划决策中的失误，减轻港口开发建设过程中对环境产生的负面效应，对佛山港总体规划进行环境影响评价就具有十分重要的战略意义，更是全面贯彻落实“科学发展观”的具体举措。中华人民共和国
7、环境影响评价法已于2003年9月1日起正式实施。环评法的一个最重要内容，就是将各级政府组织编制的经济发展规划纳入了环境影响评价的对象范围之中。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国港口法、等重要法规文件的相关精神，交通行业中的“主要港口总体规划”也应开展环境影响评价工作。通过科学合理的环境影响评价，将使佛山港总体规划更加符合国家保护环境和可持续发展的基本战略，与佛山市的社会经济发展规划、城市总体规划、环境功能区划、环境保护规划及相关产业发展规划保持协调一致，使规划实施对周边水域和陆域的环境影响降到最低，实现港口与城市、环境协调发展，使佛山港总体规划真正成为一本绿色规划和可持续发展的规
8、划。2.2. 项目范围：佛山港总体规划涉及码头泊位皆为内河水网港口。内河港口码头具有占地小、能耗少、投资少、占地少，主要服务于地方社会经济的发展等特点。根据佛山港涉及区域特点和内河水域港口总体规划的特点，确定佛山港总体规划的环境影响评价重点。（1）港口总体规划与相关规划的协调性与一致性分析。（2）港口总体规划实施对区域水环境的影响预测。（3）港口总体规划实施过程中可能发生的溢油事故对区域水环境的影响范围和影响程度。（4）港口总体规划实施对区域社会经济的影响。根据佛山港总体规划的规划方案、规划港区的地域范围与各环境要素的特征，并充分考虑港口开发和运营过程中可能造成的环境影响，确定佛山港总体规划环
9、境影响评价的空间范围和时间范围。空间范围：水环境：佛山市重要港区（8个）和一般港区（15个）相关的陆域和水域，由于规划区内河道相互贯通，各河道水质相互影响，因此佛山市境内整个水系作为水环境影响评价范围；大气环境：考虑在港界外5km范围内；社会经济：考虑规划实施对禅城、南海、顺德、三水和高明等直接经济腹地区和珠江三角洲中部地区等间接腹地的影响。声环境：主要考虑港口码头及主要集疏运道路。时间范围：评价基准年为2010年，评价目标年为2015年和2030年，同时考虑长远影响。2.3. 项目目标：1. 在佛山港港口总体规划决策过程中，充分考虑规划可能涉及的环境问题，通过评价建设规划与城市总体规划以及各
10、专项规划的协调性和相容性，预测和评价规划实施后对生态与环境的影响，预防规划实施后可能造成的不良环境影响，对建设规划的总体布局、建设规模、实施方案进行环境优化，提出环保角度的合理化建议，同时向环境保护主管部门提出调整优化土地利用规划和环境功能区划的建议，以期达到优化土地利用和城市空间布局、港口建设与环境保护协调发展的目的。2. 从可持续发展角度出发，考虑规划协调与相容性、环境与资源承载能力、规划的外部环境制约条件等因素，制定客观、实用、可操作的环境保护方案，妥善处理环境保护与经济发展之间的关系；为今后规划实施中的环境保护工作提出指导性的意见，为管理决策提供依据。2.4. 项目主要内容和要求：评价
11、内容包括佛山港的规划对水域生态、水质、水动力条件、声环境、社会经济等的影响。其中评价重点是分析规划实施对水环境、资源等可能产生的直接、间接和累积影响，提出预防、减缓负面影响的环境保护措施，主要包括以下内容：1）港区环境现状调查与评价；2）环境影响预测与评价，包括对水域生态、水质、声环境、环境空气以及社会经济的影响评价，规划实施对水源保护区等环境敏感目标的影响；3）对规划实施的环境风险进行预测，尤其关注溢油事故发生后对水源保护区的影响；4）规划的协调性分析，与其他规划和区划的一致性、协调性分析；5）从环境保护角度论证规划的规模和空间布局的环境合理性；6）提出规划实施的环境保护方案、措施与规划调整
12、建议；7）制定监测与跟踪评价计划；8）开展公众参与。 项目要求：完成佛山港港口总体规划环境影响报告书，并获得环保部的审查意见。2.5. 报价要求：1. 报价方式为广东省佛山市整体项目包干价。2. 报价中必须包含调研勘踏、成果编制费、交通差旅费、文档和图档的打印、装订及寄送费用、环评成果报环保部审查及上报工作的服务、评审会议组织及费用、全额含税发票、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润，并应包含应由中标人缴纳的本次招标服务费（中标服务费）。3. 报价中的成果初审和上报环保部门评审等所产生的相关费用由采购人支付，投标总价不需包含此项报价，但
13、须包含协助组织成果评审及上报工作的服务费用。4. 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。2.6. 本项目控制金额上限：￥400,000元；投标报价若超过项目控制金额上限，其报价将视为无效。2.7. 项目完工期：合同生效后60天内完成本项目的编制内容，并出具相应成果可上报送审。2.8. 计划进度安排：1. 中标人须根据本项目的实际情况和需要，在项目完工期要求的基础上，自行编制和优化本项目的进度安排计划，并列述在投标文件中。在合同签订时，将按中标人编制的进度安排计划作合同条款，并按其严格执行。2. 采购人对中标人的进度
14、安排，可根据本项目实际情况进行调整，中标人须予以服从。中标人也可根据实际情况和自身经验进行调整，但调整内容必须得到采购人的认可方能执行。2.9. 人员要求：1. 中标人全面负责项目调研、工作方案制定、项目的研究及推进、成果的编制和提交、项目汇报和协调工作，对本次环评报告的编制和成果内容负全部的责任。2. 为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，投标人须在投标文件中详细列述本项目的主要人员名单，并附上其详细资料，包括职称资格证书复印件、简历（简历格式详见本招标文件的拟在本项目任职的管理及技术人员简历表”）。3. 经双方确定参与本项目管理、调研、编制的项目负责人和相关主要技术人员，未经采购人同意不得调整，否则采购人有权终止合同。中标人应在签订合同时提供人员名单、资格证等作为合同的附件。2.10. 项目成果提交要求：1. 佛山港港口总体规划环境影响报告书（最终成果）必须通过国家环境保护部组织的评审和审批。2. 编制成果的内容必须符合中华人民共和国有关环境法规、技术导则、规范和技术标准的要求。3. 在项目送审、报批的过程中，中标人须协助采购人办理一切相关评审、报批程序，对采购人的安排须予以服从。4. 中标人须向采购人完整地提供10套最终成果（含电子文档）。若采购人要求对资料的数量进行补充时，中标人须予以服从，并按要求补充，补充
