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1、XX消防中队营区工程可行性研究报告编制单位：上海XX建设咨询有限公司XX分公司目录1 总论01.1 项目概况01.2 建设单位概况01.3可行性研究报告编制依据及范围11.4结论和建议2（一）结论2、项目建设是必要的22项目建设背景及必要性52.1项目建设背景52.2项目建设的必要性93项目选址与建设条件123.1项目选址原则123.2 项目选址123.3建设条件124总平面规划184.1项规划原则和构思184.2设计条件和依据184.3总体规划194.4主要技术经济指标195工程建设方案215.1工程建设方案215.2结构设计215.3给排水设计225.4消防设计245.5建筑物防雷及接地保
2、护设计246节能256.1合理用能标准和节能设计规范256.2节能措施及效果分析277 项目实施和管理307.1项目实施进度计划307.2项目管理3173工程施工组织338投资估算及资金筹措3581投资估算编制依据既说明358.2项目投资估算368.3资金筹措方案369 环境影响评价和水土保持389.1环境影响评价389.2水土保持4010劳动安全卫生与消防4110.1国家有关劳动安全卫生与消防的标准4111社会效益评价4311.1社会效益分析4311.2项目社会风险分析4311.3社会评价结论4412项目招投标4512.1招标工作依据4512.2招标方式4512.3招标内容4512.4招标基
3、本情况4512.5招标工作有关事项建议4613项目风险分析4813.1风险分析概述4813.2项目主要风险因素识别和风险程度分析4813.3防范和降低风险的对策4953- -1 总论1.1 项目概况1. 项目名称：XX消防中队营区1 项目法人：XX区公安局消防大队2 法人代表：3 项目性质：公益性项目4 项目地址：XX区XX工业园区5 建设目标：拟将项目建成一幢集消防官兵工作、学习、生活、运动、训练及住宿于一体的3层综合楼。6 建设内容和规模：总用地面积约11900平方米,建筑占地面积约2100平方米，总建筑面积约6300平方米。7 投资估算和资金来源：项目估算投资2500万元，资金由XX经济
4、技术开发区管委会安排解决。1.2 建设单位概况XX区消防大队位于XX经济技术开发区建设三路，新的大队部2002年建成并投入使用，占地面积10亩，营区建筑面积4600平方米，分主楼和附楼两个部分，下辖XX和市北两个中队，共有官兵69人（干部16人，士官31人，义务兵22人），消防车13辆，担负着全区防火灭火、抢险救援等重任。1.3可行性研究报告编制依据及范围1编制依据（1）中华人民共和国消防法（2）杭州市XX区发展和改革局文件关于XX消防中队营区项目建议书的批复（萧发改投资【2010】589号。）（3）杭州市XX区环境保护局关于XX消防中队营区建设项目环境影响报告表审查意见的函。（萧环建【】号）
5、(4)杭州市国土资源局XX分局关于XX消防中队营区建设项目用地的预审意见（萧土资预【2010】240号）。（5）XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（6）杭州大XX产业集聚区发展规划（7） 杭州市规划局关于中华人民共和国建设项目选址意见书（萧建选【2010】2156号）(8)建设项目经济评价方法与参数(9) 国家及地方有关的法律、法规、规定、规范和标准。2.可行性研究的范围本可行性研究工作以XX消防中队营区建设工程为研究对象，以项目建设的必要性、项目选址和建设条件、建设方案、实施进度、投资估算和财务及社会效益分析为研究重点.（1） 消防现状调研：通过对XX工业园区现有消防队伍、消防基础
6、设施的服务能力调查，以及XX开发建设规划、发展趋势对消防需求的分析，确定本项目建设的必要性。(2) 技术分析：包括项目建设规模、总体布局、公用配套设施、建设进度等。（3）投资与财务分析： 主要通过对项目的投资、资金筹措、资金使用等财务数据预测，分析项目在财务上的可行性。（4） 社会效益分析：通过项目的社会效益预测，分析项目的可行性。1.4结论和建议（一）结论、项目建设是必要的（1）本项目的建设是XX经济社会发展的必然需要，是为了改善园区投资环境，进一步完善园区消防设施,更好地满足XX工业园区应急救援和消防安全工作的需求。（2）本项目的建设是实现XX经济社会可持续发展，建设“平安XX”、“和谐X
7、X”的需要。、项目建设是可行的(1)项目建设配套设施条件有保障。项目所在位置交通便捷，地理位置优越，供水、供电、供气紧靠工业园区管网，具有较好的建设条件。(2)项目得到了政府和有关部门的重视。项目得到了区政府和开发区管委会以及有关部门的重视和大力支持，深受园区职工群众的欢迎，同时也得到了当地农民群众的支持，项目建设深得民心。(3)项目功能设置合理、建设规模合理项目功能包括工作、学习、生活、训练、运动及住宿于一体的综合楼，能够满足XX工业园区内应急救援和消防安全的需求。(4)项目建设资金有保障本项目由XX经济技术开发区管委会全额投资。(5)项目具有较好的社会效益项目建设极大改善XX新城的投资环境
8、，吸引更多的投资者。同时作为公益性项项目,能促进工业园区的应急救援和消防安全建设,具有较好的社会效益.综上所述，一个集工作、学习、生活、训练、运动及住宿于一体的XX消防中队营区综合楼工程建设是完全必要的，也是可行的。（二）建议.XX消防中队营区工程建设非常迫切，建议上级有关部门及早批复。2.本项目在可行性研究报告批复后，项目建设单位应制定详细的实施计划，尽早开展本项目建设的招标和商务谈判工作。3.项目按照自身的定位，发挥优势，加强内部管理，合理配置人员，充分发挥XX消防中队应急救援和消防安全的作用。2项目建设背景及必要性2.1项目建设背景1.XX经济社会的发展状况XX地处钱塘江南岸，东接历史文
9、化名城绍兴。全区总面积1420.22平方公里，辖有17个建制镇，11个街道。区委、区政府驻地北干街道。改革开放以来，XX经济和社会取得长足发展，国内生产总值以年均超过15%的速度增长，多次荣获“全国农村综合实力百强县（市）”、“全国明星县（市）”、“全国十大财神县（市）”、“国家卫生城市”、 “浙江省品牌强县（市、区）”、“中国最令人向往的城市十强”、“浙江省科技综合实力第一名”、“大陆极具投资地第一名”、“全国百强县市第七名”、“中国园林绿化产业基地”等称号，是浙江省的首批小康县（市）。近几年，全区国内生产总值、工业总产值等主要经济指标实绩居浙江省县（市、区）级首位。被命名为中国园林绿化产业
10、基地、中国纺织生产基地、中国羽绒之都、钢结构之乡、中国伞乡、中国镜乡、中国化纤名镇、中国制造业十佳投资城市、亚洲制造业示范基地、中国汽车零部件产业基地、中国淋浴房之乡、中国卫浴配件基地、中国花边之都等称号。XX区的综合经济实力不断提高,经初步统计，2010年全区实现地区生产总值1220.06亿元，比上年增长12.3，其中第三产业实现增加值420.03亿元，增长14.9，均完成了年初确定的目标。全区户籍总人口为121.98万人，其中女性为61.92万人，总人口中非农人口476481人，全区半年以上的暂住人口约87.65万人。城乡居民生活水平继续提高。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入323
11、13元，比上年增长10.6%；人均生活消费支出19820元，增长15.4%，恩格尔系数为0.371。全年农村居民人均纯收入15987元，增长11.1%，人均生活消费支出13483元，增长20.4%。从XX区经济社会发展的全局看，人民生活水平日益提高，迫切需要完善与经济发展相适应的消防建设.2.XX新城开发建设的规划目标XX新城的前身是XX工业园区。这个位于XX东北部围垦的工业园区，从2001年开始规划建设，次年被杭州市第九次党代会和杭州市十次人代会确定,是杭州市由“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的实质性举措。到2006年，XX工业园区被国家发展与改革委员会定为省级工业园区。2009年8月24日，
12、XX区十四届人大常委会举行第十八次会议审议通过大XX行政区划调整方案，大XX新城由XX新城、临江新城、空港新城和前进工业园区，即“三城一区”组成。区域内设立靖江街道、南阳街道、河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道7个街道。大XX新城地域范围合计总面积500平方公里。规划到2020年，可提供就业岗位60万个，服务就业岗位33万个，人口规模130万人。加快大XX新城开发建设，是杭州市委、市政府沿江开发、跨江发展战略的关键之举，是XX区委、区政府加快城市化、带动新发展战略的关键之举，对于促进XX经济转型升级，加快城市化步伐，提升大杭州综合竞争力，建设与世界名城相媲美的生活品质之城，都具有
13、十分重要的意义。 推进大XX新城建设，是加快融入大杭州、接轨大上海的必然要求。大XX新城区域地处杭州东部城市发展战略地带和杭州湾V字形产业带的拐点，在长三角地区一体化发展和杭州加速迈向钱塘江时代的背景下，能够充分吸纳上海、杭州主城的辐射带动，必将成为XX融入大杭州的前沿阵地，成为杭州接轨大上海的重要门户，成为环杭州湾产业带的核心区。 推进大XX新城建设，是XX加快经济转型升级和城市化进程、再造一个杭州工业的必然要求。2008年XX区人均生产总值超过1万美元，进入了工业化中后期发展阶段的新起点。推进大XX新城建设，不仅可以优化城市空间布局，完善城市基础设施，提升城市综合功能，增强城市对经济发展的
14、带动力，而且通过在大XX区域规划100平方公里以上工业用地，可以为XX新一轮工业经济发展提供大平台，实现1万亿元以上工业产值，再造一个杭州工业。从XX工业园区到XX新城，更为重要的改变是发展理念以发展工业为主的XX区块，将从工业区向城市经济新功能区的城市化转型。城市发展枢纽和交通枢纽双重效应充分显现，城市综合服务功能不断增强，对外辐射半径大幅增加，基本形成城市核心区带动各新城及功能区，进而与杭州主城区、江南副城、下沙副城错位发展、功能互补的城市格局。“做高、做大、做强、做优、做美”，是XX新城的一个建设发展目标。XX新城将以规划为引领，对接大XX新城“两环三线”大交通网络，加快18条主干道路工
15、程和多项基础设施建设，以大交通为框架，大配套为支撑，加快集聚“一心”和 “两横一纵”三大发展轴。 XX新城规划面积148平方公里，XX新城定位为，以先进制造业为主体，现代服务业为先导，集总部商务、金融信息、高教研发、高端商贸、现代物流、人居休闲等功能于一体，特色鲜明、功能完善的都市型、生态型、综合型现代化工业新城。XX新城从此将走上产业经济的集聚化发展、城市化与工业化的协调推进、多元文化的和谐融合，可持续发展的现代化工业新城之路。2010年以来，XX经济技术开发区XX新城着力从招商引资、大平台建设、项目建设、生态建设等方面实现发展方式的转变，成效显著。统计数据显示，1-5月份，开发区、XX新城二、三产业总产值及财政总收入均实现大幅度增长，完成工业总产值194.15亿元、规模以上工业销售产值181.89亿元，分别同比增长19.33%和18.02%；
