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1、燃气平安专项整治工作方案各单位：为贯彻落实年度平安工作实施大纲和一季度安委会会 议精神，深刻吸取近年来有关企业燃气事故教训，深入推进 专项整工作”，进一步规范和提升公司燃气平安管理水平， 杜绝燃气事故发生，公司决定在全公司涉及燃气的单位开展 燃气平安专项整治。相关事项通知如下：一、指导思想以强化燃气危险意识、普及燃气平安知识为核心，以燃 气区域封闭隔离、平安装置设施完善、本质化防控水平提升 为重点，细化燃气专业平安管理,强化燃气设备设施和燃气作 业平安管控，全面提高公司燃气平安管控水平和保障能力。二、整治依据（一）工业企业燃气平安规程（GB6222-2005）（二）煤气隔断装置平安技术规范（A
2、Q20482012）（三）工业企业干式煤气柜平安技术规范（GB 51066-2014）（四）各级政府和平安监管部门有关燃气平安方面的要求等。三、工作目标（一）开展燃气平安知识培训和事故警示教育，深化燃 气危险性认识，强化全员燃气平安管理、燃气作业平安管控 的责任意识和规矩意识。（二）深入细致排查整治燃气设备设施和区域的事故隐 患，采取“三道防线”及硬措施防控燃气事故风险，实现燃 气平安本质化水平的全面提升。（三）完善燃气区域危险有害因素告知牌和平安警示标 识，完善燃气工艺流程图，完善燃气平安管理制度和作业标 准，完善应急救援器材，全面提高燃气风险防控能力。四、职责分工（一）平安技术部：牵头负责
3、本次燃气平安专项整治工 作。（二）环保能源管理部：负责按照部门职能，组织各单 位对燃气使用、管理等方面存在的平安风险进行排查、整治。（三）设备管理部：负责按照部门职能，组织各单位对 涉及到燃气的设备设施、检修维修等方面存在的平安风险进 行排查、整治。（四）消防管理部：负责按照部门职能，组织各单位对 燃气着火应急处置预案、燃气动火作业管理等方面存在的问 题进行排查、整治。（五）工程管理部：负责按照国家相关燃气平安标准, 监督检查在建工程工程中燃气设备设施的施工。（六）各单位：负责组织实施本单位的燃气平安专项整 治。五、工作阶段（一）第一阶段：2022年5月4日至5月30日，安排 部署工作，分层次
4、组织开展燃气平安专项培训和燃气中毒典 型事故案例警示教育，梳理当前燃气平安管理存在的问题。（二）第二阶段：2022年5月4日至7月31日，按照 边排查、边整治的原那么，围绕风险防控、隐患整改，全面推 进排查整治，进一步提升本质化防控水平。（三）第三阶段：2022年5月4日至9月20日，组织 互动交流，完善燃气平安管理制度和作业标准等，制订燃气 平安专项评价标准，建立燃气平安风险防控长效机制。六、整治重点但凡存在或涉及燃气生产、回收、输配、贮存、使用、 检修维修的单位、作业区，均应严格按照要求进行整治。（一）深入开展燃气平安再学习、再培训、再教育活动1 .全面开展燃气事故案例教育活动。各单位要利
5、用各种 平安会议或周三平安活动时间，组织所有职工、外协单位人 员，全面观看燃气事故案例，做到100%观看，全面增强生 产经营、检修维修、居家生活燃气风险意识。5月18日前完 成。2 .全面开展燃气平安知识培训。各单位燃气主管部门、 平安主管部门配合，开发专门的课件，分层次组织涉及燃气 管理和平安监管的专业管理人员，以及涉及燃气生产、储存、 输送、使用、检修维修作业的岗位职工、外协单位人员，专 题学习国家相关燃气平安规程平安知识，全面掌握燃气平安 知识和应急救援技能。6月15日前完成。（二）开展燃气风险再排查、再辨识、再确认工作1 .燃气设备排查与危险辨识。涉及燃气的单位应按照燃 气设备设施及附
6、属装置排查登记表（见附表1）设定的工程， 排查识别生产、回收、输配、贮存和使用燃气的设备及附属 装置和所在位置，辨识确认设备本体、附属装置潜在的燃气 泄漏及着火、爆炸、中毒风险和条件，评估确认高风险的燃 气设备设施及现有平安控制措施的全面性和可靠性。2 .燃气管道排查与危险辨识。涉及燃气的单位应按照燃 气管道及附属装置排查登记表（见附表2）设定的工程，排 查识别燃气管道及附属装置，辨识确认管道、附属装置潜在的燃气泄漏及着火、爆炸、中毒风险和条件，评估确认高风 险的管道及现有平安控制措施的全面性和可靠性。3 .燃气作业排查与危险辨识。燃气作业主要包括燃气回 收作业、燃气输配作业、燃气停气作业、燃
7、气取样和试验作 业、燃气吹扫作业、燃气送气作业、燃气点火作业、带燃气 作业、燃气放散作业、燃气设备设施检修维修作业等。涉及 燃气的单位要运用作业平安分析方法，辨识每一个作业步骤 潜在的燃气泄漏及着火、爆炸、中毒风险和条件，按照燃 气作业排查登记表（见附表3）设定的工程，对燃气作业的 风险等级进行分级，并评估确认现有作业标准、“三道防线” 及硬措施等平安控制措施的全面性和可靠性。4 .燃气区域排查与危险辨识。凡在燃气生产、回收、输 配、贮存、使用过程中，因燃气设备设施及附属装置存在缺 陷或隐患、人员操作失误或违章操作，可能造成因燃气泄漏 导致浓度超标，甚至引发燃气着火、爆炸、中毒的工作场所 称为
8、燃气区域。涉及燃气的单位要按照燃气区域排查登记 表（见附表4）设定的工程，依据工作场所存在的燃气设备、 燃气管道及附属装置发生燃气泄漏及着火、爆炸、中毒风险 大小，对燃气区域进行风险分级，采取封闭或隔离（必要时 上锁）、设置平安警示标志等措施，严防人员误进入或随意 进入燃气危险区域。通风不良的燃气区域应设置固定式一氧 化碳监测报警装置，并具有声光报警功能。5 .平安警示标志与救援器材。依据国家工业企业燃气 平安规程和行业平安规程标准，在燃气设备和燃气管道及 附属装置上、燃气危险区域设置风险告知牌、平安警示标志 等，为燃气作业人员或燃气区域固定岗位作业人员按照规定 分别配备便携式一氧化碳监测报警
9、装置、隔绝式自救器或空 气呼吸器。涉及燃气的单位应排查、确认、评估平安警示标 志、救援器材配备的全面性、适用性和可靠性，并补充完善。 上述工作7月31日前完成。（三）进一步完善燃气平安基础管理6 .完善燃气平安管理相关制度。涉及燃气的单位应依据 国家规定，分别建立健全燃气设施技术档案管理制度、燃气 设施大中修及重大故障情况的记录档案管理制度、燃气设施 运行情况的记录档案管理制度、燃气设施的平安检查检测制 度、燃气检测报警装置和救援器材管理制度等，完善相关燃 气作业标准。7 .完善燃气管理和作业人员资格。依据国家规定，凡有 燃气设施的单位应设专职或兼职的燃气技术负责人负责本 单位的燃气平安管理工
10、作，到公司燃气防护站、环保能源管 理部、设备管理部、生产管理部、平安技术部备案，并保持 相对稳定。从事燃气生产、储存、输送、使用、检修维修作 业的人员和燃气技术负责人，应取得燃气作业类特种作业操 作证。9月30日前，外协单位涉及燃气设备设施检修维修作 业的现场负责人员和平安监护人员，均应取得燃气作业类特 种作业操作证；否那么，不得从事燃气设备设施检修维修作业。 涉及燃气的单位应依据环保能源管理部发布的燃气作业类 特种作业操作证取证范围，实事求是地识别应当取证的岗位 和人员，并及时报送人力资源部接受取证培训。8 .严格执行燃气区域和作业分级管控制度。涉及燃气的 单位依据燃气区域和燃气作业风险分级
11、，严格执行以下规定: 凡在第一类燃气区域作业或从事一类燃气作业，应佩戴空气 呼吸器方可工作；在第二类燃气区域作业或从事二类燃气作 业，应备好隔绝式自救器或空气呼吸器方可工作；在第三类 燃气区域作业或从事三类燃气作业，应携带一氧化碳报警检 测仪器。涉及燃气的单位应根据燃气区域或燃气作业分级， 明确作业审批程序和具体的平安管控措施。一类、二类作业 应有监护人员在场全程监护，三类作业应有人巡视检查。9 .严格执行燃气检修平安管控要求。燃气回收、输配、 贮存、使用等燃气系统的检修，应制定检修工作方案、停气 和吹扫方案、送气置换方案。严格执行燃气作业分级管控要 求，燃气设备设施检修应设专职平安监护人全程
12、监护。涉及 有限空间、动火作业的燃气检修作业，应执行有限空间、动 火作业相关规定。从本通知下发之日起，原那么上不得再使用 “水封+蝶阀”作为隔断燃气的可靠措施；仍采用水封作为 设备、管道隔断措施的，应制定改造计划，并设专人全程监护水封，具备条件的单位，应在2022年12月30日前全部 整改到位。10 完善燃气系统平安技术资料。涉及燃气的单位，应由 燃气负责人组织相关人员，绘制燃气系统工艺流程图、燃气 系统管网图，并对各种主要的燃气设备、阀门、放散管、管 道支架等编号，号码应标在明显的地方，并报公司环保能源 管理部、设备管理部、制造部、消防管理部、平安技术部备 案。涉及燃气的作业区应在现场合适位
13、置张贴燃气工艺流程 图和燃气系统管网图。11 完善燃气作业过程平安管控要求。涉及燃气的单位要 对照工业企业煤气平安规程等标准，组织平安和燃气管 理人员、作业区评审燃气使用、回收、输配、停送、检修等 方面的作业标准。各级平安、能源、设备、消防等主管部门 要加大燃气作业过程的监督检查力度，严肃查处违章作业、 违章指挥的行为。涉及燃气的单位检修维修燃气设备设施要 服从燃气防护站的统一指挥、协调，不能冒险抢修、盲目作 业。12 完善燃气应急救援管理。涉及燃气的单位要针对潜在 的燃气泄漏及着火、爆炸和中毒风险，完善燃气设备设施运 行、检修维修作业及异常状态下的应急处置方案、应急处置 卡，培养具有燃气救援
14、能力的兼职救护人员。要全面评估防 护站的燃气作业和燃气救援能力，针对缺乏提出强化防护站燃气作业和救援能力的方案。上述工作9月20日前完成。七、工作要求（一）提高认识，加强领导。涉及燃气的单位一把手要 充分认识专项整治工作的重要性，成立燃气平安专项整治工 作推进组，细化整治方案，明确责任分工、具体任务和工作 节点，按照分工和要求积极推进，确保整治质量和效果。（二）边查边改，不留死角。涉及燃气的单位要将燃气 平安专项整治与生产实际相结合，全面排查整治潜在的燃气 平安风险。对排查过程发现的问题，要做到全覆盖，不留死 角，不留后患。（三）加强交流，共同提高。由平安技术部牵头，组织 相关部门及涉及燃气的单位，定期召开燃气平安专项整治推 进会和交流会，协调解决问题，总结、推广典型做法，促进 公司燃气平安管控水平的整体提升。涉及燃气的单位应每月上报一次燃气平安专项整治工 作小结和相关登记表，提出需要公司统一协调解决的燃气安 全问题、改进燃气平安管理的意见和建议。
