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1、目 录1 总论111 项目简况及项目承办单位1111 项目简况1112 项目承办单位基本情况112 项目可行性研究的依据113 可行性研究的范围与内容2131 研究的范围2132 研究的内容314 可行性研究的主要结论3141 项目建设的必要性3142 旅游客源市场分析4143 建设规模及建设内容4144 生态环境的保护措施4145 投资估算及资金筹措5146 经济评价主要指标5147 生态效益评价分析结论6148 社会效益评价分析结论615 结论62 项目提出的背景及建设的必要性821 项目提出的背景8211 项目区域在湖北旅游发展中的地位8212 资源背景822 项目建设的必要性9221
2、项目建设是激活兴山旅游，凝聚兴山新县城人气的需要9222 是丰富湖北省旅游发展战略重点 “一江两山”连线区域产品的需要9223 解决三峡库区移民脱贫致富的需要10223 调整产业结构，资源可持续利用的需要103 项目建设的条件1131 自然条件11311 地理位置与面积11312 地质地貌11313 森林植被11314 气象气候特征12315 水资源状况1232 社会经济条件1233 项目建设条件13331 道路交通13332 供电13333 给、排水13334 邮政通讯1334 旅游资源条件14341 旅游资源特色14342 漂流资源的优势分析15343 旅游资源综合评价1635 项目建设条
3、件分析17351 优势（strength）17352 劣势（weakness）19353 机遇（opportunity）19354 挑战（threat）204 旅游客源市场分析与预测2141 国内外漂流市场总体分析2142 朝天吼漂流客源市场细分21421 从地理位置来划分22422 按年龄划分22423 按收入划分22424 按出游动机划分23425 国内漂流景区形成漂流客人流的基本要素2343 目标市场定位2445 客源规模预测26441 漂流河段风景环境容量26442 客源规模预测275 总体规划及建设规模2951 总体规划29511 项目建设的指导思想29512 项目规划的原则2951
4、3 发展定位3052 项目总体布局与建设规模31521 峡谷漂流运动区31522 孔雀谷探险体验区31523 营地综合服务区32524 将军柱观光游览区32525 凉伞沟休闲区336 项目基础设施建设方案3461 旅游基础设施建设工程34611 道路建设34612 配套给水工程建设35613 配套排水、环境卫生工程建设36614 配套供电工程建设38615 配套通讯工程建设3862 公用及游务设施建设工程38621 气象、水文监测站和上游山洪报警点38622 风景区大门39623 漂流配套服务设施工程3963 旅游项目设施建设、器材配置工程40631 漂流器材装备配置规划40636漂流器材保障
5、系统的配置规划41637 其他机械设备的配置规划4164 旅游服务保障体系建设工程41641 停车场建设41642 医疗急救站建设417 组织机构设置及劳动定员4371 管理目标4372 管理体系4373 劳动定员及人员培训46731 劳动定员46732 人员培训468 项目实施进度及招投标4881 项目实施进度48811 概述48812 分期完成工程量4882 工程招投标49821 招投标依据49822 招标范围50823 招标组织形式50824 招标方式50825 本项目招标基本情况509 投资估算及资金筹措5391 建设投资估算53911 建设投资估算的范围53912 建设投资估算的主要
6、依据及方法53913 建设投资估算54914 建设投资构成5593 总投资估算5694 资金筹措方案56941 资本金及来源56942 建设投资资金来源57943 流动资金来源5711 财务效益评价及投资风险分析58111 财务评价的依据58112 营业收入、税金测算581121 营业收入测算:581122 营业税金及附加税测算：63113 总成本费用测算631131 直接成本641132 水电费641133 工资及附加641134 折旧费651135 修理费651136 长期待摊费用651137 广告宣传费651138 其他费用661139 财务费用6611310 总成本费用6611311
7、总成本构成66114 利润测算68116 财务效益评价681161 财务评价指标68117 盈亏平衡分析69118 敏感性分析69119 其他风险分析及对策691191 旅游市场风险691192 生态维护及项目建设风险701193 政策风险701194 经营管理风险711110 财务和风险评价结论7113 结论和建议72131 结论72132 建议721321 漂流为主、多种经营、四季皆宜、持续发展721322 重视调研、细分市场，准确定位、培育市场73附图1 兴山县高岚风景区总体规划区域位置图附图2 兴山县高岚风景区总体规划功能分区图1331 总论11 项目简况及项目承办单位111 项目简况
8、项目名称：兴山县高岚景区朝天吼漂流项目承办单位：兴山县高岚旅游有限责任公司法定代表人：胡兴成建设性质：新建建设地点：湖北省宜昌市兴山县水月寺镇高岚区域联系电话：0717-2446678邮编：443703网址： E-mail： 112 项目承办单位基本情况兴山县高岚旅游有限责任公司成立于2007年，是由兴发集团、兴山天星供电有限公司、水月寺镇政府出资组建的公司，属兴山县人民政府授权开发兴山县高岚旅游的业主单位。该公司在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源，高立意、高起点、高标准地进行旅游资源开发和建设。
9、12 项目可行性研究的依据本规划的主要依据是：（1）联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织：可持续旅游发展宪章和可持续旅游发展行动计划，1995年4月，西班牙“可持续旅游发展世界会议”通过；（2）国家旅游局：中国旅游业发展“九五“计划和2010年远景目标纲要；（3）国家质量监督检验检疫总局：旅游规划通则，2003-02-24；（4）国家质量监督检验检疫总局：中华人民共和国国家标准 GB/T 17775-1999旅游区(点)质量等级的划分与评定，1999-06-14批准；（5）国务院198576号文件：关于风景名胜区管理暂行条例；（6）湖北省旅游局：湖北省旅游业发展“十五”计划和201
10、5、2020年远景目标纲要；（7）建设部：159号文，风景名胜区建设管理规定 93.12.1；（8）湖北省旅游局、中山大学旅游发展与规划中心：湖北省旅游发展总体规划，20012020年；（9）湖北大学：兴山县旅游总体规划（19992010）（10）兴山县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（草案）（11）兴山县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书，2007；（12）关于兴山县旅游发展的初步考察建议方案，2007；（13）武汉大学：兴山县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划，2007；（14）国家环保局、国家旅游局、建设部、林业部、国家文物局环法1995462号关于加强旅游区环境
11、保护工作的通知 1995.08.17；（15）湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例，1999年1月22日；（16）建设项目环境保护管理条例；（17）中华人民共和国环境保护法。13 可行性研究的范围与内容131 研究的范围兴山高岚朝天吼漂流选址于兴山县中南部的开放地区高岚，东起杉树坪水月寺镇一线，西止于黄粮坪一线；南以杨道河狼皮山一线为界，北抵杨家山古龙岩一线。控制面积30km2，本项目规划面积约4Km2。该区域的地理坐标为东经1104911056，北纬31113119，本项目规划区域海拔在300米以上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周群山环抱，山上植被为原始次生林；峡谷四
12、周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大、局部地段地势较平缓，为漂流河段、设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。该景区的地理和气候环境具有自然性、独特性、多样性、舒适性和承载力大的特点，是开展漂流、现代休闲和营地旅游的经典场所。根据兴山县旅游发展总体规划要求，以全省旅游发展政策为指导，以近、中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及主要公路、河道、漂流基础设施建设和供电、给排水等进行研究规划，使高岚区域形成以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身、旅游项目，设施完善、环境优良的现代体验式休闲观光景区。132 研究的内容按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括：（1
13、）项目提出的背景和必要性；（2）项目建设条件分析；（3）旅游客源市场分析；（4）高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划；（5）项目建设规模及建设方案；（6）生态环境恢复与环境保护；（7）项目运行组织及劳动定员；（8）建设管理与实施进度；（9）投资估算及资金筹措；（10）项目的经济效益及财务评价；（11）投资风险分析；（12）生态效益评价与社会效益分析；等等。14 可行性研究的主要结论141 项目建设的必要性鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气候环境，依据湖北省旅游业“十五”发展计划和兴山县“十一五”国民经济社会发展计划，兴山县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北“一江两山”大旅游区规划中的重要补充部分，可以弥补湖北“一江两山”大旅游区体验性旅游项目的不足，形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是“一山”神农架和“一江”连接线路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同时，传统的观光旅游产品的单一供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区域得天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是“一江两山”观光旅游产品的完善、补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流
