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1、、组织措施一、加强领导，完善暴雨期间防范安全生产责任制1、公司各部门、监理单位、施工单位要牢固树立“安全发展”理念， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，加强对暴雨期间建筑施工安全生 产工作的组织领导，成立专门暴雨期间建筑施工安全生产工作领导机构，深 入分析本建筑安全生产形势， 汲取暴雨期间以往重大建筑施工安全事故的教 训，研究暴雨期间安全生产工作的特点和规律，针对暴雨期间安全生产薄弱 环节和事故易发类型，及早制定防范措施和部署各项工作。2、公司各部门经理、监理单位总监理工程师、施工单位项目经理是暴 雨期间建筑施工安全生产工作的第一责任人， 要高度重视暴雨期间安全生产 工作，深入暴雨期间安全
2、生产工作第一线，切实做到对本施工现场暴雨期间 安全生产薄弱环节心中有数，并及时解决突出问题和矛盾。同时，要将暴雨 期间安全生产工作责任分解落实到每个职能部门和工作岗位， 并强化对责任 落实情况的监督检查。3、工程项目的项目经理是本项目暴雨期间建筑施工安全生产工作的第 一责任人，要及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理 安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。二、着眼长效，建立各项暴雨期间安全工作制度4、信息沟通制度。各级建设行政主管部门要加强与国土资源、气象等 有关部门的沟通和配合，在汛期建立经常性的联系渠道，强化信息沟通，及 时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报，以便
3、快速作出应对反应。5、预警提示制度。在汛期来临之前，向各级建设行政主管部门和有关施工 企业发布预警通知，指出可能发生事故的薄弱环节和重点部位以及相应对 策，督促有关方面提前部署防范工作。6、隐患检查制度。组织对本辖区内在建工程施工现场进行全面检查，尤其 是对基坑开挖、边坡支护、脚手架、模板工程、塔吊拆装等危险性较大的分 部分项工程更要重点排查， 发现事故隐患要督促施工企业及时整改并监督其 落实情况。7、重大危险源公示、监控制度。对于汛期内本辖区施工现场可能造成事故 的各类重大危险源， 要分门别类登记造册并向社会公布， 同时对其密切监控， 防止危险源转化为事故隐患甚至酿成重大事故。8、应急救援制
4、度。编制符合本地实际、针对性和可操作性强的汛期建筑安 全生产事故应急预案， 定期组织演练， 并做好宣传培训工作。 一旦发生险情， 立即启动预案，科学组织抢险救灾。9、汛期值班制度。要合理安排值班制度，主要领导和工作人员要坚守岗位， 确保通讯联络畅通，全面掌握本辖区建筑安全生产工作动态。发现险情立即 作出应急反应并及时向上级报告。10、责任追究制度。对于未及时作出防范措施或擅离职守造成重大事故的， 要追究企业主要负责人和项目经理的责任； 涉及建设主管部门有关人员失职 渎职的，要追究其相关法律责任。三、突出重点，落实企业安全生产主体责任11、施工企业和工程项目部要针对工程项目的具体特点，制定本单位
5、汛期安 全生产事故应急救援预案，并定期组织演练，同时要加强对一线操作人员汛 期安全生产知识和防护、救护技能的培训教育，提高其安全意识和素质。12、施工企业和工程项目部要及时收看天气预报，密切关注天气变化，总结 以往汛期施工经验，合理安排施工进度和计划，在大风天气、连续暴雨或者 有关部门发出自然灾害或气候预警时， 应停止施工并根据情况安排工人撤离 施工现场或危险区域。13、施工企业和工程项目部要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检 查，检查重点是施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施 工用电、垂直运输设备、临时设施等，要确保消除各项事故隐患，确保各项 防护措施满足汛期安全生产的
6、需要。 施工现场重点环节和部位的安全防范措 施要点见附件一。14、施工企业和工程项目部要做好汛期值班工作，企业主要负责人和项目经 理要职守在第一线，全面掌握、部署本单位安全生产工作。一旦事故发生， 立即启动预案组织抢险，并按规定及时将事故情况上报建设行政主管部门。15、施工企业和工程项目部在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，必 须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查， 确保不留隐患 检查结束后，需经监理单位复查并由总监理工程师签发开工令后方可复工。16、施工企业和工程项目部要做好高温天气下的防暑降温工作，落实每一位工人的防暑降温物品，合理调配工人的作业时间，避免高温时段室外作
7、业， 同时，要改善劳动作业条件，减轻劳动强度，积极为广大工人创造良好的作 业和休息环境。17、施工企业和工程项目部要确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等符 合标准要求，加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避 免食品变质引发中毒事件。同时，加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人 员发生法定传染病、食物中毒时，应及时向有关主管部门报告。汛期来临前，各地建设行政主管部门要根据本意见要求，制定符合本地区实 际的汛期建筑安全生产工作方案，及时部署安排各项安全生产工作；汛期前 及汛期期间要认真按本意见附件二的要求强化对汛期建筑安全各项工作措 施的检查落实；汛期结束后，要认真对本地区汛期建筑
8、安全生产工作进行总 结评估。各地要及时将汛期前制定的工作方案和汛期后作出的评估报告报建 设部。附件一：汛期施工现场重点部位和环节安全防范措施要点、施工现场排水（一）施工现场应按标准实现现场硬化处理。（二）根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施，利用自然地形确定 排水方向，按规定坡度挖好排水沟。（三）设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水 外流或堵塞下水道和排水河沟。（四）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场上侧）挖好截水沟，防 止洪水冲入现场。（五）汛期前做好傍山施工现场边缘的危石处理， 防止滑坡、 塌方威胁工地。（六）雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工
9、现场排水畅通。 二、施工现场运输道路（一）临时道路起拱5%,两侧做宽300mm 深200 mm的排水沟。（二）对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或设涵 管排泄,保证路基的稳固。（三）雨期指定专人负责维修路面,对路面不平或积水现象应及时修复、清 除。三、边坡基坑支护（一）汛期前应清除沟边多余弃土,减轻坡顶压力。（二）雨后应及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查,并派专人对 深基坑进行测量, 观察边坡情况, 如发现边坡有裂缝、 疏松、支撑结构折断、 走动等危险征兆,立即采取措施解决。三）因雨水原因发生坡道打滑等情况时,应停止土石方机械作业施工。（四）雷雨天气不得露天进行电力
10、爆破土石方，如爆破过程中遇到雷电，迅 速将雷管脚线、电线主线两端连成短路。（五）加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及 时，防止基坑坍塌。四、脚手架工程（一）遇大雨、高温、雷击和 6 级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和 拆除作业。（二）大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是有摇晃、变形情况，遇 有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应 及时进行处理。（三）落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪 50m m,并夯实整平， 留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。（四）悬挑架和附着式升降脚手架在汛期来临前要有加固措施,将架体
11、与建 筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。（五）吊蓝脚手架在汛期来临前,应予拆除。五、施工用电（一）严格按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4 2005）落实临时用电的各项安全措施。（二）各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。（三）总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施,电焊机应加防护 雨罩。（四）雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象,电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。（五）雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护 装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。（六）暴雨等险情来临之前， 施工现场临时用电除照明、 排水和抢险用电外， 其他电源应全部切断。
12、（七）施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯、井字架、龙门架以及较高金 属脚手架等高架设施， 如果在相邻建筑物、 构筑物的防雷装置保护范围以外， 应按规范设置防雷装置。六、垂直运输设备（一）塔吊1、自升式塔吊有附着装置的，在最上一道以上自由高度超过说明书设计高 度的，应朝建筑物方向设置两根钢丝绳拉结。2、自升式塔吊未附着，但已达到设计说明书最大独立高度的，应设置四根 钢丝绳对角拉结。3、拉结应用 1以上的钢丝绳，拉结点应设在转盘以下第一个标准节的根部；拉结点处标准节内侧应采用大于标准节角钢宽度的木方作支撑，以防拉伤塔身钢结构；四根拉结绳与塔身之间的角度应一致，控制在450600之间；钢丝绳应采用地
13、锚、地锚筐固定或与建筑物已达到设计强度的混凝土结 构联结等形式进行锚固；钢丝绳应有调整松紧度的措施，以确保塔身处于垂 直状态。4、塔身螺栓必须全部紧固，塔身附着装置应全面检查，确保无松动、无开 焊、无变形。5、严禁对塔吊前后臂进行固定，确保自由旋转。塔机的避雷设施必须确保 完好有效，塔吊电源线路必须切断。（二）龙门架（井子架）和施工用电梯1、有附墙装置的龙门架（井字架）物料提升机和施工用电梯，要采取措施 强化附墙拉结装置；2、无附墙装置的物料提升机，应加大缆风绳及地锚的强度，或设置临时附 墙设施等作加固处理。七、宿舍、办公室等临时设施（一）选址必须在安全可靠的地点，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌
14、等灾害 地段。（二）工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于 2 个手电 筒。发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。台风来临之 际，严禁工人到海边游玩或观景看浪。（三）采用彩钢板房应有产品合格证，用作宿舍和办公室的，必须根据设置 的地址及当地常年风压值等，对彩钢板房的地基进行加固，并使彩钢板房与 地基牢固连接，确保房屋稳固。（四）当地气象部门发布强对流（台风）天气预报后，所有在砖砌临建宿舍 住宿的人员必须全部撤出到达安全地点。临近海边、基坑、砖砌围挡墙及广 告牌的临建住宿人员必须全部撤出。 在以塔机高度为半径的地面范围内的临 建设施内的人员也必须全部撤出。（五）施工现
15、场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证 不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检 查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。注 1：对于汛期施工现场临时建筑的安全管理和隐患排查，可参考本措施要 点附表。注 2：本措施要点列举的各项措施，是根据现行建筑安全技术标准规范，在 汛期安全工作中需要着重突出的部分，做好汛期建筑安全生产工作，除应按 本措施要点强化防护和检查工作外， 还应全面贯彻国家和行业有关安全生产 的各项法律、法规、规章和技术标准规范。附表：临时建筑安全隐患排查表项目名称建设单位施工单位监理单位检查情况序号 检查项目 满足要求 不满足要求1 工人临时宿舍选址是否符合安全性要求，是否充分考虑周边水文、地质情 况，是否与施工区分开设置，是否符合施工现场总平面图布置要求。2 现场自建的临时宿舍设计和施工是否符合有关规范要求， 临时宿舍材料选 用是否符合有关规定。3 装配式活动房屋是否具有产品合格证。4 临时宿舍是否有检查验收制度和记录。5 施工围墙内外有无依墙堆放建筑材料、建筑垃圾和中小型机械设备，施工 围墙有无作为广告牌和设备支撑墙。6 施工现场临时设施、临时宿舍、现场办公用房、职工食堂、厕所、浴室等 与建筑材料、设备、建筑垃圾以及与施工围墙是否保持足够安全距离。7 对于搭建在易发生山体滑坡、 崩塌等危险区域的临时宿
