《油区治安状况调查报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《油区治安状况调查报告（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、杏南油区治安状况调查报告杏南油区是采油一厂比较大的原油生产区块，覆盖面积 横跨靖边县与志丹县，靖边县主要包括王里湾乡，志丹县包 括周河乡、杏河乡、张渠乡，几个乡镇的油田生产区。共有 油井 379 口，集油站 4 个，转油计量接转站 3 个、注水站 2 个，水井 128 口，增压点 6 个，日产原油 850 吨，年产原油 31.113 万吨。杏南原油生产区块，地处杏河乡与张渠乡之间的高山之 上，其周边环境复杂，老乡偷盗原油成性，直接影响油区的 正常生产与原油产量的高低。自油田大规模开发以来，山区 道路交通得到翻天覆地的变化，给偷盗原油分子提供了方 便，加之山区群众法律意识淡薄，又是本地人，盗抢原
2、油物 资的事件经常发生。给油区治安工作带来了困难。随着对油 区治安工作的完善和地方政府的配合，周边群众对偷盗原油 的违法犯罪性质有了一定了解，油区治安形势逐渐向平稳良 性化发展，生产单位的管理也逐渐规范化，主要生产井都安 装了防盗装置，有效的控制和防止了偷盗原油和破坏油田生 产设施的案件发生。土炼炉和收油窝点基本得到杜绝。为了充分认识加强油区治安的重要性和紧迫性，切实把 这项工作作为一项十分重要的政治任务来抓，更好的配合公 安机关等有关部门，持续不断地开展对油区治安秩序的整治1工作，防止不法分子盗窃破坏油田设施、暴力抢油等案件发 生，近期结合我们工作中的实际情况，对杏南油区的治安状 况进行了调
3、查，油区治安整体环境得到改善，原油生产工作 平稳运行，没有偷盗原油的大案、恶案发生。杏南油区治安 情况整体平稳良好。下面是我们在本次油区治安调查中发现存在的问题 一、由于杏南辖区地跨靖边、志丹两县，又临近杏河、张渠等乡镇，地理位置特殊。所以近期出现了一些跨油区、 跨县区偷盗原油现象，多为一些油头、油霸所为，手段狡猾， 隐蔽性强，具有反侦察能力，并且与一些企业 “蛀虫”内勾外 联，给油田生产造成严重危害。二、近几年国家实施了退耕还林政策，山区农民耕地大 幅度减少，部分农民长时间处于赋闲状态，就想着偷盗原油 赚钱。一些偏远油井还没有安装防盗装置，加上看井员工少， 偷油就很容易得逞，从而助长了偷盗原
4、油分子的嚣张气焰。三、原油价格一直居高不下，特别是近两年一直呈上涨 趋势，盗卖原油的高额利润回报，使一些不法之徒铤而走险， 导致偷盗原油现象屡禁不止。四、看井员工大部分为临时外雇人员，工资待遇低，工 作积极性不高，有内勾外联、监守自盗的现象，特别是一些 偏远井站更为他们提供了有利条件。调查中了解到，他们利 用油井取样口及换盘根的机会，偷放、多放原油进行盗卖，2获取非法利益，给企业造成重大经济损失。五、随着油区治安管理工作的不断深入，偷盗原油现象 得到控制，但纠纷案件却出现上升趋势，一些油区农民看到 偷盗原油困难越来越大，就借助污染、征地赔偿款没到位、 山洪等问题有意刁难生产单位，影响正常的生产
5、工作秩序。六、偷盗原油犯罪逐步向专业化、集团化发展，暴力性、 破坏性增强。犯罪分子从初期的 “ 散兵游勇”发展到现在有组 织、有分工、专业化、集团化作案。依靠现代化通讯、交通 工具，白天踩点，深夜作案，形成踩点、放风、盗油，一条 龙的犯罪链条。各环节相对独立，一旦某个环节出现问题， 其他犯罪分子便逃之夭夭，给治安保卫工作带来较大困难。七、随着油区治安环境的好转，巡逻检查工作的落实到 位，偷盗原油分子想将原油外运就变得困难重重，受巨额利 润回报的诱惑，一些本地的偷油分子就又采取了就地消化的 老办法，铤而走险在油区内重设土炼油炉开始生产。严重影 响了油区正常的治安秩序。八、近几年随着地方政府对油区
6、环保工作力度的加大， 周边群众的法律意识也逐步增强，有时借助修建井场等一些 项目工程借口刁难，如庄基出现震动、水资源遭受破坏等问 题，使油田单位与当地群众之间矛盾复杂化，导致群众集体 性事件时有发生。九、油区内经常出现，老、弱、病、残、幼人员的盗油3情况，成了油区治理工作中的一个难点问题。这些人长期从 事盗油破坏等非法活动，被抓住后又拿他们没有太好的处理 办法，使我们在这方面的治安工作长期处于被动局面。针对以上在调查中出现的问题，我们经过周密研究部 署，制定了以下相关应对措施：1、开展专题研究，强化企业内部整治，狠刹歪风邪气。 与相关部门，特别是公安机关通力协作，形成合力，制订可 行性方案，精
7、心组织，周密安排，利用“眼线、耳目”展开 拉网式巡逻检查，及时解决油区治安中出现的新情况、新问 题。2、加大对周边环境的监控，经常性进行走访、巡逻， 及时掌握重要情报，对偏远井区加强巡护力度，并建议其尽 快完善安全措施，安装防盗装置，防止类似案件发生。3 、继续加大严打整治力度，做好普法宣传工作，增强 群众法律意识，广布“眼线” 发挥现有力量继续加强油区 治安巡逻监控，严厉打击不法分子，对一些顽固分子采取必 要的法律手段予以严惩。 以高压态势促使油区治安大环境 的彻底改善。4、建议井站完善各项监督、检查管理制度，适当改善 外雇人员工资待遇，派遣具有一定责任心和职业道德的员工 担任重点井站看护工
8、作。其次，巡查保卫人员要及时了解重 点监控井场动态，做好应急处理准备工作。45、及时与作业区取得联系，在日常生产、试油、测井 作业中注意环保等问题，避免摩擦事件发生，必要时请地方 政府和派出所出面帮助协调解决，群策群力保障原油生产工 作顺利进行。6、强化企业内部存在的薄弱环节，健全企业内保机构， 做到领导到位、管理到位，安全防范工作到位，加强领导， 周密部署，采取有力措施，不给偷盗原油分子可乘之机，确 保治安行动取得实效。7、以清理取缔行动为重点，集中整治油区治安乱点， 把清理取缔本辖区非法设立的收油窝点、土炼油炉作为主攻 目标，对重点监控区域进行暗访、暗查，瞅准时机，彻底摧 毁非法收油窝点，
9、土炼油炉对油区治安的危害性。8、建议油田单位在修建井场和实施一些项目建设前， 及时办理具有合法有效的批复文件和相关手续，并在有关部 门备案，由当地镇村有关人员联合参与，实地考察后再行施 工。对施工过程中造成的环境污染问题，依照有关文件精神， 做好妥善有效处理，必要时给予合理的赔偿及补偿。9、积极与地方政府、油区派出所进行协调与沟通，相 互配合，联合治理。此外，经常与油区群众进行走访、交流， 开展油地共建、帮贫助困等活动，拉近油地之间的距离，密 切油地群众之间的感情，向油区群众宣传国家的法律、法规， 教育和发动群众自觉遵纪守法，并发动群众举报积极性。5以上就是我们在此次对杏南油区治安状况调查中发现 的问题以及我们采取的相关应对措施。在今后对杏南油区的治安工作中，我们会继续全力推动 整治油区生产治安秩序工作的深入开展，进行研究部署，制 定针对性、操作性较强的实施方案，严厉打击各类涉油违法 犯罪的嚣张气焰。坚持不懈地抓好各项综合治理措施的落 实，始终保持对涉油违法犯罪分子的高压态势，查出一例， 处罚一例，发现一例，处理一例，广布“特情、耳目 ”，及时 掌握油区的治安动态，做到早发现、早解决，把问题和治安 案件消灭在萌芽状态，彻底铲除滋生涉油违法犯罪的土壤和 诱因，进一步净化油区治安环境，确保油区治安工作取得实 效。石油保卫大队杏南中队刘志军2008 年 11 月 28 日6
