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1、推进农业产业化经营入切实增加农村居民收关于我县农业产业化发展情况调查报告农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的必由之路，是对 传统农业进行技术改造，推动农业农村科学发展的重要举措。为全 面加快我县农业产业化发展进程，县政府研究室近日会同县政府农 业科利用两周时间，深入种植大户、农业龙头企业及专业合作社开 展走访调查，了解和掌握了全县农业产业化发展现状和存在的问 题，提出了具体措施和建议。现将有关情况报告如下：一、发展现状和特点近年来，我县坚持把发展农业产业化作为促进县域经济发展的 着力点和抓手，立足农业持续增效、农民持续增收，大力实施 “特 色立农，工业兴农，品牌强农 ”战略，不断优化产业布
2、局，强力推 进基地建设，积极培育骨干龙头企业，逐步建立完善销售体系，全 县农业产业化呈现出良好发展态势。（一）产业基地规模持续扩大。种植业方面，全县发展蔬菜面 积 13.6 万亩，300 亩以上蔬菜种植基地达到 8 个，建有国家级蔬 菜示范标准园区 1 个、规模化无公害蔬菜生产基地 11 个、特色种 植生产基地 5 个。养殖业方面，现有年出栏生猪 500 头以上养殖 场 47 户，建成规模养殖小区 4 个、规模养殖场 20 个。（二）龙头带动作用逐步显现。目前，全县农业产业化龙头企1业达到 10 家，其中省级龙头企业 1 家、市级龙头企业 5 家。宜采 生态农业观光园项目已建成 300 亩设施
3、蔬菜基地，可带动周边 1000 余户农民增收致富；沃隆公司通过实施 “农超对接”及在邢台市开设 直销店，销售额不断扩大；农产品批发市场年交易量达到 60 万吨， 交易额 6 亿多元，可带动全县 350 个农产品运输专业户和周边 10 万亩农产品基地农户生产。（三）农业品牌建设扎实推进。目前，全县已注册康泰祥、洁 利达、甘寨绿等农产品品牌商标 20 个，高脚白大葱获得国家农业 部农产品地理标志登记保护；“宜采园”、“沃隆”2 个品牌通过农业 部绿色食品认证，无公害认证面积达 5 万亩，认证绿色蔬菜品种 11 个、无公害品种 8 个。（四）新兴特色农业加快发展。宜采现代农业观光园、汇昌汇 昌大型生
4、态农业观光园 2 个项目正在抓紧建设，建成后将成为集采摘、观光、餐饮为一体的大型农业综合示范园，一个以休闲观光为 主的新兴产业正在我县加速形成。二、存在的问题我县农业产业化虽然取得了一些成绩，但总体上还处于起步阶 段，整体发展水平较低，产业化程度不高，名牌产品少，与先进地 区比还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：（一）推进农业产业化氛围不浓。作为投资主体的农民在小农意识根深蒂固，市场意识、竞争创新意识不强，对发展农业产业的 积极性不高，只顾眼前利益，缺乏风险意识，对发展产业认识不到2位，“等、靠、要” 的依赖思想严重。（二）龙头企业带动增收的能力不强。当前我县“农字号”龙头企业大都处于发展
5、的初期，规模小，装备差，科技含量低，缺乏跨 地区、跨行业的大型龙头企业，农产品生产、加工、流通的产业链 短，产品加工深度不够、研发能力低，新开发产品少、包装差，质 量档次不高，加工转化和增值不高。（三）农民进入市场的组织化程度低。截至目前，全县仅有各 类农民专业合作组织 77 家，总数在全市占第 12 位，而且其中很大一部分是与农户之间没有利益关系、松散型的自我技术服务性团 体，缺乏组织能力强、懂管理、善经营的高素质人才，带动农民增 收致富的能力有限。（四）农产品品牌影响力相对较低。虽然经过几年的努力，我县在品牌建设上取得了一定的成绩，但是相对于山东寿光等全国知 名的农业大县、农业强县来说，我
6、们的品牌多是一些区域性品牌， 对外知名度不高，难以形成大的规模带动效应。（五）企业发展资金瓶颈制约严重。从企业本身来看，大部分农业产业化企业规模偏小，抗风险能力差，有效抵押物不足，银行 信用等级不高，较难获得银行贷款。从金融机构角度来看，由于农 业投入大、见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对 较大，单笔成本也比较高，致使银行对规模相对较小的 “ 农字号 ” 企业发放贷款的积极性不高。三、对策与建议3（一）推进农业发展理念转变。要不断加大对发展农业产业化重要性、必要性的宣传教育力度，使全县上下充分认识到发展农业 产业化是推动农业和农村经济结构战略性调整的有效形式，是提高 农民收入、加
7、快全面建设小康社会步伐的有效途径。引导广大农民 要破除传统观念，克服因循守旧思想、改变耕种模式，以经营工业 的方式经营农业。按照市场的导向和要求，组织农业的标准化、规 模化、集约化生产，对农产品进行深加工，提高农产品附加值，提 升产品的市场竞争力。（二）积极培育农业龙头企业。要围绕主导优势产业，按照扶大、扶强、扶优的原则，扶持培育一批起点高、规模大、带动力强 的龙头企业，大力开展农产品精深加工。要整合资源，联合企业， 推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域集 中，打造优势产品和优势品牌，向品牌要效益，壮大企业实力。同 时积极加大招商引资力度，引进一批现代企业集团，构建农业产业
8、 化企业集群。（三）规范农民专业合作组织。学习借鉴外地先进做法，以市场为导向，以主导产业或优势产品为基础，积极发展与农户利益联 结紧密、带动力强的农民中介组织。深化探索合作制、股份制等紧 密的利益联结机制，引导农民以土地承包经营权、资金、劳动力等 多种要素入股，与龙头企业合作社结成利益共同体进行联合创业， 真正助推农民增收。（四）大力推进品牌农业战略。品牌是生命力、竞争力，是加4快农业产业化的强力助推器。要不断加大奖励力度，鼓励农业企业、 农村经济组织、农民申请注册农产品商标，支持企业争创驰名（著 名）商标。紧紧围绕粮食、蔬菜、杂粮、特色种植等优势产业，抓 好邢湾、骆庄辣椒，大屯、永福庄瓜果蔬菜，农管委白山药等特色 产业，实现“一村一品、一乡一特”。同时，加强对农产品品牌的保 护和监管，定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测，保证和增强我 县名牌农产品的市场竞争力。（五）深化农业与金融的合作。创新完善政策激励机制，完善政府对金融机构农村信贷的风险金制度和奖励政策，逐步提高农业 产业化经营财政贴息信贷额度。探索建立由政府出资启动、企业自 愿入股，按市场规律为龙头企业提供贷款担保，缓解企业贷款难问 题。5
