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1、职业健康安全管理方案1 总 则1.1 为保证国家有关安全生产的方针、政策、法规的贯彻执行，落实xxxx集团有限公司安全工作的要求，规范安全生产工作，履行职业健康安全的监督管理职责，落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，保障项目员工在施工生产经营过程中的安全与健康，防止和减少各类事故的发生，实现安全文明生产。职业健康安全工作要坚持政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、全社会广泛支持的原则。项目部采取各种措施保证安全生产，控制和消除生产过程中容易造成员工伤害的各种不安全因素，杜绝伤亡事故，使施工生产全过程的安全达到受控状态。在确保职业健康安全的前提下，实现工期和经济效益目标。1.2 职业
2、健康安全工作实行分级管理、逐级负责，项目部的主要负责人对本单位的职业健康安全工作全面负责；分管生产的副职对职业健康安全工作负直接领导责任；各业务部门均应对职业健康安全工作负相关责任。2 安全方针安全第一，预防为主，综合治理。3 安全管理目标3.1“四无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；无隧道塌方、基坑坍塌事故。3.2“二杜绝”即：杜绝重伤及以上事故；杜绝工程质量重大事故，规范安全质量行为，遏制“三违”行为及一般事故。3.3“一创建”即：创建安全文明（标准）工地。4 安全生产责任4.1项目部按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产
3、责任制。安全生产责任制应当覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程。4.2 项目部建立以项目经理为核心的安全生产责任制。坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，规范项目部安全生产工作，明确项目部各负责人、职能部门在安全生产过程中的职责，提高项目部的管控能力，防止和减少生产安全事故的发生。4.3.1 项目经理是项目部及施工现场的第一责任人（即主要负责人），对项目安全生产工作负总责，应当全面履行中华人民共和国安全生产法规定的以下职责：（1） 建立健全本项目安全生产责任制；（2） 组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；（3） 保证本单位安全生产投入的有效实施
4、；（4） 督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5） 组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；（6） 及时、如实报告生产安全事故。4.3.2 项目部主管生产的负责人和项目部总工程师统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对项目安全生产工作负重要领导责任。4.3.3 项目部安全总监或主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对项目安全生产工作负综合管理领导责任。4.3.4 项目部其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。4.4
5、项目部必须建立健全安全生产的组织机构，包括：4.4.1 设置安全生产工作的领导机构安全领导小组，负责统一领导本项目的安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题。安全领导小组组长应当由安全生产第一责任人担任。4.4.2 项目部设置独立的安全质量监督职能部门，负责安全生产工作的综合管理，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。4.4.3 项目部设置项目安全生产总监和安全生产稽查队伍，专门对安全生产进行督察、稽查。4.5 项目部明确各职能部门的具体安全生产管理职责；各职能部门将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。4.6 项目部专职安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量，应当符合国家和行业
6、的有关规定。4.7项目部工会组织依法对本项目安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护员工合法权益，在建设项目施工过程中，有权督促本项目必须做到“五同时”（同时布置、同时实施、同时检查、同时总结、同时评比）。5 安全生产监督5.1项目部依据国家有关法律、法规、标准、规范和集团公司、分公司文件履行监督管理职责：5.1.1项目部应贯彻落实国家、行业安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；签订安全生产责任书，明确安全生产管理责任。5.1.2项目部主要负责人应落实安全生产第一责任人的责任，落实安全生产责任制，做好对项目部及主要负责人履行安全生产职责的业绩考核。5.1.3 组织开展安全生产监督（稽查），项
7、目部应落实危险有害因素辨识控制，落实各项安全防范和隐患治理措施，落实安全生产应急管理。5.1.4 配合参与安全生产事故的调查（含按“四不放过”原则组织进行的内部调查处理），负责落实事故责任追究的有关规定。5.1.5项目部做好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障员工健康与安全。5.1.6项目部执行安全生产中的劳动保护、防护，职业卫生健康各项制度办法。5.1.7项目部根据国家工伤保险条例规定，为本项目全体员工（含雇工，下同）缴纳工伤保险费；对高危险作业人员根据作业期限进行一次性伤害保险，为因工作遭受事故伤害和患职业病的员工获得医疗救治和经济补偿。5.1.8 监督管理施工项目的安全生产条件具
8、备情况；安全生产监督管理组织机构设置情况；安全生产责任制、安全生产各项规章制度建立情况；安全生产投入和隐患排查治理情况；危险有害因素辨识控制情况；安全生产应急管理情况；及时、如实报告生产安全事故情况。5.1.9严格安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究。5.2 监督管理机构、人员及其职责5.2.1 项目部必须按国家有关设立安全生产监督管理专职机构和专职人员的规定，完善三级安全质量监督管理机构建设和专职人员配备；施工生产作业班组应配备兼职安全管理人员，形成职业健康安全监控网络。各级安全生产专职人员（含安全稽查队伍人员）是项目部内部的监督检查（稽查）人员，兼职安全管理人员是施工工序的安全检查人员。5
9、.2.3 项目部的安质部，必须严格按有关规定对项目的安全质量工作进行监督检查和指导。5.2.4 项目部的安质部是项目职业健康安全工作的主管部门，按照国家、行业有关职业健康安全法律法规、规范标准和上级的要求，对项目的职业健康安全工作行使监督检查（稽查）和指导服务的职能。5.2.5 项目部安全监督管理专职人员，原则上应具备大专及以上学历和相应的专业技术职称，经过安全专业技术知识培训，具备相应的工作技能，取得执业（上岗）证书。5.2.6 项目部的安全监督管理机构和专职人员要保持相对稳定，机构不得随意撤并，应上下对口，以保证安全工作政令畅通、安全生产监督连续有效。5.2.7 项目部安全监督管理专职部门
10、和专职人员有权对不符合职业健康安全的施工，或有可能导致严重职业危害的施工过程，提出改进或制止建议。 5.3 监督检查项目部由主要领导带队，组织相关部门每月开展不少于一次安全质量大检查，并加强日常检查和安全隐患整改力度。6 十二项安全生产管理制度6.1 安全生产责任制。是项目部贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基本原则，明确规定各级领导、职能部门和生产工人，在安全生产过程中各自应负责任的一项基本制度。项目部根据分公司的安全生产责任制，结合项目的实际情况，编制本项目的安全生产责任制，安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。6.2 班前安全讲话制度。是工班（组）坚持每日班前集体讲安全的制度。
11、由班组长或班组安全员根据当天的生产任务和作业项目，进行安全讲话，提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣。6.3 “周一讲话”安全活动。是项目部利用周一早晨半个小时的时间，组织工班（组）针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、定措施、堵漏洞，依靠员工管理安全的制度。活动要求有具体内容、有专门记录本，详细记录活动情况。6.4 安全设计制。是在编制施工组织设计的同时，必须编制有针对性的详细的施工安全设计和措施的制度。安全设计内容包括：施工现场临时用电安全组织设计，危险性较大工程专项安全施工方案，不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计，大型临时设施的设计计算和施
12、工图纸等。安全设计由施工技术部门负责编制，报有关领导或主管部门批准后，方准开工。危险性较大工程专项安全施工方案，必须报上级有关部门组织专家论证审查，经技术负责人批准后方可实施。6.5 安全技术交底制。是施工技术部门根据工程实际、设计文件、国家、行业及上级对确保安全生产的规定、要求，向作业队（班组、员工）进行安全措施、安全要求及安全卡死环节详细进行交底的制度。安全技术交底必须以书面形式下达，交接人员（含作业人员）签字，并将安全技术交底抄送安全质量监察部门，安全质量监察部门在施工过程中进行安全监察。6.6 临时设施检查验收制。是项目部对施工中建造的临时性设施检查验收的制度。临时设施建好后，在使用前
13、必须由项目部总工程师组织施工技术、机械设备和安全监管人员按照有关规定和安全设计进行检查验收或鉴定，验收合格后方能使用。对大型临时设施必须由上级单位有关部门组织鉴定验收合格后，方可投入使用。6.7 安全教育制。是对员工进行安全思想和安全技术教育的制度。安全教育的形式主要有：三级安全教育，变换工种教育，特种作业人员培训，经常性安全教育，专项教育及“三类人员”和关键岗位人员取证教育等。项目部综合部和安质部应当组织对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。6.8 交接班制。是指实行轮班制的生产班（组）对安全生产状况等进行交班和接班的制度。6.9
14、安全操作挂牌制。是指对从事机械设备、电气设备等作业的人员，按定人定机定责的原则，把规定的安全操作规程和安全注意事项悬挂在作业场所的适当位置，随时提醒操作人员严格遵守，以保证安全操作的制度。6.10 安全生产检查制。是对安全生产工作进行检查的制度。安全检查包括经常性检查、定期检查、临时性检查、季节性检查及安全生产专项督察（稽查）等。7 综合管理措施7.1项目部严格执行国家和行业有关职业健康安全监督管理的法津、法规和规范标准，制订本企业的规章制度，完善各岗位安全责任制，实行安全逐级负责制，确保职业健康安全工作落到实处。7.2 按照集团公司职业健康安全管理办法规定，充分利用经济手段保证职业健康安全工
15、作受控。7.3项目部按照集团公司和分公司安全生产费用使用管理办法建立安全生产费用提取制度，编制详细的符合施工项目实际的安全投入计划，财务单独列帐，专款用于安全生产投入。7.3.1 项目部安全生产费用按照不低于工程造价1%，优先执行地方标准的原则提取，专户储存，专项用于安全生产。7.3.2 安全费用主要用于安全教育培训、安全宣传、安全防护设施配置、个人安全防护保护用品、从业人员职业健康检查等。为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支； 7.6 在使用劳务协作队伍时，应认真审查其施工资质、安全资质和营业执照、法人证书等证照，签订责任明确的安全质量和职业卫生合同，明
16、确专兼职安全管理人员的配备要求，并严格管理，确保安全质量。7.7 招聘使用劳务工必须坚持“谁使用谁管理”的原则，纳入项目施工队伍安全管理的范围。上岗前要认真做好体检（建立档案）和安全技术培训（建立档案），考核合格后方准上岗。7.8 特种设备严格执行国家的有关规定，认真做好检测、检查，确保设备安全运行。特种作业人员必须经培训考试合格后，持证上岗。7.8.1 起重设备在安装使用时，应遵循施工前先书面告知，由取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证的单位进行起重设备安装，施工单位自检合格后由具有国家质量监督检验检疫总局认证相应资质的检验检测机构进行检验，取得检验合格标志后，方可投入使用。项目部应当自起重机械安装验收合格之日起30日
