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1、1.1 安全预评价目的安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。安全预评价通过辨识分析该项目生产过程和辅助设施中固有或潜在的危险、有害因素发生的主要条件，并对存在的危险、有害因素进行定性或定量分析与评价，确定其危险
2、等级或程度，提出消除危险、有害因素及其产生的主要条件的对策措施和建议；为该项目安全设施设计、劳动安全卫生和劳动者健康管理的系统化、标准化和科学化提供依据；同时为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2 安全预评价原则本次预评价遵循政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性的原则，以国家劳动安全卫生法律、法规、标准为依据，采用科学的评价方法、程序，用严谨、科学的态度，认真、负责的精神，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。1.3 安全预评价程序安全预评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出评价结论，编制安全评价报告。安全评价程
3、序见图1-1。 图1-1 安全评价程序图1.4 安全评价内容（1）前期准备明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。（2）辨识与分析危险、有害因素根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。（3）划分评价单元评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。依据安全预评价特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则。（4）定性、定量评价根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功
4、能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。（5）对策措施建议为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。（6）评价结论应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家相关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论；给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。
5、1.5 评价范围本次评价为该建设项目的安全预评价。根据双方评价协议，本次评价范围为冀州市XX氩气20m3氩气储存分装项目，主要包括：站址选择、平面布局、工艺流程、建筑结构、设备和装置、供配电系统、给排水及消防系统、仪表及自控、安全管理等方面内容。2 评价依据2.1 法律、法规中华人民共和国安全生产法国家主席令2002年第70号中华人民共和国消防法国家主席令1998年第4号中华人民共和国职业病防治法国家主席令2001年第60号中华人民共和国劳动法国家主席令1994年第28号特种设备安全监察条例国务院令第373号危险化学品安全管理条例国务院令第344号河北省安全生产条例河北省第十届人民代表大会常务
6、委员会公告第38号2.2 部门规章及相关文件关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字【2004】56号劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令（第1号）生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令（第3号）危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安监局第8号令压力容器安全技术监察规程质技监局锅发【1999】154号压力管道安全管理与监察规定劳部发【1996】140号电气安全管理规程机械工业部86机生字76号文颁发危险化学品名录2002版国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公告2003年增刊剧毒化学品目录2002版国家安全生产监督管理局公告2003年第2号劳动防
7、护用品配备标准（试行）中华人民共和国国家经济贸易委员会2000年3月6日气瓶安全监察规程技监局锅发2000250号河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知河北省人民政府文件冀政200669号河北省危险化学品建设项目安全设施和竣工验收审查实施办法冀安监管危化（2004）73号2.3 标准、规范生产过程安全卫生要求总则 GB128011991工业企业总平面设计规范GB5018793工业企业设计卫生标准GBZ12002生产设备安全卫生设计总则GB50831999建筑设计防火规范GB500162006重大危险源辨识GB182182000建筑物防雷设计规范（2000版） GB
8、500571994建筑灭火器配置设计规范 GB501402005工业企业照明设计标准 GB500341992工业企业采光设计标准 GB500331991机械设备防护罩安全要求 GB81961987工业企业噪声控制设计规范 GBJ8785工业设备及管道绝热工程设计规范 GB5026497化工设备、管道外防腐设计规定 HG/T206791990建筑给水排水设计规范GB50015-2003企业职工伤亡事故分类标准GB644186用电安全导则GB/T138691992低压配电设计规范 GB500541995工业与民用电力装置的过电保护设计规范GBJ6583系统接地的型式及安全技术要求GB1405019
9、93供配电系统设计规范GB 5005295安全评价通则AQ8001-2007安全预评价导则AQ8002-2007生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 9002-2006永久气体气瓶充装站安全技术条件GB 17264-1988永久气体气瓶充装规定GB1419493氧气及相关气体安全技术规程GB16912-1997气瓶颜色标记GB7144-862.4 建设项目相关文件及资料（1）冀州市XX氩气分装站总平面布置图（2）冀州市XX氩气分装站周边关系位置图（3）其他有关资料2.5 安全预评价委托书冀州市XX氩气分装站签发的“安全预评价委托书”。3 建设单位概况3.1 建设单位简介冀州市XX氩
10、气分装站为新成立的氩气经营单位，本工程为新建工程。该项目拟建于冀州市西沙村北。该企业为私营企业，占地面积1480m2，建筑面积130m2。本工程投资70万元。法人代表：高新谓。冀州市XX氩气分装站定员8人，其中总经理1人、管理人员2人、操作人员5人。3.2 建设项目选址3.2.1 项目选址地理位置及周边情况 （1）地理位置冀州市XX氩气分装站拟建于冀县西沙村北。冀州地处河北省南部，北与衡水市接壤，西距省会石家庄110km，北距首都北京300km，与枣强县、南宫市、新河县、宁晋县、辛集市接壤。冀州市交通比较便利。石德高速公路、106国道横穿全境。项目地址距离石黄高速、京沪高速距离均在20km以内
11、。冀州市全境公路四通八达，90年代就实现了乡乡通公路，全市地方公路长达800公里以上，形成了纵横交错、四通八达的交通网络，交通便利。（2）周边情况冀州市XX氩气分装站拟建于冀州市西沙村北，站区四周均为农田。南面100m为西沙村，北面1000m为电厂，东面1500m为杜沙村，西北角距公路50m。3.2.2 地形地貌冀州市全境为平原，海拔高度为21.5-26.5m，全境东南部和西北部稍高，东北部较低，地势较为平坦，土壤质地适中，土层深厚。市区北郊有全国著名湿地衡水湖，环境宜人，自然条件得天独厚，总面积 75平方公里，已被河北省批准为省级湿地保护区。冀州是古黄河、漳河、滹沱河等水流冲积而成的低洼平原
12、。地势平坦，土壤质地比较适中。沙壤质和轻壤质土壤占总土种的85.3%，是粮食、棉花生长发育较理想的土壤，中壤质土壤占总土种的14.7%,适宜种植粮食作物。耕地面积较大，土壤类型较多，有利于发展多种经营。地势平坦，有利于提高农田基本建设和机械化水平。部分土壤土体结构不良，母质含盐碱量较高。土壤承受力90-110kpa，地震基本烈度为7度。3.2.3 水文、地质（1）水文冀州市因受西部太行山影响，大陆性气候明显，属半干旱季风气候区，境内地上水资源主要由大气降水，外来客水，石津渠水三部分组成。地表水产生多集中在7月下旬、8月上旬。每平方公里多年平均为2.3万立方米,分布均衡。地下水从上到下分为浅水层
13、、咸水、深层淡水三种。冀州市地表水可利用水资源为5243万立方米，地下水可利用资源为700万立方米，合计为5943万立方米。冀州属于海河流域子牙河水系和黑龙港流域南排河水系，境内河流较多。东有老盐河故道，南有索芦河。西南与西部有西沙河与滏阳河。在根治海河中兴建的滏阳新河、滏东排河横贯境内，是行洪排水主要河道。冀州湖位于冀州市和衡水市交界处，总面积75平方公里，在冀州境内为57平方公里，是华北平原第二大淡水湖，面积和蓄水量仅次于白洋淀。3.2.4 气象资料冀州市处于北半球暖温带地区，大陆季风气候特点显著，春季干燥多风，夏季暖热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，寒旱同期，雨热同季，四季分明，光照充足，宜于作物生长。年平均气温12.7,最冷月为一月份,平均气温-4.2，最热月为7月份，平均气温 27.1，历史极端最高气温42.7，历史极端最低气温-23，年降水量平均510.3mm，年蒸发量1321.9mm。历年平均光照时数为2571.2小时，年基本风压462Pa。年平均风速2.16m/s。无霜期平均为192天。本项目所在衡水地区的平均雷暴日数在25-33天之间，主要发生在夏天雨季。雷雨季节雷电可引发火灾、爆炸事故的发生。根据国家地震局、建设部震发办1992
