漳州开发区与古雷开发区异同点比较

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1、一、漳州市开发区大全国务院批准设立的开发区1个：东山经济技术开发区省政府批准设立的开发区12个：招商局漳州开发区、漳州蓝田工业 区、漳州龙文工业区、角美工业开发区、漳州龙池开发区、漳浦绥安工业区、云 霄云陵工业开发区、漳州常山华侨经济开发区、东山旅游经济开发区、福建省诏 安闽粤边界贸易加工区、长泰兴泰工业区、漳州市高新技术产业开发区设区市政府批准设立的开发区8个:平和工业区、漳浦县赤湖工业区、 漳龙边际（南靖奎洋）民营经济区、龙海市东园工业区、南靖高科技工业园区、 漳州金峰工业区、龙海市九湖工业区、古雳港口经济开发区。（以上截止2004 年）至2006年底，漳州市原有省级以上开发区14个，经过

2、清理整顿， 由国家发改委确认公告11个。其中8个开发区进行了合并，分别是龙池并入角 美，龙文并入蓝田，绥安并入古雷，云陵并入常山，平和由市级开发区被确认为 省级开发区。2009年，招商局漳州开发区升格为国家级开发区的报批工作己取得重大 突破，目前己通过国家发改委、国土资源部和商务部审核，只待国务院最后审批。以上各开发区，就数角美开发区特别是龙池开发区、招商局漳州开发区、 古雷港口开发区三个开发区最为强大，本文主要介绍漳州开发区和古雷港口开发 区，并整理相关资料进行对比。二、古雷港经济开发区基本情况漳州古雳港经济开发区是漳州市委、市政府在全国经济结构战略性调整的 新形势下，为贯彻落实省委省政府“

3、构建三条战略通道”、“以港兴省”和建设 海峡西岸经济区的发展战略，立足漳州市“工业立市”的经济发展实际，积极创 造条件参与全省重大产业布局分工而确立的临海工业重点发展区域。2003年7 月6日，在经过多年论证与筹备的基础上，漳州市人民政府批准成立了漳州市古 雳港口经济开发区，并授予市级行政管理权。2006年4月30日，福建省人民政 府批准设立福建古雷港经济开发区，同意将原批准设立的漳州市古雷港口经济开 发区、漳浦绥安工业区整合为福建古雷港经济开发区。同年9月26 口，经国家 发展和改革委员会公告确定为福建漳州古雷港经济开发区。1、管理机制。2005年11月22日，漳委发2005111号文漳州市

4、委、漳 州市人民政府关于印发漳州市古雷港口经济开发区管理体制实施方案的通知 已经明确：古雳港经济开发区实行市委、市政府统一领导，市县联合开发，市领 导小组决策重大事项，开发区管委会代表市、县政府行使行政管理职能，开发公 司负责开发建设的领导体制。一是以原“古雷港口经济区规划开发领导小组”为 基础，调整成立“漳州市古雳港口经济开发区开发建设领导小组”。领导小组以 市委分管领导为组长，市政府分管领导为常务副组长，漳浦县委书记、县长和 古雷港经济开发区管委会主任为副组长，市、县共同参与。二是管委会设立党委。 管委会党委书记、副书记及管委会主任、副主任统一由市委、市政府任命。管 委会党委书记由漳浦县委

5、书记兼任，副书记由漳浦县长和管委会主任兼任；管 委会主任兼任漳浦县委副书记，主持管委会的日常工作；开发区所在主要乡镇 的党委书记进入管委会领导班子。三是古雷开发公司实行与开发区管委会“两块 牌子，一套人马”的工作机制。2、出资情况。为加快古雷开发建设步伐，使古雷经济开发区成为漳州市 新的经济增长点，经漳州市人民政府市长办公会研究决定，成立古雷港口经济开 发区管委会，作为市政府派出机构，市、县各按51%和49%的股份共出资1.1亿 元成立福建古雳港口经济开发有限公司，实行“一套人马，两块牌子”办公。三、招商局漳州开发区漳州开发区总体规划面积56平方公里，由招商局集团（香港）有限公司、 福建省交通

6、运输（控股）有限责任公司、漳州市人民政府、龙海市人民政府、福 建省港航管理局联合开发，招商局集团负责经营管理。漳州开发区管委会和有限 公司实行统一的管理体制，经福建省人民政府批准，开发区管委会行使地市一 级的经济管理权限，统辖开发区的一切行政事务自1992年12月28日动工兴建以來，开发区坚持高起点、高水平、高标 准规划开发，以港口为龙头，狠抓基础设施配套，累计投资20多亿元人民币， 具备了优越的投资环境。漳州开发区建港条件优越。拥有岸线28公里，其中-8 米以下深水岸线长达13公里，可规划建设万吨级以上泊位33个，有条件发展成 为国际中转港。区内现己建成并投入使用的万吨级以上泊位和多用途泊位

7、13个, 年吞吐能力达到2000 7J吨以上。这里是国家一类口岸和首批对台直航口岸之一, 己开通至美国、日本、韩国等外贸货运航线和香港、台湾、上海、大连、青岛、 深圳等集装箱航线。与之相配套的海关、出入境检验检疫、边检等口岸联检部门 和报关行、外轮代理等管理、服务和中介机构齐全。招商局漳州开发区升格为国家级开发区的报批工作己取得重大突破，目前己通过 国家发改委、国土资源部和商务部审核，只待国务院最后市批。随着海峡西岸经 济区战略上升为国家发展战略，这块位于厦门湾南岸的滨海新区也可望借势升级 更进一步。招商局漳州开发区（下称漳州开发区）是目前招商局在内地除蛇口外的第二个开 发区项目，经过十七年的

8、建设，已成为招商局集团的重要战略资源。作为一个以 临港工业、港航物流和高尚人居为特色的新兴滨海城区，如今的漳州开发区已成 为名副其实的第二蛇口。漳州开发区党委书记、总经理吴斌表示，国务院今年出台的关于支持福建省加 快建设海峡西岸经济区的若干意见赋予了福建更加灵活开放的政策。招商局集 团将抓住这一重大战略机遇期，加快港口和基础设施建设，加大招商引资力 度，主动融入海西发展大局。2012年开建海底隧道记者从开发区获悉，为缩短厦漳两地对外交通和区域交通距离，促进厦漳 两地经济发展和人员往來，连接厦门岛和招商局漳州开发区的厦门南通道海底隧 道己列入福建省第十二个五年计划，预计将于二O二年年底开工建设，

9、工期为 四年。在开展海底隧道前期相关准备工作的同时，总投资五十亿元的厦漳跨海大桥的建 设己进入了全面建设阶，并计划四年时间建成通车。据介绍，大桥的海上施工己 全面启动，目前己完成六根桩基的混凝土灌注工作。根据设计，厦漳大桥北汉主 桥的桥型，将釆用双塔双索面五跨连续半漂浮钢斜拉桥，主塔高227米，主跨 780米，位居国内第一世界第六。记者还了解到，招商局还将投入四亿至五亿元参与连接厦深铁路的港尾铁路干线 建设。项目建成后，漳州港对台湾的散货出口运力将进一步加强。此外，贯穿全 区的招银疏港高速公路支线和漳州市滨海一级疏港公路也将在年内开工，为招银 港区创造良好的港口集疏运环境。耗资20亿填造人工岛

10、与此同时，引发外界瞩目的还有开发区的人工岛项目。据介绍，这个面积 达2. 2平方公里的现代化的休闲度假、享受生活的生态人工岛，是国务院批准的 第一例经营性用海、全国第一例人工岛形式用海项目，目前已完成概念性规划， 计划年内全面开发。据了解，该人工岛位于漳州开发区东岸八百米处，呈双海豚造型，定位为休闲度 假一体化的高尚人居岛。完成整个造岛计划需耗资二十亿元人民币，前期准备已 投入2. 5亿元。该工程不仅是招商局集团唯一的填海造岛项目，亦是漳州开发区 打造厦门湾滨海新城（新城博客，新城新闻，新城说吧）的重要组成部分，为借助国 家支持海西建设的契机，更好地推进这些重大项目的建设，招商局漳州开发区正

11、积极争取升格为国家级开发区。目前，相关报批已通过国家发改委、国土资源部 和商务部审核，待国务院审批后便可实现。倾力打造国际中转港吴斌表示，为升格为国区，漳州开发区将积极利用优越的岸线优势， 加快港口开发建设。目前，招银港区8#、9#泊位工程用海己获福建省政府批准, 计划于今年十月动工。8#泊位为四万吨级杂货（木材）码头，9#泊位为四万吨级 通用码头。此外，投资百亿的招商局漳州开发区第四区，自二OO七年九月开工以來，已经 完成一、二期挖山填海工作，预计建设期为五至八年。根据厦门湾港口整体规划, 该区将建设成为大型散杂货中转基地和石油液化气中转基地。据悉，开发区内的招银港区为国家一类开放口岸、首批

12、对台直航口岸，可对金门、 马祖、澎湖货运直航。至今己先后建成投入使用的码头泊位十三个，其中两个十 五7J吨级集装箱泊位是福建省最大的集装箱泊位。为发展成为国际中转港，未來三年，漳州开发区将再建成九个万吨级以上泊位，使全港年吞吐能力突破五T万 吨，集装箱突破两白万TEU。据介绍，由于拥有丰富的深水岸线，漳州开发区可 规划建设万吨级以上泊位达三十三个。港口快速的发展也拉动了临港工业和关联产业的发展。目前，开发区已逐 步形成了金属制品加工、交通机械制造和粮油食品加工三大产业，共计四白多家 來自美国、徳国、荷兰等国家和地区的企业在此落户，其中不乏国际著名企业。海滨工业城初具雏形吴斌介绍说，开发区己形成

13、了临港工业区、行政科教商住区、高科技产业 园区、港口工业区等四个功能区。目前，不仅海内外知名的厦门大学漳州校区己 落户于开发区，去年与厦大共同创办的厦大附属实验中学也己正式开学。随着厦 大附属实验小学的筹办，开发区将形成从学前教育直至大学教育完整的教育体 系。而离厦大漳州校区不远处的南太武高尔夫球场也颇具名气。据说在这个全国生态环境最佳的球场打下一场球，可以看到二十多种鸟。这种依山傍海的优 美环境也使厦门湾南岸成了继厦门岛之后乂一人居宝地。随着厦漳大桥的兴建， 开发区内的房价也开始一路水涨船高。据介绍，为进一步完善开发区的功能，开发区不仅要在近期建设一座以山 地运动公园为定位的山地球场，而且还

14、将以海上伊甸园为目标，在上述的人 工岛上打造水系、酒店、博物馆等旅游生态景观和人文景观，使之成为中国的迪 拜棕搁岛。基本概况古SS港区招商局漳州开发区成立时间2003年1992年总体规划面积278平方公里56平方公里涉及乡镇场漳浦县境内的古雷港区及古雷公路以南部分及相关海域招商局集团（香港）有限公司、投资方漳州市政府和漳浦县政府，市、福建省交通运输（控股）有限责 县各按51%和49%的股份共出任公司、漳州市人民政府、龙海 资1.1亿元 市人民政府、福建省港航管理局联合开发管理机构管理机制古雷开发公司漳州开发区有限公司古雷开发区管委会漳州开发区管委会统一管理，一套人马，两块牌统一管理子管理权限相

15、关部门配置开发区高管市级行政管理权市一级的经济管理权限，统辖开 发区的一切行政事务国土资源局、海事局等相关部相关职能部门相对完善，自成一 门正在完善中个体系古SB港区招商局漳州开发区管委会领导专业背景与所在行政区域 的关系区位条件港口条件交通条件古雷港区是中国为数不多的可 供建设20万吨级以上泊位的 深水港之一。规划布局万吨以 上泊位22个，其中：25万吨 级2个、20万吨级4个、10 万吨级2个、5万吨级6个、2 万吨级4个、1万吨级4个。一是领导小组以市委分管领导为组长，市政府分管领导为常 务副组长，漳浦县委书记、县 长和古雷港经济开发区管委会主任为副组长，市、县共同参由招商局集团代表，如管委会主 与。任胡政、李纪治等二是管委会设立党委。管委会漳州市代表，如管委会书记吴 党委书记、副书记及管委会主斌、张逸南、张武生等 任、副主任统一由市委、市政漳州国企高管人员，如蒋溪南等 府任命。管委会党委书记由漳国内专业人士，如结构工程人才 浦县委书记兼任，副书记由漳刘伟、港务管理人才姜桂臣、蔡 浦县长和管委会主任兼任；管志勇等 委会主任兼任漳浦县委副书 记，主持管委会的日常工作；开发区所在主要乡镇的党委书记进入管委会领导班子。以经济管理人员为主，学历层次 带有行政色彩高，部分管理人员具有海外教育帀引j儿乂巴