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1、 黑龙江省鸡西市工业经济的状况鸡西是因煤而立、因煤而兴的城市，单一的经济格局成为制约经济发展的瓶颈。面对振兴东北老工业基地的历史性机遇，鸡西市委、市政府确定了“全面落实科学发展观”，打造“动力之城”、“煤机之城”和“中国石墨产业之都”的战略部署，以调结构、转方式为主线，巩固提升传统优势产业、培育壮大战略性新兴产业。立足煤炭资源优势，以延长煤炭产业链为重点，大力发展循环经济，冶金、机械制造、非金属建材、绿色食品、医药等非煤替代行业取得了长足的发展。回顾2008年国际金融危机，我市工业经济在短短几个月内连受重创，已经表明我市目前的产业结构还不能完全适应经济快速发展的客观要求，可见，继续深化调整产业
2、结构，实现工业经济可持续发展势在必行。一、我市工业产业发展现状1、煤炭基础产业。我市矿区保有资源储量64.21亿吨。其中，基础储量34.41亿吨，资源量29.8亿吨。煤种齐全，以焦煤、1/3焦、褐煤、气煤为主。全市共有矿井317处，核定煤炭生产能力3490万吨。其中，鸡西矿业集团15处矿井，核定能力1385万吨；沈煤集团鸡西盛隆公司4处矿井，核定能力156万吨；地方煤矿298处矿井，核定能力1949万吨。近年来，通过大力发展煤电化产业，使我市原煤产量保持平稳态势，年原煤产量基本稳定在25003000万吨，2008年原煤产量2524万吨，2009年2466万吨，2010年2455万吨，2011年
3、，全市完成煤炭产量2737万吨。其中，鸡西矿业集团完成1555.8万吨，地方煤矿完成1181.1万吨，其中,沈煤集团鸡西盛隆公司完成369万吨。炼焦用煤产量约占全市煤炭总产量的三分之一。全市共有洗煤企业47户，原煤入洗能力达到3923万吨/年（其中，鸡西矿业集团6户，入洗能力1200万吨/年；沈煤集团鸡西盛隆公司4户，入洗能力330万吨；地方洗煤企业37户，入洗能力2393万吨/年）。2011年，规模以上煤炭开采和洗选企业完成工业增加值75.9亿元，占全市工业的72；主营业务收入173.5亿元，占全市工业的57.4。2、电力产业。全市有燃煤发电企业8户，装机总容量100.8万千瓦；瓦斯发电站6
4、处，装机容量3万千瓦；焦炉余气发电企业2户，装机容量1.56万千瓦；生物质能发电站5处，装机容量7万千瓦；风力发电1处,装机容量15万千瓦。2011年，发电量33.3亿千瓦时；规模以上发电企业完成工业增加值8.7亿元，占全市工业的8.3；主营业务收入17.4亿元，占全市工业的5.8。3、机械装备制造业。包括通用设备制造业、专用设备制造业，主要产品有采煤机、单体液压支柱等。规模以上企业15户，重点企业为鸡西煤矿机械有限公司。2011年完成工业增加值3.6亿元，占全市工业的3.4%，同比增长25.0%；实现主营业务收入7.2亿元，占全市工业的2.4%，同比增长7.5%。4、冶金制造业。包括黑色金属
5、冶炼及压延加工业、金属制品业，主要产品为生铁、带钢、管材等，规模以上企业3户，北方制钢公司和城东冶炼公司。2011年完成工业增加值2.6亿元，占全市工业的2.5%，同比增长30.7 %；实现主营业务收入24.1亿元，占全市工业的8.0%，同比下降9.9%。目前规模以上焦炭企业4户，总产能136万吨，代表企业为北方焦化公司。2011年完成工业增加值0.5亿元，占全市工业的 0.5%，同比增长22.5%；实现主营业务收入8.1亿元，同比增长2.7%。5、非金属建材产业。规模以上建材生产企业9户，代表企业柳毛石墨资源公司、赛龙水泥、城海水泥、美城集团公司等。主要产品为石墨、水泥、砖瓦及新型墙体材料。
6、2011年完成工业增加值2.7亿元，占全市工业的2.6%，同比增长18.6%；实现主营业务收入8.7亿元，占全市工业的2.9%，同比增长46.7%。6、食品产业。规模以上企业12户，代表企业为绿都集团、青啤（兴凯湖）公司、东北王酒业等，主要产品为米、面、油，乳制品、酒水等。2011年完成工业增加值2.5亿元，占全市工业的2.4%，同比增长35.5 %；实现主营业务收入26亿元，占全市工业的8.6%，同比增加36.3%。7、医药产业。代表企业为珍宝岛药业三户，2011年完成工业增加4.1亿元，占全市工业的3.9%，同比增长20.6%；实现销售收入22.3亿元，同比增长34.9%；利税总额3.7亿
7、元，同比增长0.6%。二、我市工业产业发展主要问题一是产业结构布局不尽合理。概括的讲，我市产业结构布局不尽合理主要表现为：原字号产品多，产品结构“浅”，煤与非煤的比重为50.6：49.4，煤炭的比重占全市工业的一半以上；产品延伸加工速度慢，产业链“短”，煤炭产业链条仅到焦炭，石墨的产业链条只到初磨，农副产品加工只到脱壳、筛选；企业科技投入不足，产品科技含量“低”，企业科研经费占销售收入的比重过低，新技术、新产品研发速度慢，我市每年国内先进以上水平新产品产值不足亿元，占规模以上工业总产值的比重不到1；资源型城市转型起步晚，结构调整进程“慢”，轻工业发展较慢，工业乃至全市经济受煤经济影响较大，煤炭
8、形势好则全市大发展，煤炭进入低谷则全市经济明显滑坡。二是产业间生产能力不匹配。洗煤能力过剩。全市原煤入洗能力为3923万吨/年。2011年仅入洗原煤1661.3万吨，入洗率为60.7，洗煤能力明显过剩。水泥趋于饱和。我市区域内赛龙和城海水泥扩能改造后总能力达到120万吨（不包括农垦系统产能83万吨），而据统计我市域内连续三年实际需要量每年130万吨左右，产能已趋于饱和。焦炭产能落后。做为煤城，我市焦化企业只有鸡东北方焦化有限公司通过扩能改造已获得行业准入，其余均是落后炉型，属于淘汰产能。焦炭行业准入门槛现为生产能力100万吨，碳化室高度6米。我市北钢、赫阳的煤气焦炉产焦能力均不足30万吨，一旦
9、强令淘汰势必造成财产损失和民用煤气断流。 三是资源就地转化程度较低，新上项目规模小，产业中龙头企业数量少。从四煤城比较来看，七台河目前电厂装机210万千瓦时，焦炭生产能力600万吨；双鸭山电厂装机250万千瓦时，焦炭生产能力400万吨；鹤岗电厂装机180万千瓦时，焦炭生产能力120万吨。而我市大大小小电厂总装机也仅为130万千瓦时，焦炭生产能力130万吨。我市资源转化大项目少，新上项目规模偏小,近三年每年新增规模以上企业寥寥无几，包括煤炭企业在内也仅年增56户。全市主营业务收入10亿元以上的大企业只有3户，影响了发展速度。四是产业的配套性差，聚集效应不明显。我市现阶段工业经济内部各行业和各企业
10、的发展，没有形成有效的互动、协作和联系，工业经济发展的形式比较松散。如我市的煤机公司，销售收入突破了5个亿，占全国市场的40%左右，年外委加工量达2个亿，在本地配套的却只有5000万，对我市地方机械加工企业的带动作用没有得到有效发挥。五是资源开发中生态环境形势严峻。国家节能减排力度在逐年加大，我市完成省下达的“十二五”期间节能减排、污染物排放总量控制目标压力比较大。同时，随着开发利用速度加快、规模扩张，煤炭产量增加，采空区扩大，由此引发的地质生态环境破坏现象加剧，有可能使不可再生资源枯竭和生态环境恶化提前出现，安全隐患增多。三、优化产业结构，实现可持续发展找到了影响我市工业产业发展的主要症结，
11、那么，该怎样解决呢，我认为，我市工业产业结构调整和优化升级，归根结底，就是如何巩固发展现有传统优势产业，探寻新的产业结构调整方向。传统产业巩固发展的好，确定的新产业不断发展壮大，我市产业结构就能初步实现优化升级，煤炭占工业经济的比重就会下降，受煤经济左右现象就会减弱，抵御风险能力就会增强。（一）巩固发展传统优势产业1、煤炭基础产业。“十二五”期间，我国煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后较长时期内，煤炭工业发展前景都将非常广阔。未来五年煤炭行业将向企业规模大型化、生产机械化、高安全水平的方向发展。煤经济是鸡西的支柱产业，未来几年改变不了，结合全国能源需求和煤炭发展的形势，我市应在原煤就地转化
12、和深加工上做好文章，加快发展。一是整合煤炭资源要产量。力争全市原煤产量达到3500万吨。二是洗煤新建项目要限制。鉴于我市洗煤能力过剩的现状，严格限制新上洗煤项目，逐步淘汰生产能力小、生产工艺设备落后的小洗煤，支持和鼓励有条件的大企业挖潜改造，达产达效。三是推进煤炭副产品综合利用。大力推进煤矸石、煤层气、矿井水等废弃物综合利用项目建设，将煤炭综合利用做为一个新兴产业去抓。煤矸石制砖。重点推进矿业集团1.2亿标块煤矸石系列烧结砖、天信1.6亿标块烧结煤矸石空心砖、博胜2亿标块烧结煤矸石空心砖、天重瑞图1.2亿标块煤矸石空心砖等一批综合利用项目达产达效。到十二五末，全市煤矸石空心砖生产能力达6亿标块
13、以上，满足域内建筑需求。煤层气发电。推进煤层气综合开发利用，加快鸡西矿业集团装机容量为7.57万千瓦13座瓦斯发电站、沈煤集团鸡西盛隆公司装机容量为1万千瓦4座瓦斯发电站等项目建设。补充和完善瓦斯发电项目相关手续，使其尽快符合进网要求，实现并网发电。矿井水回收利用。矿井水直接排放，既浪费资源又污染环境，仅矿业集团12个生产矿井，矿井水年排放量达2430万吨。矿业集团已建成5个矿井水处理厂，处理后的矿井水用于煤炭洗选、锅炉采暖等，节能效果显著。继续大力推广矿井水回收处理项目，提高循环利用率，降低成本。到十二五末，力争全市矿井水回收利用率达到70%。2、冶金产业。我国粗钢生产能力过剩，国家明确中小
14、钢铁企业不予更多支持，并将逐步淘汰，但我省是缺钢少铁的省份，给我市发展冶金工业留下难得的短暂时机。鸡钢公司要想得到生存和发展，必须在目前各项配套改造工程已取得阶段性成效基础上，尽快形成300万吨综合制钢能力。积极扶持做好后续项目实施工作，切实规划并加快实施烧结、生铁、轧钢、铁路专用线等配套改造工程。未来35年，主导产品逐步向硅钢片、型材、板材、高速线材方向发展。利用炼钢产生的高炉渣、转炉钢渣、铁水炉外脱硫渣发展矿渣水泥、建筑砌块等矿渣建材产品（300万吨钢的矿渣可以上200万吨以上能力的矿渣水泥）。大力实施节能减排工程，加大环保投入，杜绝污染物排放，改善生产现场及周边地区生活环境；加强成本管理
15、，降低物耗能耗，扭转大幅亏损的不利局面。3、机械加工产业。一是配套发展煤机制造业。依托鸡西煤机公司，大力发展大功率智能化电牵引全层覆盖采煤机项目，向形成年生产各类采煤机200台（7000吨）的生产能力发展。积极鼓励地方加工能力强的煤矿机械及配件企业加大技术改造投入，重点支持已入住工业园区的鸡西市天宏机械制造有限公司建设年产20台MG135/300采煤机、刮板运输机和配件生产线，沈煤集团鸡西龙丰矿山机械制造有限公司继续进行扩模上设备,向生产定型产品发展。到十二五末，域内煤机配件吃配达到55%以上。二是带动其他装备制造业发展。鸡西煤机配套业的发展，就是设备能力和加工水平的提升过程；年产300万吨钢
16、，每年备品备件费用就需4亿多元。两大产业发展必然会带动电机、机床、机械加工等其他机械装备工业的发展。4、医药产业。天然药物产业将成为全球制药业中最具发展前景的特色产业，中药产业也将成为世界医药产业的重要发展方向之一。据世界卫生组织的不完全统计，全世界草药市场以每年10%20%的速度递增。我市拥有丰富的中药材资源，具有发展壮大中药产业的天然优势，引导医药企业不断研发新药品。鼓励和支持重点骨干医药企业攻克新型制剂及辅料技术、中药提取纯化等关键技术，开发医治心脑血管疾病等具有自主知识产权的新药特药产品。重点培育和壮大刺五加、双黄连、益脑宁等一批地方特色优势产品。支持珍宝岛制药有限公司血塞通冻干粉针、血栓通胶囊、乌苏里江制药有限公司清开灵注射液、苦参素冻干粉针、密山铁西刺五加中药材基地等重点项目的建设。发挥规模优势，扩大市场占有率，增加市场覆盖面。5、食品产业。“十二五”是我国食品产业快速发展的一个重要机遇期，食品工业“十二五”发展纲要中提出今后五年
