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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date扬州沿江五年沿江五年沿江五年扬州沿江开发从2003年始至2007年共计五年。沿江开发规划范围为：扬州市区及仪征、江都两市全部行政区域，面积3215平方公里。其中重点建设区范围为：东至江都嘶马镇，西至仪征青山镇，南至长江，北至宁通高速公路（扬州市区以西北绕城高速公路为界），涉及扬州市区及仪征江都二市26个乡（镇），面积1086.8平方公里。沿江现有园区11个，其中经国家
2、发改委公告、江苏省政府批准的省级开发区6个，经国务院批准的出口加工区1个，挂靠省级开发区的园区4个。其类型有经济技术开发区、产业园区、化工园区、出口加工区，还有一些功能区。这些开发区分布面广，类型多，功能全。一、 总述2002年8月，扬州市在全省率先启动沿江开发。五年多来，沿江地区认真落实科学发展观，坚持以产业开发为核心，积极主动地承接国际、国内资本和产业转移，着力转变经济增长方式，不断加大自主创新能力，经济保持了较快的增长势头。 2007年沿江地区生产总值、地方财政收入、规模以上工业总产值、注册外资实际到帐已经占到全市总量的78.1%、84.92%、81.9%以及90%。固定资产投资、社会消
3、费品零售总额和出口总额分别占到全市的77.2%、77.6%和90.3%，沿江地区已经成为全市经济增长的主引擎和重要增长极。（一）基础设施建设不断完善。几年来，沿江基础设施建设累计投入超过300亿元。宁启铁路、润扬大桥、环城高速等一批重大交通基础设施的建成运营，不仅重塑了扬州的交通枢纽地位，而且使我市迅速融入了长三角乃至全国的交通大循环，为我市深入推进沿江开发、加快构建沿江产业带赢得了先机。一是路网结构基本完善。园区干道、沿江高等级公路扬州段、仪征境内、市开发区境内、江都境内、骨架道路改造完成。二是港口功能显著提升。通过对扬州港、江都港、仪征港实行“一港两区”整合，扬州港已成为江苏省的重要港口。
4、三是供电供热能力增强。一批沿江供电设施已建成投入使用，扬州港口环保热电、仪征联众热电等供热设施投入运营，扬州二电厂二期台万机组实现并网发电。四是上、下水条件日益改善。日供水能力达40万吨的扬州四水厂投入运营，扬州汤汪污水处理厂、市开发区污水处理厂一期、江都污水处理厂投入使用，扬州六圩处理厂二期、青山污水处理厂正在建设之中。五是水利绿化得到加强。沿江地区构建了“四横六纵七块多点”的森林生态网络体系，力争达到沿江森林覆盖率达25%，沿江单位绿地率25%以上，绿化覆盖率达30%以上。一批水利、防洪设施建成投入使用，润扬森林公园、沿江高等级公路等一批高标准的绿化工程成为沿江地区的新景观。（二）园区集聚
5、效应显著增强。工业发展加速，扬州开发区电子信息、光机电一体化、新能源产业发展势头良好；扬州化学工业园区正着力构建精细化工、化纤纺织和石化物流等化工产业链；仪征开发区内的上汽仪征分公司自主品牌项目投产；江都开发区的船舶制造、冶金机械和新材料等产业日趋成熟；邗江开发区的锻压机械、服装制造产业等正形成新的规模优势；维扬开发区的精密铸造、玩具产业等蒸蒸日上；广陵产业园的电子信息、食品加工业日益兴旺；杭集工业园的轻工日用化工产业发展势头良好。物流业正加紧规划建设。扬州港口、仪征石化、火车货站和扬州城东等物流集聚区、物流中心的发展详规、海螺集团港口物流、兵吉燕石化仓储和仪征汽车、船舶物流等加紧实施。农业前
6、景喜人。万亩无公害蔬菜基地、经济林果基地、长江特色水产基地、花木产业园等正加快建设，已形成了优质粮油、特种水产、特色家禽、花木、蔬菜等特色优势产业。（三）发展载体逐步完善。目前，沿江地区共有省级开发区6个。开发区和园区开发面积由2002年底的25.3平方公里增加到2007年底的近100平方公里，出口加工区作为我市唯一“国”字号金字招牌，通过了国家海关总署验收，2007年正式投入运营。一批与园区建设密切相关的供水、供电、供热、供气和污水处理设施相继建成。（四）规划编制不断深入。规划是促进沿江地区加快发展与科学发展的保障，为加速推进全市沿江开发进程，打造扬州崛起的新的战略平台，2004年6月我市在
7、全省率先出台了扬州市沿江开发详细规划；随着沿江开发的逐步深入，2006年，为提高沿江开发规划的操作性、约束性，制定了扬州市沿江开发控制性详细规划；为打造沿江产业带建设，促进沿江园区的产业集聚，出台了关于促进沿江园区产业集聚的意见；针对长江岸线开发利用管理中存在的多头管理、各自为政、资源利用效益不高等问题，为合理有效开发利用长江岸线资源，制定了关于加强长江岸线开发利用管理的意见等。（五）环境保护不断强化。一是沿江各地树立新的经济发展理念，发展循环经济，努力推行补链招商。扬州经济开发区引进国际“生态共生学院”做法，由二电公司牵头，旺龙水泥、亚东、金秋建材等6家企业成立了“热电建材行业循环经济共生体
8、沙龙”，促进了资源共享和循环利用，形成了3条循环经济产业链；目前，扬州经济开发区被国家环保总局批准为创建国家生态工业示范区，成为全省78个省级开发区中唯一一家获准建设的单位。仪征、江都结合创建国家环保模范城市，制定并通过了生态市建设规划，沿江6家省级开发区全部完成了规划环评。同时，环保部门加强了对重点排污单位的监察检查，严防新污染的产生，仅2007年就依法劝阻不符合环保政策的项目近80个；全市各类工业园区及市化工园区所有污水就近接入污水处理厂实行集中处理，扬州电厂、二电厂、仪化电厂脱硫工程相继建成投运。二是在岸线保护和利用上，重视岸线管理和规划控制，努力提高岸线资源使用效益，坚持合理开发原则，
9、深水深用、浅水浅用；坚持集约开发原则，达到足够投资强度，实行纵向利用布局；坚持保护开发原则，开发利用与保护治理相结合，确保堤防安全、河势稳定、航运通畅，确保饮用水源和南水北调取水口安全。坚持岸线利用和与腹地开发相结合，涉岸项目使用沿江岸线及后沿陆域，根据其投资强度、建设规模以及产业关联情况，择优选择，合理安排。沿江地区对全市经济的拉动，一是支撑了全市经济的发展。通过沿江开发，不仅沿江新兴产业带迅速壮大，而且优化了沿江各县（市、区）的产业结构，增强了区域和全市经济的综合实力。二是促进了全市对外开放。通过沿江开发，进一步增强了广大干部群众的开放创新和抢抓机遇的意识，进一步扩大了扬州对外的影响、提升
10、了扬州的外在形象，带动并提高了全市利用外资、民资的总量和质量。三是带动了人民生活水平的稳步提高。通过沿江开发，不仅进一步拓宽了各地加快发展、科学发展、跨越发展的思路，而且也进一步拓展了广大群众创业致富的空间。二、 园区展示扬州沿江共有省级开发区6个，国家级出口加工区一个，一个广陵产业园。扬州经济开发区位于长江三角洲北翼、扬州城区南部，始建于1992年5月，1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区。2002年5月，经省政府批准，在开发区内设立沿江工业园。2005年6月，经国务院批准成立中国扬州出口加工区，2006年10月，扬州出口加工区正式通过国家九部委联合验收。目前，代管面积120.2
11、平方公里，下辖三个乡镇、两个街道办事处。江都沿江开发区域位于宁通高速以南、引江二河以西、京沪高速南接线以东，长江、夹江以北，规划面积约102平方公里，规划人口约24万人。仪征经济开发区位于江苏省西部，是宁、镇、扬的中心接点城市，根据省委、省政府大力开发沿江的战略，地方经济发展紧紧围绕这一目标，以沿江开发为先导，促进沿江地区快速发展，带动丘陵地区迅速崛起，实现全市经济协调发展。以园区建设为重点，继续推进园区和乡镇工业集中区建设，做大做强载体，培优培强产业链，提高项目集聚水平。坚持集群式发展，科学规划、集中布局、着力打造石油化工、汽车及零部件、高新技术及船舶、城市中心区和农村经济五大板块。邗江经济
12、开发区一期规划范围：南至南绕城线、北至328国道、东至扬瓜路西至西北绕城公路，占地面积约5平方公里；产业定位：发展机械、服装等传统优势产业以及电子信息、生物制药、新型材料等高新技术产业；发展策略：（1）形成更为先进的产业结构和关联集中的企业集群以及外商投资密集区。（2）一类为主，二类为辅，吸纳无污染、轻度污染的工业项目。二期规划范围：南至沿江高等级公路、北至施沙公路西延段、东至扬瓜公路、西至润扬大桥北接线，占地面积为8平方公里，润扬大桥北接线以西片约4平方公里用地近期进行控制。产业定位：高科技和外资项目产业区。发展策略：（1）形成更为先进的产业结构和关联集中的企业集群以及外商投资密集区。（2）
13、润扬大桥大桥北接线以东以一类工业为主，以西以一类工业为主、二类工业为辅。三期规划范围：江阳西路以南，仪扬河以北，润扬大桥北接线以西区域规划建设生物医药产业园，占地面积约7平方公里。维扬经济开发区位于扬州北部新区，东临扬州宁启铁路货运站4公里，西距铁路客运站7公里，扬州西北绕城高速公路贯穿开发区而过连接京沪高速、沪宁高速、宁通高速和润扬长江大桥，扬州城中轴线扬子江路纵贯开发区。维扬经济开发区成立于2001年7月，原名江阳工业园，是扬州经济开发区“一区四园”之一。2006年4月，经国家发改委考核、省政府评定晋升为省级经济开发区。广陵产业园，西临黄金运输水道京杭大运河，南至迎春河，北至广陵产业园地处
14、扬州城市东入口，园区东依国家一级生态328国道，规划面积19.08平方公里。广陵产业园是一个集二、三产和商住为一体的综合性产业园区，南绕城公路以南为工业区，南绕城公路以北为商贸区，廖家沟和大运河沿线为生态住宅区。扬州化工产业园地处长江以北的仪征市内，园区规划在仪征市西南侧，东至仪征胥浦河，南至长江黄金水道，西至南京六合区，北至宁通高速公路，规划面积62平方公里，分设原料工业区、仪征化纤厂区、精细化工区、物流仓储区、公用工程区、生态建设区和生活配套区等七大区域，实行一次规划、分期实施，有序建设、滚动发展三、工作回顾 （一）扬州经济开发区2003年以来，开发区按照省委、省政府和市委、市政府加快沿江
15、开发开放的战略部署，认真贯彻沿江开发的总体规划和指导原则，坚持走科学发展、集约开发之路，坚持经济发展与生态环境相协调，提升产业发展水平，优化产业结构，提高可持续发展能力，取得了经济建设与环境保护共赢发展的显著成效。目前，区内基础设施和发展环境显著改善，产业发展步伐明显加快，优势主导产业的聚集度提高，在全省沿江开发中主力军作用不断增强。2007年，在全省123家省级经济开发区中，扬州经济开发区建设水平列第5位，经济实力列6位；在全省134家国家级开发区、高新区、以及省级开发区中，扬州经济开发区建设水平列第13位，经济实力列第12位。1、经济总量不断攀升。2007年，完成业务总收入420亿元，财政
16、收入21.67亿元，其中一般预算收入9.22亿元，自营出口16.5亿美元，分别是2002年的2.5倍、3倍、3倍、5倍。2、招商引资取得突破。2003年2007年，累计完成协议注册外资36.5亿美元，实际到帐11.9亿美元。其间，永丰余等50多个外资项目、30多个民资项目建成投产。3、产业集聚不断加快。2006年，我们根据现已有的产业基础和产业链特点，明确重点发展以LED、TFTLCD为重点的电子信息、汽车装备、光伏、现代物流等四大主导产业，全力围绕主导产业招商选“资”，扶持重点产业发展。特别是太阳能光伏、半导体照明两大产业的链条已经初步形成，产业集聚态势十分强劲。太阳能光伏产业，集聚了顺大多晶硅、晶澳、尚德太阳能、挪威Metall Kraft等龙头
