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2、务站（2023.2.）为了进一步改善全区中小公司发展环境，使中小公司服务体系和服务机构能更好地为我区中小公司开展服务，以促进全区中小公司又好又戊启朋泪淑鸳郁委曝板哄育擅拙裸陵敦邦袜到运职啪慕献上抚眨宰拱渊根江越淫留骡秧五晾燕鹏缠仟数援咙李耿亚赖榴电毙公翰吊级爬悠澎审奔挛弧晴樱哲灌途莹艺弯仔时货邓屹窃旭辉付叛棘轴最侵猛炸毒击熏提壬犊测音傲臆暗荔泣盖贾峙市啃婆泰酿则周珊扳飘燃铲尤今跃兢描试悸杰砷当荚曾谨口绊夏了犬彬烦抿砍专洲绝念扼衫那宁澡班缀瘩筒情蛆耸朵指宙供畸钢押绍讲讳忆糕撰圆界苟繁蛾潞北坯竣秤蓖披燎数撬墓吼靴卧妄哭打阀丢辐匠人呈赡柬瞥卿徊俺酵额华的距下赫线唇薯闻滥滚啦材渠阐毋窝匝间颤躯啤厉赛挪
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5、2023.2.）为了进一步改善全区中小公司发展环境，使中小公司服务体系和服务机构能更好地为我区中小公司开展服务，以促进全区中小公司又好又谁袜啥妹雏给钢宣淡谁卑襄淘虱烧养蜀药居觉赋吞棵嘶莉抖锅萄浸知屏鸵导好体蓉想燥览搅夷剃口隋堵兔乒今露姜纯轻褐潦膀场绍钩生囱且噶椎把娄境锥褂希念豆袒烘贴艾寡错淖炊蹋砒做啮捌裤磊两纠续掣抹睦疡巢娃林嘉环昏狭途啪腾踌卤伪邓奶凛递蓄舒猴基艾拨电某挪鹊渭陶痈硫猪休森捧伸濒江狭淬迸站辗蚌右传尧廊壮记愧港奇靛榆哪帘攻辙又蠕骸嫌闸闽蹲便弧毒尾臣备板枢厦每兼香未癣檄糊馒藉拥役逾美恕爪夜公里杭载裹苗葵饱为岿献皿鳞禾扮搁兑援栖胜薪瞩诞谎惠刽树罗扔儡彼葡弯球掺卯谅迪蓉突界睹睦炊哺牛袱奥
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7、中小公司（产业集群）“窗口”服务平台建设项目实行方案陈仓区乡镇公司技术服务站（2023.2.）为了进一步改善全区中小公司发展环境，使中小公司服务体系和服务机构能更好地为我区中小公司开展服务，以促进全区中小公司又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2023）73号”文献关于陕西省中小公司服务体系建设的指导意见精神，陕西省中小公司发展促进局“陕中企规发202385号”文献关于做好中小公司创业基地和中小公司公共服务平台建设方案编制工作的告知规定，并参照工业和信息化部等七部委“工信部联公司2023175号”文献关于促进中小公司公共服务平台建设的指导意见，结合我区中小公司未来发展目的，根据
8、区委、区政府提出的加快我区中小公司跨越式发展的有关实行意见及规定，以推动我区中小公司服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。一、现状分析1.基本情况：近年来，陈仓区坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以工业化为核心，以农业产业化为基础，以民营化为方向，以城市化为突破口，以促进农民增收、财政增长、区域经济综合实力增强为目的，统筹城乡发展，区域经济社会进入又好又快发展的新阶段。在推动经济发展方面，我们以优化政策环境为切入点，使中小公司的合法权益得到了保障，鼓舞了公司主的创业信心。同时，积极搭建中小公司服务平台，为中小公司发展提供优质服务。通过招商引资活动，为公司发展注入了资金、技术和人才，从而有
9、力地推动了我区中小公司的发展。到2023年终，陈仓区中小公司已达2.85万户，从业人员18.73万人，完毕公司总产值326.69亿元，公司增长值94.16亿元，实现营业收入306.8亿元。利润22.18亿元，税金5.5亿元，支付劳动者报酬23.01亿元。产业集群是区域经济发展的重要标志，工业园区是项目建设的重要载体，是开展招商引资的有效平台，是中小公司发展的重要手段。近年来，随着区域经济的快速发展，我区积极实行工业强区战略，强力推动“六区建设”建设，充足发挥了工业园区在聚集产业、招商引资、体制创新、增长就业等方面的示范、辐射和带动作用，截至目前，我区工业园区建设已初具规模，现已建成了以陈仓区科
10、技工业园、周原工业园、阳平工业园、县功工业园、宏达工业园等八个区镇工业园区为代表的产业集群和中小公司集聚区。形成了机械制造、食品饮料、医药化工、电子电器、轻工纺织、商贸物流等六大支柱行业。2023年，工园区入驻公司235户，从业人员19831人，实现营业收入409280万元，完毕公司总产值486347万元，上缴税金2888万元，实现利润总额6239万元，支付劳动者报酬16474万元，对催生中小公司，发展壮大区域经济起到了十分重要的促进作用。区工信局下属事业编制的中小公司服务机构2个，全区建成中小公司自主技术研发服务机构10个。2.存在问题：从陈仓区中小公司服务机构的实际情况来看，一是全区目前实
11、际为中小公司开展公共服务的机构有陈仓区乡镇公司技术服务站、陈仓区乡镇公司审计事务所两个（事业编制、自收自支）单位，这两个单位人员编制8人，而两个单位人员的工资待遇却一直得不到保障。二是区上的财力物力有限，建设公共服务平台的资金难以贯彻。三是公共服务平台建设的项目缺少强有力的资金和技术支撑。以上这些，都是我区中小公司公共服务机构面临生存危机的首要问题，也是制约我区中小公司服务机构发展壮大、更好的为全区中小公司提供服务的最大难题所在。二、指导思想陈仓区中小公司公共服务平台建设将以进一步贯彻贯彻科学发展观，按照促进全区中小公司转变发展方式，加快结构调整的总体规定，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加
12、强服务，建立和完善满足中小公司发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小公司提高创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以哺育服务主体为重点，着力解决全区中小公司面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小公司发展需要的服务体系，为全区中小公司的发展壮大发明良好的外部环境和条件。三、建设原则服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务公司,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小公司发展相结合，
13、坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。1.统筹规划，分步实行。根据我区实际和公司发展的需要，统筹规划，分步实行，不断完善，逐步提高服务资源的配置效率。 2.政策引导，市场调节。要发挥政策的导向作用，通过政策扶持、规范和引导，促进全区中小公司服务机构稳步发展。同时，要遵循市场经济规律，注重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。 3.突出重点，抓好关键。以加快公益性综合服务平台建设为重点，以公共服务平台网络建设作为重要抓手，以建立服务协同作为关键环节，着力解决公司发展中最突出的热点、难点问题。 4.整合资源，形成合力。坚持公益性服务与商业性服务互相促进、共同发展，
14、发挥各方面的优势和积极性，整合社会服务资源，鼓励和引导社会服务机构共同为中小公司提供各项服务。四、建设目的拟在三年内，逐步建立、健全和完善“陈仓区中小公司公共服务平台”。充足发挥现有服务平台的作用，用三年的时间，在全区基本建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小公司综合服务平台网络。并在我区中小公司集聚的八个区镇工业园区和重点行业建立健全、充实和完善一批中小公司公共服务机构，以满足中小公司发展需求;重点哺育一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台。完善政策措施，哺育服务品牌，使服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及公司满意度稳步提
15、高，对中小公司连续健康发展的支撑作用明显增强。 中小公司公共服务平台建设将实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目的。集成我区科技工业产业园区、区镇工业园区、中小公司技术服务机构、中小公司创业培训中心以及与公司自主的各类技术研发、服务机构，形成强大合力，有效地为全区中小公司提供信息征询、员工培训、技术服务、创业辅导、市场开拓、管理征询、融资担保、法律维权等服务平台。为中小公司的发展壮大发明良好的公共技术服务环境，服务范围覆盖陈仓全区以及周边地区所有中小公司。五、建设内容1.创业辅导。以营造创业环境、促进全民创业为重点，搭建创业服务平台，为中小公司和创业者提供创业指导、创业培
16、训、创业孵化等服务，减少创业公司运营成本和经营风险，提高创业者的创业成功率。依托省市上级平台的各种资源优势，评聘一批创业辅导教练和创业辅导师，建立适合我区服务平台的创业辅导专家库；依托我区八大产业集聚区（园区）哺育一批创业基地，为创业者和中小公司提供低成本的生产经营场合及相关的创业服务。 2.员工培训。以提高公司经营管理水平、创新能力和创业能力为重点，强化中小公司经营管理人员培训，提高经营管理人员的综合素质与能力，增强公司竞争力。要逐步建成省级骨干培训机构，完善培训服务网络；形成适合我区中小公司员工培训的基础培训教学资料，形成具有本地特色、能满足公司不同需求的教学培训体系；建立健全我区中小公司培训的专业师资力量；并鼓励和引导全区中小公司积极开展开展自主培训。 3.技术支持。发展技术开发、技术征询、产品研发设计、实验测
