《2023年榆阳区封山沙禁牧工作提纲 汇报.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年榆阳区封山沙禁牧工作提纲 汇报.doc（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、榆阳区封山(沙)禁牧工作汇报提纲 榆阳区封山沙禁牧工作汇报提纲 2023年1月15日 各位领导、 同志们： 根据市政府办封山沙禁牧专项督查要求，下面我就榆阳区贯彻落实省、市封山沙禁牧政策有关情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。 作为全市林业建设重点县区，榆阳区委、区政府高度重视封山沙禁牧工作。针对区内羊子数量多、林地面积大的现状，不断探索、创新举措，着力克服林牧矛盾，有序推进封山沙禁牧工作。近年来，全区羊子产业迅速壮大，已成为我区农村的主导产业，羊子饲养量从封禁前的缺乏70万只开展到现在的240万只，居全省第一；林木覆盖率也增加了近3个百分点，到达45.4%，初步实现了林牧共进、群众增收的可喜
2、局面。 一、加强领导，健全封山沙禁牧工作机制。在确定区政府为全区封山沙禁牧工作的责任主体后，区政府成立了由区长任组长，分管领导任副组长的封山沙禁牧工作领导小组。领导小组每年都召开专门会议，对禁牧工作进行专题部署，与有关乡镇人民政府、街道镇办事处和区林业局分别签订责任书，明确具体责任目标和范围。组建区封山沙禁牧工作队，由区森林资源林政稽查队兼 -1- 职兼责，具体负责全区封山沙禁牧工作的政策宣传，方案制定，监督检查等。各有关乡镇和街道镇办事处也成立了相应的组织机构和专职护林禁牧队，具体负责本行政区域内的封山沙禁牧工作，护林员日常管理等，使封山沙禁牧工作层层有人抓，层层有落实。 二、强化宣传，营造
3、良好的舆论气氛。 榆阳区推行全面封禁以来，封禁工作受到的阻力很大，广阔群众不理解，执行起来有抵触情绪。为了提高全社会对封山沙禁牧政策的认识，我区每年由区禁牧队牵头组织，各乡镇和有关部门密切配合，通过多渠道、多角度、多形式，加大宣传力度。一是将各种封禁文件汇编成册，通过集市、庙会向群众面对面散发宣传；二是将各项禁牧政策编成群众喜闻乐见的陕北说书、民间小戏等，通过寓教于乐的方式进行宣传，效果良好；三是在重点责任区、主要交通路口，制作封禁管护标志碑牌进行警示提醒宣传；四是利用新闻媒体正面大力宣传报道封山沙禁牧、舍饲圈养的典型事例，对反面典型案例进行曝光，通过加强宣传、舆论引导，使封山禁牧政策深入人心
4、。 三、加大投入，确保封禁工作正常开展 为了确保我区森林资源平安，保障封禁工作正常开展，2023年起，我区加大封禁工作资金保障力度，充分发挥天保管护资金作用，每年投入500余万元作为封禁专项资金，为 -2- 区禁牧队配备禁牧巡查车7辆和摄像机、照相机、强光手电筒等必要的设备，极大地方便了禁牧人员巡查和执法取证。二是在深入细致调查并经区政府专项问题会议研究，从天保工程经费中一次性拿出120多万元，为乡镇专职护林员配备了封禁巡查摩托车，照相机、摄像机等巡视取证设备。同时保证乡级专职禁牧队封禁巡查机动车补贴、聘用护林员工资等。除此之外，区上还把上缴的罚没款全部返还各乡镇办事处，用于封山沙禁牧工作，确
5、保封禁工作积极开展。 四、深化改革，加强护林禁牧队伍建设 2023年，我区出台了榆阳区改良封山沙禁牧工作实施方案，对护林机制进行了一次深层次改革，每个乡镇指定一名副职领导，固定2名专职干部，选聘35名专职护林员，组成专职护林禁牧队，专门从事封禁工作。精简优化了护林员岗位，护林员从292名缩减至92名，管理形式从分散管理改变为乡镇统一集中管理，护林员工资从每年的15000元提高到18000元，为每位护林员配备了一辆禁牧巡查摩托车，采取全日制巡山沙制度，有效加强了护林员的履职尽责能力，通过减员增效，真正发挥了护林禁牧队的主力军作用。 五、多措并举，夯实封山沙禁牧主体责任为使封禁工作始终处于高压态势
6、不松懈，一是由区林业局每季度会同监察、“两办督查室、新闻媒体等单位组成 -3- 封禁专项联合督查组，对各责任主体，职能单位封山沙禁牧政策落实情况、履职尽责能力等进行专项巡查监督，对在巡查中发现履职不力、工作懈怠的领导及工作人员进行责任追究；二是根据xx县区封山禁牧工作监督管理方法，区委、区政府立足区情实际，出台了榆阳区改良封山沙禁牧工作实施方案和榆阳区森林资源管护暨封山沙禁牧监督考核方法试行，并于2023年3月份召开了全区封山沙禁牧集体约谈会；8月份区委、区政府又对局部封禁工作落后的乡镇主要负责人进行了集体约谈，各责任人在会上就如何改良工作进行了表态发言；三是以区内主要交通干线为骨架，将道路两
7、侧一公里范围和林业重点工程幼林区划分为重点封禁责任区，区禁牧队把全区乡镇划分为4个片，分4个组进行日常巡查检查，对在巡查中发现的乱牧羊子，严格按照区上提出的“五个一措施要求，发现一起查处一起。对林木破坏严重，并构成刑事责任的，由森林公安进行立案调查，严格追究当事人的刑事责任，2023年共查处违法乱牧羊子329群19472只，扣减各乡镇封禁责任金20234.29万元；四是认真贯彻全市封山禁牧工作会议精神。12月16日全市封山禁牧电视 会后，我区于当天召开了全区封山沙禁牧工作会议，调集24个乡镇办事处的党政一把手，区监察局、封山沙禁牧领导小组各成员单位主要负责人，区禁牧队和森林公安派出所等相关单位
8、负责 -4- 人参加了会议，贺利贵区长主持并作了重要讲话，区林业局就全区近期及今冬明春封山沙禁牧工作进行了再安排、再部署，进一步夯实了封山沙禁牧主体责任。会议还针对幼林地管理差，易受乱牧危害等实际问题，责成林业部门与各乡镇上下联动，形成合力，逐地块落实监管责任，指定责任人制定强硬措施，加大监管力度。 虽然我区在封禁工作中取得了一定成效，但随着畜牧业的开展，羊子饲养量还有上升趋势，林牧矛盾仍然突出、封禁形势不容乐观。今后我们将从以下几方面加强封禁工作。 一是严格追责，增强封禁主体责任意识。采取党政同责、一岗双责、一票否决和“零容忍的监管制度，把乡镇领导的责任抓实抓紧。对在新造林和幼林地乱牧形成危
9、害的，相关责任人一律按照榆阳区封山沙禁牧工作管理及责任追究方法试行严肃处理。 二是密切配合，形成封禁工作的强大合力。区、乡两级禁牧队上下衔接，互查互动，对林业重点工程幼林区实行网格化管理，逐块逐地进行登记，指定具体责任人加强监管，确保重点林区不受损害。 三是加强基层管护站建设。用好天保管护资金，全区24个乡镇镇办事处均建成乡级天然林资源保护集体林管护站，并着力强化队伍培训，标准执法行为。择优选聘一批敢抓敢管敢作为的专职护林员充实到天保基层管护站，加强护 -5- 林队伍工作力量。 四是推行封禁区分级管理模式。将各项林业工程幼林区、自然保护区、森林公园、区内主要交通干线两侧1公里范围区划为一级管护
10、区；已成林的乔木林和针叶林区、生态脆弱的荒山荒坡划为二级管护区；各类农耕地、沙区伙场地、山区沟坝地等区域划为三级管护区。对一、二级管护区严格实行全面封禁，三级管护区教育引导围网放牧，合理推进封山沙禁牧工作。 各位领导、同志们，通过不懈努力，我区封山禁牧工作取得了一定成绩，但工作中还存在封山禁牧进展不平衡、新造林幼林地管护难度大、灌木饲草资源开发滞后等问题。今后我们将继续探索禁牧工作新思路，逐步推进林业生态建设与羊子产业协调开展，努力促进榆阳区封山沙禁牧工作再上新台阶、取得新跨越。 -6- 内容总结1榆阳区封山(沙)禁牧工作汇报提纲 榆阳区封山沙禁牧工作汇报提纲 2023年1月15日 各位领导、 同志们： 根据市政府办封山沙禁牧专项督查要求，下面我就榆阳区贯彻落实省、市封山沙禁牧政策有关情况汇报如下，不妥之处，请批评指正
