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1、市 XX 局：根据市联系会议办公室关于做好迎接XX年度保障农民工工资 支付工作自查准备工作的通知（XXXX函201873号）精神，我 XX高度重视，精心组织，安排XXXX部门牵头，XX住建、交通、水 务等部门配合，突出重点行业、重点XX域、重点项目，对解决农民 工工资拖欠问题工作进行了全面自查，将保障农民工工资支付工作列 入常态化机制，现将自查情况报告如下：XX年至今，我局始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要 而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付 工作的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机 制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问
2、 题，保障了农民工合法权益，维护了全XX和谐稳定大局。一、采取的主要做法及成效1加强组织领导，强化工作保障。XX政府主要领导高度重视解决 农民工工资拖欠问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以 亲自抓、严格管，在全XX经济工作会议、信访维稳工作会议、XX政 府常务会议等会议上多次安排部署保障农民工工资支付相关工作。建 立了以分管副XX长为召集人，XX相关部门负责人为成员的XX劳资 纠纷领域治理联席会议制度，负责对全XX治理拖欠农民工工资工作 进行统一安排部署、统筹协调和指导监督。XX政府分管领导认真督促 落实解决农民工工资拖欠问题各项工作，定期主持召开解决拖欠农民 工工资联席会议，对工作
3、中存在的问题进行协调解决，推动了工作顺 利开展。同时，根据工作形势需要，及时调整劳资纠纷领域治理联席 会议成员单位，制定下发了XX市XXXX保障农民工工资支付工作 问责制度等一系列文件，切实筑牢了解决农民工工资拖欠问题工作 的组织保障和制度保障。2. 加强政策宣传，营造良好氛围。坚持把劳动法律法规的政策宣 传、舆论引导作为解决农民工工资拖欠问题的突破口常抓不懈。一是 在 XX 电视台滚动播放劳动保障法律法规政策，从贴近百姓、关注民 生、面向农民工、服务全社会的角度，向广大人民群众传递最新劳动 保障资讯，解读劳动保障政策法规，发布权威招聘动态信息，搭建就 业社保服务平台。二是组织XX、工商、司法
4、、住建等部门利用专题法 制宣传日、综治宣传月、“315”消费者维权日、大型人才招聘会、 建筑施工领域拖欠农民工工资情况通报会等形式，有针对性地开展政 策法规宣传教育，发放劳动合同法社会保险法XX省工资支 付条例等宣传资料2 千多本。三是举办工人工资支付现场会，对召 集住建、水务、交通等领域的施工项目负责人、劳资专管员及部分工 人代表参加，对建筑施工负责人、劳资专管员及部分工人代表就建筑 劳务用工、台账管理等进行培训，引导树立正确的劳资理念，进一步 营造了诚信用工、依法偿付薪资的良好氛围。3. 加强巡查力度，保障工人工资支付。针对保障农民工工资支付工 作，我XX迅速反应、积极行动，一是开展了辖X
5、X内保障农民工工资 支付工资工作专项检查行动。由XX牵头，住建、交通、水务等部门 积极配合，对我XX20个在建项目的保障农民工工资支付工作资料台账 按照检查表进行认真对照，查漏补缺，该20 个项目大部分已缴存工人 工资支付保证金或办理保函，工人花名册、合同、工资发放表、考勤 表等台账已基本完善。二是认真开展劳动者维权投诉举报案件处理工 作。及时向社会公布举报电话、设立举报箱、安排专人关注网络舆情 投诉，确保群众诉求进得来、专人管、有结果。XX年，全XX共受理 投诉举报登记22宗，办结22宗，为220名劳动者追回被拖欠工资200 多万元。三是加强网络监管处置和欠薪纠纷排查调处。XX宣传、维 稳、
6、XX、司法等部门设专人负责网络舆情监控，随时回复、协调处理 网络劳动纠纷投诉。全年共受理信访案件及网络问政等案件53宗，涉 及约100人次，办结53宗，办结率100%，其中受理网上信访16宗， 群众来访17宗，网络问政16宗，民生热线4宗，每宗案件均能落实， 及时妥善处理信访事项，做的“件件有落实，事事有交代”。4加强制度建设，构建长效机制。在不断强化XX部门日常巡查、 专项检查、投诉案件查处、重大案件挂牌督办等执法措施的基础上， 将解决农民工工资拖欠问题工作范围向政府各部门、各乡镇扩展延 伸，切实将监管方式从被动应对向主动预防转变，构筑起了预防拖欠 农民工工资的牢固防线。一是严格执行农民工工
7、资保证金制度和解决 农民工欠薪应急周转金制度。按照农民工工资保证金收缴管理有关要 求，XX年收取农民工工资保证金20户2039万元，清退保证金10户 1328万元，账户累计余额3316万元。XX财政专项设立农民工欠薪应 急周转金200万元，专门用于讨薪群体性事件当中支付农民工临时生 活费和返乡路途费。二是全面推行劳动保障诚信制度建设和社会通报 制度。按照XX部企业劳动保障守法诚信等级评价办法，分片 XX、分行业建立了用人单位劳动保障诚信档案。推行劳动用工“黑名 单”制度，公布管理规范、无欠薪等违法用工行为的用人单位，及管 理松懈、欠薪事件多发的“黑榜”用人单位，有效震慑了用人单位违 法用工行为
8、。同时，制定了XXXX失信企业协同监管和联合惩戒合 作备忘录，逐步形成了纵向到底、横向到边的信用监管框架。三 是启动实施了农民工实名制管理和工资银行代发制度。2018年4月， 我XX选派工作人员到东莞市、乳源瑶族自治县、XX碧桂园天玺湾等 地进行了实地考察和学习交流，大力推行农民工实名制管理和工资银 行代发制度，督促施工企业规范建立工人花名册、建筑业劳动合同、 考勤表、工资发放表等相关台账，部分企业已落实工人工资银行代发 制度，转发执行XX省工程建设领域实名制管理实施办法XX省 建设领域工人工资支付分账管理暂行办法，并配套制定了XX市 XXXX 劳资纠纷领域治理联席会议制度，压实责任、多点发力
9、，形 成了解决拖欠农民工工资问题的强大合力。四是完善应急预案，加强 应急管理。进一步修订完善了XX市XXXX劳动保障群体性事件应 急预案等专项预案，XX部门设立了值班电话，劳动监察大队领导和 案件主办监察员保持 24 小时手机畅通，随时接受电话投诉举报和突发 事件应急指令，有效预防和合理处置欠薪引发的群体性事件，维护了 社会大局稳定。二、存在的问题 拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、 治理难度大，尽管我XX采取了多种办法措施加以治理，但在7月18 日市督查组检查我XX的保障农民工工资支付工作中，仍然检查出以 下困难和问题：一是施工企业按照分账管理要求建立了农民工工资专 用
10、账户，但仍有企业未通过专用账户发放工人工资，没有银行流水账 单，仍以现金方式支付工人工资，主要原因是农民工对银行卡转账不 相信或不习惯，统一办理银行卡支付工资存在一定难度。二是用工流 动性比较大，对于用工管理存在难以监管，由于建筑项目的工人工资 在项目施工过程中仍延用惯例以执行一定工作量为工资结算节点支付 工资，以银行代发工人工资则工人需缴纳工资个税导致工人严重排斥 等原因，导致施工项目分账管理银行代发工人工资推行难度大。三是 部分业主管部门对保障农民工工资支付工作重视不够，开展此项工作 主动性不强，仍然存在被动应付的情况，形成部门协作配合、维护劳 动者合法权益的综合治理机制还需进一步加强。三
11、、下一步工作打算下一步，我XX将严格按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责 的原则，督促 XX 部门、有关行业主管部门落实监管责任和用人单位 切实履行主体责任，采取以下 4 项关键性措施，全力解决好拖欠农民 工工资问题。1. 强化宣传培训及日常检查，营造工作氛围。一是利用举办工人工 资支付现场会、培训会，与住建、水务、交通等行业主管局联合，扩 大宣传和培训，召开现场会、举行培训班2期以上。二是按照检查要 求及细则，加强对我 XX 在建项目的保障农民工工资支付工作，以项 目属性为分类，与水务、交通、国土等相关业务部门组成检查组对在 建项目进行检查，务必完善每个项目的工人花名册、劳动合同、工资 发放
12、表等基础资料。2. 强化巡查检查，纠正违法行为。扎实开展劳动保障专项检查，年 内组织开展专项检查 5 次以上，检查各类施工领域项目 100 家次以 上，确保劳动合同签订率达到 90%以上，切实保护农民工群体的合法 权益，预防农民工劳资纠纷激化造成上访甚至不安全责任事故。3. 强化工作责任，抓好案件处理。畅通投诉举报受理渠道，让群众 举报投诉进得来、有人管，杜绝投诉不畅或答复不周引发上访的问 题。强化案件办理责任，落实案件办理公示制度，重大疑难复杂集体 案件领导挂牌督办制度，切实提高办案质量和效率，进一步提高投诉 群众的满意度。加大恶意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件联 席会议制度，加强与公安、检察、法院的联系衔接与沟通，甄别案件 的不同情况，该移送的依法移送，该司法审理的协调法院受理，合理 分流案件出口，确保案件受理率达到100%，按时办结率达到100%。4. 强化“两网化”管理，规范保证金缴退。对社XX、乡镇劳动保 障监察平台运行和协管员作用发挥情况进行全面检查和指导，将日常 巡查、劳资纠纷调解、劳动保障法律法规宣传等工作向社XX、乡镇延 伸，切实形成监察工作合力。严格按照政策收缴和清退农民工工资保 证金，严肃财务管理制度，确保资金安全。XX 市 XXXXXX
