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1、目 录8。1 工程概况8。2 项目组织机构1）组织结构图2)项目人员组织计划3）项目人员岗位职责4）工程项目管理规定5）施工管理流程8。3 施工准备1）施工进度的管理2)施工质量的管理3)材料、设备的管理8.4 施工总体计划 1)工程进度 2）工程质量目标 3）生产要素的配备 4)施工总进度计划表 5)工程前期准备 6)工程实施流程图 7）施工难点、重点的技术措施 8)施工各阶段所采用的新技术、新工艺 9）工程验收阶段8。5 施工进度保证措施8.6 施工质量保证措施8.7 安全生产和文明施工措施8。8 保养、使用及维护措施8.9项目结束8.10 施工项目建议，投标人可从技术、商务、工程、管理等
2、各个方面对投标项目提出意见与建议。8.1工程概况 8.1.1、工程名称：2013年中国联通沧州市分公司通信服务商项目标段一（管线接入类工程）。 8。1.2、工程内容：2013年管道、本地网汇聚节点以下所有的光电缆线路、移动接入、宽带接入、综合布线、集客接入等工程施工。8。1。3、质量要求：合格8。1。4、安全目标：不发生任何等级的安全责任事故，防止通信工程事故发生。 8。2项目组织机构 8.2。1、组织结构图8。2。2、项目人员组织计划8。2。3、项目人员岗位职责项目总负责人：对本项目的质量管理和工程质量负全面责任；协助项目经理贯彻落实公司的质量方针、质量目标.认真贯彻执行国家的有关规范、验收
3、标准和上级部门规定的制度、措施,监督施工人员履行质量职责，对工程施工进行指导和监督。负责编制施工组织设计和质量计划及重要的施工措施和施工方案,负责向施工人员进行交底，对施工过程进行检查。组织项目部有关部门人员图纸会审，参加设计交底，解决图纸问题。主持基础、结构及竣工验收，主持工程隐检、预检及工程质量的验评工作。协助项目经理对工程质量进行控制，对不合格产品制定纠正和预防措施，并监督实施。监督指导项目部的文件、资料以及质量记录的控制工作,负责统计技术指导。主持工程测量工作，对检验、测量、试验设备进行管理。项目经理职责：确保项目目标实现，保证业主满意 这一项基本职责是检查和衡量项目经理管理成败、水平
4、高低的基本标志。制定项目阶段性目标和项目总体控制计划 项目总目标一经确定，项目经理的职责之一就是将总目标分解，划分出主要工作内容和工作量，确定项目阶段性目标的实现标志如形象进度控制点等。组织精干的项目管理班子 这是项目经理管好项目的基本条件，也是项目成功的组织保证。及时决策 项目经理需亲自决策的问题包括实施方案、人事任免奖惩、重大技术措施、设备采购方案、资源调配、进度计划安排、合同及设计变更、索赔等。 履行合同义务，监督合同执行,处理合同变更 项目经理以合同当事人的身份，运用合同的法律约束手段，把项目各方统一到项目目标和合同条款上来。安全生产管理人员职责:认真贯彻执行国家有关危险货物运输安全工
5、作的法律、法规、标准及有关安全管理规定；组织实施危险货物运输安全生产责任制和安全管理规章制度；建立安全检查制度，组织并实施对危险货物运输安全的监督检查，对查出的事故隐患负责督促和落实整改;组织开展运输安全活动,总结交流安全运输经验，落实安全培训教育工作；负责对危险货物运输的管理人员、车辆驾驶员和押运员进行安全教育与培训,并定期进行安全考核;负责有关危险货物运输事故的调查、处理工作；落实危险货物运输事故应急救援预案，并定期组织演练。技术负责人职责：负责工程质量与工程施工技术,以及项目部的内务，如工程进度、工程计划、对外关系等工作.8.2。4工程项目管理规定第一条 为了规范我公司工程项目建设程序,
6、提高资金使用效益，最大限度地保护企业资产，保障公司股东合法权益,根据公司相关规定,结合我公司实际，制定本制度。第二条 本制度所称工程项目是指公司根据经营生产的需要，自行或者委托进行建造工程项目的活动，主要包括新建、扩建、改建及大修理的项目。第三条 新建、扩建、改建工程项目由技术部在做好可行性分析和技术经济效益分析的前提下向总经理部提出工程项目申请报告；总经理部对该项目是否可行、投资概算是否明晰等进行审议后，决定是否报集团董事会审批；项目得到集团批准后，由技术部以书面形式将审议结果通知给相应的项目提交单位。大修理项目根据已批准的年度计划实施。第四条 工程项目申请报告，至少应当包括以下资料:1、工
7、程项目实施的必要性；2、工程项目实施的可行性分析;3、项目概况，主要包括项目名称、项目建设周期、投资概算、资金需求及来源分析、市场需求调查及前景预测、经济效益分析、结论及建议等内容；4、总经理办公会议认为必要的其他资料。第五条 已批准实施的工程项目合同执行分级审批，即：1000万元(含）以上的工程项目合同由董事会审批,审批签字人为董事长或受权人。1000万元（不含）以下的工程项目合同审批按经济合同管理制度执行.第六条 工程项目建设实行项目经理负责制.第七条 新建的工程项目，由总经理办公会议确定项目经理人选；改建、扩建、改造的工程项目，原则上由竣工后的接管部门负责人担任项目经理.大修理项目由所在
8、单位负责。第八条 项目经理的岗位职责1、在分管副总经理的领导下，负责项目的计划、组织、协调和实施，对项目的进度、质量、资金、安全等负责;确保全部工作在预算范围内按时优质地完成.2、主持项目招标,抓好合同管理,组织项目验收和结算工作。3、制定项目实施方案、实施进度表、月工程完成报表、年度完成工程报表等报总经理部。督促项目关系人整理各种相关文件。4、负责整个项目的协调工作。主持项目的工程例会和协调会，定期向总经理部汇报项目进度、资金、质量、安全。 5、领导、安排、检查项目部各专业成员工作。6、组织制定、落实和修改工程项目内控管理制度。第九条 重大工程项目一经批准，项目的设计和预算可以通过招标、议标
9、等方式委托具有相应资质的单位进行编制.其他工程项目一经批准，项目经理应当及时督促工程部，参照上述方式与相应的设计单位办理方案设计工作。一般来说,设计工作包括设计方案的优选、初步设计、施工图设计等工作。第十条 在收到经讨论通过的设计方案和施工图后，由项目经理牵头，组织相关部门编制工程项目实施详细预算。在经批准的投资概算的基础上，工程部应当根据设计方案、施工图和施工方案，在30个工作日内编制详细而准确的工程施工项目预算，并提供工程物资需求总量清单；根据设计施工图和具体方案编制设备设施清单；项目部设备组根据项目经理提供的设备设施清单在20个工作日内进行询价，并编制设备设施预算。第十一条 项目经理在收
10、到受托单位或各部门提交的工程项目分项预算表后一周内完成审核汇总，计算工程项目预算总额.当工程项目预算总额超过批准概算的10%时，项目经理应当根据实际情况返回相应预算编制部门进行适当调整；当预算总额与批准的概算相比上下浮动10以内时,项目经理应当在一周内交由技术部审核，并由技术部提交总经理部对工程项目预算进行审批。第十二条 总经理部对工程项目总预算审议后，决定是否通过该预算.如果通过则将最终的预算报告提交集团公司审批,总经理部跟踪反馈审批意见。否则责成相关部门在一周工作日内对原预算进行调整,并重新加以审议、提交。项目预算一经批准，除按规定程序批准的项目变更价值可以调整预算外，任何单位和个人不得擅
11、自变更投资标准和规格。第十三条 项目经理应当在项目预算批准后20个工作日内编制实施计划和比较详细的方案，包括项目进度安排、项目成本分解表、项目资源分配、各专业人员名单及其岗位职责等，并报总经理办公会议批准。项目一经批准，项目经理对工程项目实施的全过程负责.工程部负责设备采购、施工工期、质量、资金控制、安全.供销部负责对除设备以外工程物资的采购.财务部负责工程项目付款、整个项目的成本监测.第十四条 工程物资的采购及承揽单位的选择严格执行新亚星招标管理制度;对采用议标形式确定的施工单位或物资的采购，需有请示报告并得到批准。工程部或供销部根据招标的结果及时向中标方下达中标通知书，并于一周内按照合同报
12、批程序与中标方签订合同,否则因市场材料、物资的价格波动产生纠纷，或给公司带来损失,将追究当事人责任.对宣布中标的施工单位或供应商,拒绝签订合同的，除扣除投标保证金外，取消以后参加公司投标的资格。第十五条 工程项目的合同种类包括工程设计合同、施工合同和工程物资采购合同。工程项目的合同管理包括合同制定管理、合同执行管理、合同档案管理三个方面。其中工程施工合同的管理由工程部负责，工程物资的合同管理由供销部和工程部项目部负责。第十六条 供销部、工程部根据招标通知、招标文件及投标书分别起草工程物资采购合同和工程设计、施工合同。合同技术要求、质量控制标准等必须与国家现行标准、规范、工程设计施工图及项目施工
13、组织总设计要求相一致，并符合招标文件要求。对于承包方自购的主要材料及设备,合同中应在设计书或协议书中按国家相关规范明确材料、设备相关质量标准且符合招标文件要求。质量保修期限不得低于国家规定期限，保修金比例不得低于国家规定额度.合同内容应详细、明了、完整,注意合同语言及行业语言的规范，尽量避免用语上的歧义；应就商务、技术、质量、进度、安全等明确双方的职责范围、承担的责任.第十七条 工程项目合同经项目经理、分管副总经理、审计部门或总审计师审核后,由公司总经理或总经理委托人代表公司与中标方签订正式的合同.供销部根据经工程部审核的工程物资需求计划按公司采购管理制度的相关规定办理工程物资的采购。第十八条
14、 合同签定后，相关职能部门要熟悉合同条款内容，加深对合同条款的理解，加强合同风险管理。第十九条 公司对合同风险分类分部门管理：项目经理承担工程总成本风险管理，工程部承担工程质量、安全、进度风险管理,财务部承担付款风险管理，供销部、工程部承担工程物资成本风险管理。第二十条 因客观原因（如扩大施工承包范围、工程变更等）造成合同不能满足执行需要的，由相关风险管理责任部门书面提出，并报项目经理、分管副总经理、总经理批准后，供销部、工程部组织合同双方进行必要的补充。补充的合同条款只应对产生补充合同条款的客观事实具有法律约束力，不得对原可执行的合同条件具有约束力。办理合同补充的程序及职责可参照第五章的相关
15、规定执行。第二十一条 合同索赔与反索赔由公司负责合同实施风险管理职责的部门根据公司的部门职责进行管理。工程部在遇到合同履约另一方向我公司进行合同索赔时，应及时向分管副总经理汇报，并与公司法律顾问沟通,理清事件的性质，严格区分是否属合同风险范围：属于对方正常合同风险的，不予办理。合同执行过程中，因对方违约给我公司造成经济、质量、工期等损失的,工程部、供销部应及时与相关职能部门一起进行合同反索赔，追偿我方损失，避免事实上的无风险合同。第二十二条 工程项目档案包括：可研报告、初步设计、施工合同、工程物资采购合同、招标资料、竣工资料等。公司对工程项目合同进行分类、分档管理。合同签定后,工程部、物管部、财务部各保留正本一套，其余按经济合同管理制度分发，由工程部、供销部进行归档管理。工程项目合同档案在工程项目结束后一个月之内,由各相关部门整理成册后,按公司档案管理的相关规定向公司档案室移交。第二十三条 工程用主要物资、设备由供销部和工程装备部负责采购。第二十四条 项目预算审批后20个工作日内，工程部应当根据经批准的工程施工项目预算
