（完整版）建筑工程造价全过程跟踪审计工作方案

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1、 工程咨询 工作方案 单位名称： *地址： *联系电话： *传真： *目录一、项目概况二、全过程跟踪服务的 目的 与任务三、服务范围及 工作内容四、全过程跟踪审计服务的 指导思想和审计目标五、项目部组织结构图及人员职责六、建设过程各阶段的 具体 工作和责任细化七、 工程审计质量控制措施八、 工程审计难点分析九、 工程审计风险评估十、 工程审计 工作建设性建议 * 工程咨询 工作方案根据中华人民共和建设部颁发的 工程造价咨询管理办法规定及委托方要求，并根据我单位长期实践经验制定本操作规程（全过程跟踪审计 工作方案）。一、项目概况项目名称：建设地点：建设规模：项目 工程费用：咨询业务要求：咨询单位

2、：资质要求： 工程造价咨询甲级以上资质二、全过程跟踪审计的 目的 与任务1.1检查 工程项目准备 工作情况，项目是否具备开 工条件，以防止资金不落实、条件不具备的 项目开 工，造成损失浪费。1.2及时纠正 工程项目建设中存在的 问题，保证 工程建设项目合理、合法进行，提高资金使用效率，注意节约投资，以提高经济效益和保证按期完成。1.3加强委托方基建管理力量，协助委托方控制好 工程造价，贯彻委托方的 审计管理理念，促进 工程建设管理水平的 提升。三、服务范围及 工作内容1、服务范围1、1用现代审计方法对建设项目决策、设计、招投标、 工程中规模XX万元以上的 工程招标文件和招标答疑文件、施 工合同

3、，重要的 隐蔽 工程、大宗材料和设备采购、 工程进度款、XX万元以上的 工程变更及洽商费用、索赔费用等；竣 工结算、竣 工决算。1、2对建设 工程管理情况及造价控制情况定期出具审计报告。1、3执行与本项目建设有关的 其他规定的 活动和服务 工作。2、全过程审计的 工作内容2、1直接接受并执行委托方及业主有关项目的 指令；2、2指定项目经理、对委托方及业主关于服务的 书面询问给予书面答复；2、3根据委托方及业主要求，提供有关的 投资预算分析报告供委托方及业主审核；2、4编制项目方案及概算、施 工预算、竣 工决算；2、5主持由委托方及业主发标的 材料、设备、 工程及其他服务的 招投标 工作，编制商

4、务标书、组织招标答疑文件、编制施 工合同文件、审核投标资料、编制投标综合报告、参加合同的 商务谈判；2、6协助委托方及业主进行合同管理，负责合同的 解释，每月提供计划与实际付款说明；2、7协助审核、控制 工程进度款的 支付，最晚审核时间不超过进度款支付申请提交日后的 14日历天；2、8对承包商的 施 工报价和材料报价进行审核确认；2.、9审核承包商的 工期延长申请及 工程变更款的 申请，一般最晚审核时间不超过申请提交日后的 7日历天，特殊情况另行协商；2、10其他与建设成本控制有关的 估价、咨询 工作；2、11对市政配套方案进行经济分析，协助委托方及业主控制市政配套 工程的 成本； 四、全过程

5、跟踪审计服务的 指导思想和审计目标（一）、全过程造价咨询 工作的 指导思想：1、在项目全过程审计过程中依法维护建设单位利益，确保建设单位取得最佳投资效益。2根据合同委托的 范围和职权，从组织和管理的 角度、采取经济、技术、法律等手段,公正行使权力,?确保建设项目的 各项合同目标圆满实现。3严格按照国家规范、标准和地方有关规定及公司的 有关规章制度，督促承包单位实施项目建设,确保建设单位目标的 顺利实现。4、保证审核资料的 真实性、合理性，为委托单位提供转入固定资产真实的 投资额。（二）、全过程跟踪审计 工作目标：1、真实、合法、有效；2、满足审计对象经济特征本质要求。3、满足审计功能最优发挥；

6、4、满足委托者对审计 工作的 要求； 五、全过程跟踪审计项目部组织结构图及人员职责项目主管（造价咨询企业技术总负责人）项目部经理备用项目部经理项目部经理助理校核审核人员土建注册造价师暖通注册造价师机电注册造价师造价员招标及合同 工程师内勤管理人员全过程跟踪审计项目部组织结构图 2、机构人员设置与职责机构人员设置项目负责人土建姓名职称年龄执业资格注册编号专业暖通造价 工程师电气造价咨询人员校核人员审核人员2、全过程审计人员职责项目负责人的 职责（1）确定造价管理咨询项目部人员的 人 工和岗位职责。 （2）主持编写项目全过程造价管理咨询实施方案，负责造价管理咨询项目部的 内部管理和外部协调 工作。

7、（3）审阅重要的 咨询成果文件，审定咨询技术条件、咨询原则及重要技术问题。（4）负责造价管理咨询项目部内各层次、各专业人员之间的 技术协调、组织管理、质量管理等 工作，研究解决各种存在的 问题。（5）负责处理审核人、校核人、编制人员之间的 技术分歧意见，对形成的 咨询成果质量负责。（6）根据项目全过程造价管理咨询实施方案，动态掌握项目造价变化情况，负责统一咨询业务的 技术条件、 工作原则，确定阶段控制目标、风险预测办法、偏差分析和纠偏措施。（7）组织编写咨询成果文件的 总说明、总目录，审核成果文件。专业造价 工程师的 职责（1）负责本专业的 项目全天字第一号造价管理咨询业务，指导和协调造价员的

8、 工作。（2）在项目负责人的 领导下，组织本专业造价人员拟定项目全过程造价管理咨询定务实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。（3）掌握本专业项目全过程造价管理咨询实施状况，协调并研究解决存在的 问题。（4）组织编制本专业的 初步成果文件及其说明和目录。造价员职责（1）依据业务要求，执行作业计划，遵守行业标准与原则，对所承担的 业务质量和进度负责。 （2）根据专业造价 工程师的 分 工要求，履行本职 工作，选用正确的 业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。 确定服务范围项目准备阶段编制咨询规划造价项目部人员配备和组织机构

9、设立造价咨询资料的 收集整理方案设计阶段编制 工程投资估算报告修正估算报告或编制概算编制预算或 工程量清单初步设计阶段设计阶段施 工图设计阶段确定招标方式编制招标文件和 工程量清单编制评标报告或评标办法等编制合同文本招投标阶段项目实施阶段编制 工程款计划书及现金流量表 工程进度款的 审核与确定施 工阶段编制变更报告及 工程量变更价款的 审核与确 工程索赔费用的 审校与确定合同条款的 解释执行编制 工程竣 工结（决）算报告可行性评估分析结（决）算阶段技术指标分析成本分析报告项目结束阶段项目成果资料的 整理和交付 工程保修阶段编制 工程竣 工结（决）算报告后评估阶段文档管理、服务意见征询全过程跟踪

10、审计流程 六、建设过程各阶段的 具体 工作和责任细化A决策阶段A1项目建议书的 编制原则(1)统一核算的 主体 工程、配套 工程及附属设施，编制统一的 项目建议书。(2)经济上独立核算的 各 工程项目，分别编制项目建议书。(3)在一个总体范围内的 分期建设 工程项目，分别编制项目建议书。2项目建议书的 内容包括：(1)建设项目提出的 必要性和依据。(2)产品方案、拟建规模和建设地点的 初步设想。(3)资源情况、建设条件、协助关系和引进国别、厂商等的 初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想。(5)项目的 进度安排。(6)经济效果和社会效益的 初步估计，包括初步的 财务评价和国民经济评价。3项目建

11、议书的 编制项目建议书侧重于项目建设的 必要性和可行性的 初步分析论证。论证项目是否符合国家宏观经济政策的 要求，特别是产业政策、产品结构政策的 要求和生产力布局的 要求以及经济规模的 要求。重点进行市场调查、市场预测、建设条件和经济效益等方面的 分析评价。并且技术经济分析、论证满足项目初步决策的 要求。投资估算做到与初步设计概算的 误差不超过20。七、 工程审计质量控制措施1、为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证 工程造价咨询成果的 真实 性、完整性、科学性，特制定本规程。2、本质量控制规程是指：对 工程造价咨询过程和成果的 质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审

12、核的 三级质量控制程序。3、专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在 工程造价咨询质量控制流程单审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章。4、专业咨询员自校4.1专业咨询员是指承担咨询项目编审的 专业技术人员。专业咨询员完成咨询项目的 编审或评估后，应对本人提交的 初步成果进行自校，并对初步成果的 质量负责。4.2自校的 主要内容：4.2.1是否完成了咨询项目计划书规定的 全部咨询内容和达到规定深度；4.2.2项目咨询采用的 法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否正确、合理；4.2.3咨询过程中形成的 记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；4.2.4对咨询项目中

13、出现的 复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的 问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否正确，理由是否充足；4.2.5数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确；4.2.6初步结果表述是否完整、一致、清晰,是否满足使用要求。4.3专业咨询员对本人完成的 初步成果自校确认无漏项和错误后，填写 工程造价咨询质量控制流程单（附后），将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的 问题在流程单自校意见栏中说明。应说明而未说明的 ，专业咨询员负直接责任。4.4专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和 工程造价咨询质量控制流程单提交项目负责人复核。 5、项目负责人复核

14、5.1项目负责人是指受咨询企业的 委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同的 履行，主持项目咨询业务 工作的 注册造价 工程师。项目负责人承担对专业咨询员提交的 专业成果复核职责，对整个项目的 咨询质量负责。5.2复核的 主要内容5.2.1各专业的 初步成果是否完成了咨询合同约定的 全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要；5.2.2咨询过程是否按规定的 程序进行，咨询方法运用是否恰当，提交的 技术文件和相关文件是否齐全、有效；5.2.3初步成果采用的 各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否正确、一致；5.2.4检验关键性的 计算结果和数据间、不同专业间的 相互关系；5.2.5了解有关当事人对初步结果的 分歧意见及其产生原因，对分歧意见进行分析、判断和选择；5.2.6初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰；5.2.7对 工程造价咨询质量控制