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1、新常态背景下知识产权保护调研报告以#经济技术开发区为例新常态下的经济发展,知识产权已成为企业竞争的利器,甚至关乎企业竞争的成败。近年来，#经济技术开发区秉承科学发展理念，不断建立健全知识产权创造、管理、应用、保护、服务、宣传、培训体系，培育尊重和保护知识产权的社会氛围，充分发挥知识产权在社会经济发展中的支撑引领作用，专利申请的数量和质量得到了明显提升，知识产权工作取得了明显成效。2014年8月，国家知识产权局确定#经济技术开发区为国家知识产权试点园区。一、加强领导，科学谋划，进一步明确了战略目标成为国家知识产权试点园区以来，#经济技术开发区进一步重视知识产权工作，专门成立了由党工委书记挂帅、管
2、委会主任任组长的知识产权工作领导小组，对全区知识产权工作统一领导和综合协调。领导小组每季度至少召开1次联席会议，专题讨论知识产权年度工作、工作目标、工作情况等问题，提出工作措施，形成了直接、快速、高效的协调推进机制。开发区成立了园区知识产权办公室，与区经发局合署办公，全面负责全区知识产权示范园区工作的指导、协调、联络和督查。在此基础上，#经济技术开发区将知识产权工作网络延伸到街村和企业，由街道经发部负责街村规模以下企业及社会自然人方面的知识产权工作，每家规模以上企业都明确一名科技工作者负责知识产权工作，重点企业成立知识产权部，建立了横向到边，纵向到底知识产权工作网络，实现了知识产权工作网络的全
3、覆盖。目前，正根据省商务厅和知识产权局的要求，制定知识产权工作规划（3年期），工作规划的制定将更好的明确工作目标，确定工作方向，推动形成严格有效的知识产权运用和保护体系。二、政策先行，加大投入，进一步完善了激励机制为推进知识产权工作的深入开展，#经济技术开发区制定了一系列政策。每年将知识产权工作作为工业经济考核奖励办法的重要组成部分，明确专门的奖励政策，每年知识产权的奖励额度均占科技创新奖励总额的30%以上，为今后的示范园区工作注入了强有力的动力。将知识产权工作列入到开发区经济社会发展责任书，对专利申请总量，专利授权总量，发明专利申请量，新增发明专利量、PCT申请量等多项指标重点考核，同时将知
4、识产权工作列入到开发区对下属街村的考核，在街道工业经济发展考核意见中，对规模以下工业企业的专利申请重点考核。全区知识产权工作重点推进七个方面的转变：一是从量到质的转变，申请类型向发明专利倾斜，2014年全区发明专利申请量占专利申请总量的32%；奖励范围向专利授权倾斜，对外观和实用新型专利只奖励授权，对于发明专利的奖励则分为两部分，其中10%用于奖励申请，剩余的90%用于奖励授权；二是奖励范围的转变，原来的奖励只针对规模以上工业企业，目前已扩大到各类科技型企业，不以规模为区分；三是知识产权奖励的额度突破企业地方财力贡献的限制，企业没有税收也可享受知识产权相关的奖励政策；四是鼓励产学研合作模式的知
5、识产权创造，凡是企业支付高校的产学研合作项目经费给予10%奖励，而该项目没有发明专利申请和新增则不予确认和奖励；五是鼓励高校知识产权到企业实施转化和产业化，凡是企业从高校引进知识产权技术实施产业项目而支付的费用政府给予15%奖励；六是将知识产权列为区内企业享受政府所有奖励的前提，凡是企业当年没有新增发明专利申请的则认为其研发机构建设不合格，政府一切奖励减半享受；七是将知识产权列为区内高新技术企业享受税收政策的前提，凡是高企当年未新增发明专利申请和授权则视为研发不力，不予享受税收优惠政策。三、因地制宜，多措并举，进一步提高了整体水平经过多年来的发展，#经济技术开发区逐步形成了高端装备制造、汽车及
6、零部件、光伏光电、现代纺织、现代商贸物流、软件及服务外包、高档家具等七大特色产业集群。软件服务外包、电子信息、智能电网（电力装备）、光伏光电、电梯部件、锻压机械、建材机械、丝绸纺织、汽车配件、轨道交通等十大特色板块蓬勃发展。先后建成国家火炬计划电梯部件、建材装备2个特色产业基地，电力装备、光伏产业、商贸物流等省级特色产业园。先后培育出联发集团、鑫缘集团、西蒙电气等一批知识产权龙头示范企业。联发集团先后获得第十五届中国专利优秀奖、第七届江苏省专利项目金奖。知识产权创造成效显著。以区内已成立的#上海交通大学智能装备研究院、#北京科技大学金属材料研究院、#常州大学新材料研究院、#苏州大学机器人技术研
7、究院、#武汉大学技术转移中心、#江南大学技术转移中心、#常州工学院技术转移中心等近十家高校研发分支机构为依托，围绕区内高新技术企业、特色产业板块，大力推进产学研合作，促进知识产权实施转化和产业化。在专利质押融资方面，海迅集团、品德机械等15家企业利用专利质押融资，获得省科技成果转化风险补偿资金贷款近7000万元，为企业的发展注入了资金活力；在专利保险试点方面，共组织了南通丝乡丝绸有限公司、#纺织机械有限公司等10家企业进行了专利保险业务宣传推广。四、搭建平台，多方联动，进一步提升了服务能力在公共服务平台建设方面，#经济技术开发区委托#常州技术转移中心建立了全区的专利信息服务平台，重点跟踪新能源
8、、新材料、丝绸纺织、装备制造等领域的最新技术，系统分析行业发展的技术动态，为企业技术研发方向的明确提供参考。在中介服务平台方面，#经济技术开发区已建立起适应发展需要的知识产权中介服务和管理体系。不断引进优质综合性知识产权中介为产业园区内企业提供知识产权咨询、申请、维权、培训、信息检索及分析利用等方面的全方位服务。同时建立知识产权备案和投诉机制，对在区内开展知识产权业务的中介进行前置备案，审核其在专利等方面的授权率，对授权率低、投诉率高的中介机构，一律不允许在区内开展业务。在知识产权创造平台建设方面，逐步形成了产业研究院、企业研究院、校企共建研发平台、工程技术中心四个层次的研发平台，园区围绕特色
9、产业结合高校专业优势成立产业研究院（上海交通大学#智能装备研究院、常州大学#新材料研究院等）为产业集群提供服务；行业领军企业成立企业研究院，联发集团成立的现代纺织技术研究院、鑫缘集团成立的桑蚕茧丝研究院获得了省科技厅徐南平厅长的认可；华强布业、西蒙电气、亚太轻合金、通润汽车零部件等行业龙头企业与中科院、中南大学、东华大学等国内知名高校成立校企共建研发平台；一般规模以上企业则实现了研发机构全覆盖。各级研发平台建设的认定和达标都贯穿着知识产权的相关要求。五、加强培训，科学引导，进一步营造了良好氛围全面加强队伍建设。一是组织区内企业知识产权工作者参与南通市组织的知识产权工程师培训和知识产权管理“贯标
10、”培训，近三年来共计培训通过了知识产权工程师67人，6人获得知识产权管理“贯标”优秀学员；二是加强区内企业知识产权工作者的业务培训，每季度召开一次业务培训会，开展“专利代理人专题讲座”；三是推进知识产权人才招引，将知识产权人才招引与“招才引智”活动有机结合起来，引进各类知识产权人才12人。全面提高保护意识。坚持把知识产权宣传培训放在重要的位置，常抓不懈，开展了一系列丰富多彩的宣传培训活动，知识产权人才队伍逐步扩大，全社会知识产权意识明显提高。每年在“4.26”世界知识产权日、“3.15”消费者权益保护日等活动中，广泛开展知识产权进农村、知识产权进学校等宣传活动，在全社会掀起“尊重知识产权，促进创新发展”舆论氛围，提高社会公众知识产权保护意识。全面推进行政执法。区知识产权办公室认真开展专利执法工作，坚持开展送法进商场活动，每年组织企业和商家参加知识产权培训，学习如何识别假冒专利商品知识，指导商家建立专利商品管理制度，开展专利商品登记，自查自纠，严把进货关。假冒专利产品销售的情况日渐减少，涉嫌专利侵权的案件得到有效遏制，市场逐步净化，有效地维护了市场秩序。
