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1、天津市水利工程有限公司生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为做好曹庄供水加压工程施工期间机械伤害的应急处置工作，有效预防和减少机械伤害对工程进程和人员生命的危害；在机械事故发生时，快速、有序、有效地进行事故控制和人员救助，最大限度的减免人员伤亡和财产损失，保证曹庄供水泵站工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合本工程建设实际，制订本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、建筑工程安全生产监督管理规定、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、天津市生产安全事
2、故应急预案管理实施办法等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 应急预案体系根据公司文件要求，我项目部应急预案采用二级应急反应组织机构。现场以项目经理为总指挥，负责现场应急行动的指挥和调度，下设现场抢救组、物资抢救组、消防灭火组、保卫疏导组及物资供应组。具体组织框架图如下：现场指挥项目经理现场抢救组物资抢救组消防灭火组保卫疏导组物资供应组1.4应急工作原则以人为本，安全第一；保护生命财产安全优先；全员参与，预控为主。2. 事故分级和适用范围2.1 事故分级根据综合应急预案事故分级，本预案只适用于三级安全生产事故。2.2适用范围项目部发生3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接
3、经济损失的事故。3.危险性分析3.1工程概况滨海新区供水一期工程起自南水北调中线一期工程天津干线末端，终点为津滨水厂，经过天津市西青区、津南区、东丽区三个行政区。工程最大设计流量为22.3m3/s，由二级加压供水，供水泵站由二座组成，在南干线首端设一级泵站-曹庄泵站，在海河北设南干线二级加压泵站-城上村泵站，近期输水规模为12.7 m3/s，仅由曹庄泵站一级加压供水。3.2危险源辨识与风险分析在整个工程施工中，需要对于材料加工、物料提升、吊装等，都会大量使用施工机具，由此增加机械伤害的几率。如果管理人员对施工机械管理不到位，机械施工制度不健全，施工机具保养、维修不到位，施工人员违规操作等都会引
4、起机械伤害事故的发生。4.组织机构及职责4.1应急组织体系4.1.1应急组织机构曹庄泵站项目部为现场事故报告指定机构，应急办公室设置在本项目部，联系人：原亮、李刚，电话：13802002726,13512459553。组织机构人员事故现场指挥由本工程项目经理担任，总指挥张波；组员：李刚、闻颖、张家宇、周传东、原亮。现场伤员营救组：由项目参建人员组建营救组，组长原亮物资抢救组：由项目参建人员组建抢救组，组长张家宇消防灭火组：由项目参建人员组建义务消防队，队长闻颖保卫疏导组：项目安全技术组，组长李刚物资供应组：项目采购组，组长周传东4.2应急组织机构及组织成员职责4.2.1 组织机构应急职责1 负
5、责对机械伤害事故进行风险评估。2 负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。3 负责对事故应急救援提供必要的物质和组织保障。4 组织安全检查，定期分析施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。5 负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。4.2.2应急组织机构及组织成员职责（1）事故现场指挥职责 所有施工现场操作和协调，包括与公司应急指挥办公室的协调、汇报； 现场事故评估； 保证现场人员和公众应急反应行动的执行； 控制紧急情况； 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；（2）现场伤员营
6、救组职责 引导现场作业人员从安全通道疏散； 对受伤人员进行营救至安全地带。（3）物资抢救组职责； 抢救可以转移的场区内物资； 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。（4）消防灭火组职责 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。（5）保卫疏导组职责 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； 疏散场区内外人员撤出危险地带。（6）物资供应组职责 迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 及时提供后续的抢险物资；保证及时输送抢险物品到抢险人员手中。5.预警与预防5.1危险源管理和监控 项目部负
7、责本工程重大危险源的确认和备案工作，安全部监督检查危险源的监控情况。 项目部根据公司职业健康安全管理体系的要求，对本部门、项目部存在的重大风险源进行辨识、评估，并及时上报重大风险信息。编制施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。在工程施工过程中，施工人员严格按照操作规程进行作业。施工机具每天进行维修和养护，检查机具各部件是不完好无损耗。加强监督检查和日常巡查，对于施工机具进行检查，对于发现的问题及时进行整改，整改必须落实到人。认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。施工作业前必须进行安全技术交底和班前活动教育。5.3预警行动项
8、目部要针对可能发生的机械事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。定期对各种可能引发安全生产事故的预测预警信息进行综合分析，并及时上报应急指挥办公室。应急指挥办公室进行评估分析、决策。5.3.1预警的条件和方法 公司应急指挥办公室接到可能导致安全生产事故发生的信息后，应按照应急预案启动应急方案，并通知有关部门采取相应行动预测和控制事故的发生和扩大。 依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，进行预警和报告。5.3.2预警信息速报项目部接到可能导致安全生产事故的信息后，按照预警信息立即通知公司应急部门，准备启动相应预案。应急指挥办公室接到可
9、能导致安全生产事故的信息后，按照预案做好应急准备和预防工作，必要时可以越级上报。5.4信息报告与处置5.4.1信息报告与通知项目部设立两部24小时值班移动电话。电话为： 13802002726,13512459553。发生机械事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由项目负责人拨打公司值班电话报告事故情况，并组织项目应急展开救援工作。为有效开展事故救援活动，项目负责人在第一时间寻求社会救援力量。火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。天津市建华医院电话： 022-27365333报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险
10、人员人数；现场联系人姓名和电话等。5.4.2信息上报项目部启动本预案时，应向公司应急办公室报告事件信息。事件报告按照综合应急预案规定程序进行。事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。6.应急响应程序6.1应急救援6.1.1发生机械事故后，要立即掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。6.1.2.报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告公司管
11、理部门；报项目业主；报告监理；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。 6.1.3.外伤出血现场急救(1) 加压止血法：小伤口出血很少，可用药棉或干净的手绢、手巾盖住伤口，再用敷料或清洁布条加压包扎，一般对小血管或毛细血管出血有效，“创可贴”就有很好的止血效果。(2) 指压止血法：如果下四肢或头颈部的动脉出血，用手指或手掌用力地压在伤口近心端的动脉上，以此来止血，这种简单的现场急救措施，可以阻断血流，以便送医院就治。(3) 屈肢止血法：利用关节的极度屈曲，压迫血管以达到止血，如前臂或小腿出血则在肘窝内放一棉垫，再使关节极度屈曲，然后将小腿或前臂与上臂用“8”字型绷带将其捆
12、牢。(4) 止血带止血法：止血带法适用于四肢较大的较复杂的或出血较快的伤口止血，一般见于四肢大血管破裂、出血汹涌或经其他急救止血法无效者。所谓止血带一般是指弹性较好的橡皮带，或身边的腰带、领带、围巾等，也可以用三角巾代替。止血带应绑在伤口的近心端，即肢体靠近心脏的一端，例如膝关节以下外伤出血，应立即在大腿的适当部位扎止血带。肘关节以下流血不止，应在肘关节以上扎止血带，扎止血带一般不要超过一个小时，否则容易引起止血带以下肢体坏死。6.1.4.断肢急救(1) 让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块（如翻出干净手帕的内面），放在断肢口上，再用绷带固定位置。如找不到绷带，可用围巾代替。(2) 用绷带把断臂挂
13、在胸前，固定位置。若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。(3) 安慰伤者，不要挪动伤者身体，然后拨打120。(4) 料理好伤者后，可以设法找回断肢，用清洁的布块包好，放入塑料带内。(5) 让断肢保持体温，如有可能，在塑料带周围放些冰块，但不要让冰块直接接触断肢。(6) 救护车到来送伤者进医院时，应立即把断肢交给救护人员。6.2应急结束当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事件消除后，经现场应急指挥部确认，并报应急指挥中心批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急指挥部发布终止本预案命令，应急救援工作结束。 应急结束后，应急指挥办公室应指定责任部门完成如
14、下事项： （1）事件发生后按有关规定向上级主管部门报告事件发生、发展、应急救援等情况。 （2）事件发生后做好事件现场保护和原始资料收集工作，向事件调查小组移交相关资料；得到事件调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。 （3）现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报应急指挥中心。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。7.后期处置7.1善后处置 成立善后工作小组，协调事件的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。7.2经验教训总结及改进建议事件
15、善后处置工作结束后，项目部进行总结，主要内容包括：本次事故的起因，防范措施，人员管理，物资管理。8.应急物资装备保障根据机械伤害事故分析，事故发生后主要涉及人员救助，运送，机械事故所引起的火灾等情况，项目部根据事故所涉及情况进行物资配置，所需物资见附录3。9.培训与演练9.1培训应急预案确立后，项目部全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。主要培训以下内容：（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；（2）安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施（3）对危险源的突显特性辩识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6） 现场抢救的基本知识。9.2演练应急预案确立后，项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。附件一：应急指挥人员通信联络名单姓 名部 门(职务)
