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1、第一章 总 论一、项目背景1、项目名称：开阳花黎至瓮安江界河码头公路2、承办单位：黔南州交通设计院3、项目建议书编制依据（1）、黔南州交通局委托书。（2）、交通部颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法。（3）、交通部公路工程技术标准（JTJB01-2003）（4）、其他公路设计规范和技术标准 我院于2006年6月组织技术人员在1/1万、1/5万地形图上反复比较和选择路线方案，核实工程难点，对大型构造物及工程重要地段进行仔细调查，同时收集地方政府及有关职能部门的意见、要求，调查沿线城镇规划与公路的关系。并通过各种渠道收集项目所在地的经济、社会、交通等各方面资料，再次对方案进一步比选论证。加班加
2、点进行研究工作，最终形成本报告。二、建设内容与规模 根据要求，路线起于贵阳市开阳县花黎乡，终点为瓮安县江界河码头。路线全43.460公里。设计速度80公里/小时，路基宽度为24.5米，双向四车道。全线按高速公路标准设计。全线共有桥梁二十三座，其中大桥十五座；隧道2座共1200米；路面为沥青混凝土路面。 三、技术标准 开阳花黎至瓮安江界河码头公路采用的技术标准如下： 公路等级 高速公路 设计速度 80公里/小时 路基宽度 24.5米 最小平曲线半径 250米 最大纵坡 6% 路面类型 沥青混凝土路面 桥涵荷载 公路级 车道数 双向四车道 公路服务水平 二级交通工程及沿线设施等级 A级四、建设工期
3、 建设工期为2年，工期安排如下： 2006年6月至2007年1月，完成前期立项及设计工作。 2007年1月至2008年12月，施工阶段。 2009年1月，全线投入使用。五、交通量分析本项目路段交通量预测结果如下（单位：小客车/日）：2004 2009 2014 2019 20245289 7820 13452 18951 25920六、投资估算与资金筹措 该项目投资估算，根据交通部92概算定额及交通部交工发（1996）611号文发布的公路基本建设投资估算编制办法、公路工程投资估算指标及交工发（1996）612号文发布的公路基本建设工程概、预算编制办法、公路工程机械台班费用定额、贵州省交通厅黔交
4、计（1994）48号文等有关规定进行编制。1、投资估算总投资： 18.6313亿元平均每公里造价： 4287万元人工： 7356275工日钢筋： 23415吨钢材： 5112吨水泥： 192310吨石油沥青： 30325吨征地： 2243亩2、资金筹措本项目建设资金总额为18.6313亿元，其中申请银行贷款12.1亿元,地方自筹资金6.5313亿元。银行贷款与地方自筹资金比例为0.65：0.35。七、效益分析根据国家发展计划委员会颁布的建设项目经济评价方法与参数和交通部工程可行性研究报告编制办法的规定，本项目对方案进行初步的经济评价和敏感性分析。通过国民经济评价可以看出，本项目内部收益为17.
5、56，大于基准折现率10，累计净现值为9.6432亿元，投资回收期为19.53年，效益费用比为1.432，项目具有较好的经济效益，即使在投资增加20同时效益下降20的情况下，内部收益率为11.56，大于基准折现率10，净现值3.4365亿元，效益费用比1.41。在最不利情况下，各项指标仍然良好，因此该项目可行。 本项目贷款偿还能力是通过测算,预测项目贷款的偿还能力。项目贷款资金为建设资金的65%，共计12.1亿元，通过测算资金偿还期为15年，说明资金可以在计算期内偿还，其资金偿还能力较强。具体结果见第五章。第二章 工程建设的必要性开阳花黎至瓮安江界河公路地处贵阳市开阳县与黔南州瓮安县两县之间，
6、本项目影响区域主要是两县，并辐射整个黔南州北部。一、项目所在区域概况（1）开阳县开阳县位于贵州中部，隶属贵阳市管辖。政区面积2026平方公里。东与瓮安县、福泉市接壤，南与乌当区、龙里县毗邻，西连修文县、息烽县，北与遵义市隔江相望。全县总人口43.84万人，其中少数民族人口4.81万人。地势西南高东北低，由西南分水岭地带向北面乌江河谷和东面清水江河谷倾斜。以分水岭为骨架，喀斯特地貌呈东西向分布的高原丘陵。全县喀斯特面积占83.6%。出露地层多为白云岩和石灰岩。开阳县属亚热带温和湿润气候区。年平均气温12.8，年平均降水量1258.5毫米，年平均日照时数1084.7小时，全年无霜期280300天。
7、全县耕地面积10.35万亩，以旱地为主。粮食作物主要有水稻、玉米、大豆、薯类等，主要经济作物有油菜、烤烟、茶叶等。矿产资源有磷、煤、汞、锰、铅锌矿等，优质富磷矿石储量3.92亿吨，占全国的78%。磷矿储量极大，品味高。开阳磷矿是全国三大磷矿之一，是国内主要磷矿石生产基地。（2）瓮安县瓮安县位于贵州中部，黔南州北部。东与黔东南州的黄平县接壤，南与福泉市毗邻，西分别与开阳县、遵义市交界，北与湄潭县、余庆县相连，政区总面积1973.8平方公里，耕地面积36.79万亩。2004年底总人口46.50万人，其中：农业人口41.95万人，少数民族人口2.07万人。瓮安县地处黔中高原，大部分地势起伏不大，西南
8、高，东北低。地貌由变质岩、砂页岩形成的中低山、丘陵与碳酸盐岩发育的岩溶丘陵山地。全县喀斯特面积占92%。气候属亚热带季风湿润气候区，年均气温13.6，无霜期261天，年均降雨量1148.2毫米，年平均日照时数1084.7小时。瓮安县煤、磷、铅锌、铁、汞、石膏等矿产资源十分丰富，磷矿有含矿层厚、品位高、埋藏浅等优点，已探明储量为3.2亿吨。煤矿蕴藏量分布广、质好可炼焦，储量达2.3亿吨；铁矿储量达1500万吨，品味达50%以上，各种矿藏都具有很好的开发前景。旅游资源有江界河省级风景名胜区、穿洞河瀑布、下司石林、老鹰洞溶洞奇观、省级重点文物保护单位江界河红军强渡乌江战斗遗址和红军长征过程中召开的中
9、央政治局“猴场会议”遗址等等。瓮安县传统经济以农为主，粮食作物主要有水稻、玉米、大豆、薯类等，主要经济作物有油菜、烤烟等。在种植业方面，近几年以脱毒马铃薯的种植加工、天麻高产栽培、干鲜辣椒生产、无公害蔬菜、食用菌为主的特色农业得到了迅速发展。2005年无公害蔬菜种植5万亩，脱毒马铃薯种植达6万亩。全县畜牧业比较发达特别是生猪产业发展迅猛，全县生猪出栏总量达40.08万头。2004年瓮安县生产总值为137100万元，人均生产总值2964元，农业生产总值为51320万元，工业生产总值为35178万元。二、 建设必要性本项目的实施有利于完善黔南州北部交通网的建设。根据贵州省骨架公路网规划（20032
10、020年），规划方案为“三纵三横八联八支”，简称“3388网”。从现在到2020年将开工建设7400公里骨架公路网，其中高速公路约2960公里，一、二级公路4440公里，开阳至瓮安至余庆为“六联（江口至大方）”中的一部分，规划标准为二级公路。同时根据黔南州交通“十一五”规划。2009年力争开工建设开阳经瓮安至余庆（黔南段）二级公路。同时马遵高速也在筹划之中，本项目实施后从开阳花黎至瓮安江界河不经过瓮安县城，将缩短旅程 25公里。综上所述，本项目的建设，将极大促进黔南州北部的经济发展，带动沿线经济的工业开发和经济建设，改善瓮安县的投资环境。对加快瓮安县乃至黔南的经济发展，改善人民的居住环境，完善
11、项目区路网建设起到十分重要的作用。第三章 交通量预测一、交通量预测原则和方法（一）预测原则1、预测远景交通量的组成公路远景交通量的预测，是为正确制定公路修建计划提供分析基础，为项目的决策提供依据。根据对项目所在地区社会经济和交通运输调查的资料分析，计划改建公路通过的地带是黔南州北部。本项目的建成，将有力促进该地区的社会经济和交通运输的发展。 预测远景交通量一般由正常交通量、诱增交通量、转移交通量三部分组成。正常交通量是现有公路交通量按照它固有的发展规律，自然增长的交通量。诱增交通量是指公路开通后，使它所覆盖的影响区内经济和交通体系发生变化，诱使经济、产业迅猛增长，则会新产生交通量。转移交通量是
12、指公路建成后，从其它公路及由于竞争关系而从其它交通方式转移过来的交通量。根据分析，本项目远景交通量有正常交通量、诱增交通量、转移交通量。2、预测年限和特征根据交通部颁发的水运、公路建设项目可行性研究编制办法规定，预测年限为公路建成后15年。结合项目所在地区的社会经济发展规划，本项目预测特征年设定为2009年（公路开通年）、2016年、2020年、2024年。预测基年为2004年。 （二）、预测方法由于该项目的委托工作周期较短，该项目不作OD调查，而用项目影响区交通运输量与影响区社会经济的发展情况及规划，进行相关分析，对比预测远景交通量。正常交通量预测步骤为：经济社会和沿线交通量分析确定路段交通
13、增长率路段交通量预测。二、交通量预测1、正常交通量A、历年断面交通量根据瓮安县交通局提供的资料，所观测的资料均折合成小客车。各交通量观测站的资料见表31。交通量观测站资料表表31 单位：辆/日（小客车）年份20002001200220032004交通量34563861432149865289注：数据为混合车折算值B、基年交通量的确定根据对表31数据以及分流车型相关资料的分析，结合公路现场的随机抽样调查，有30%的车流量分流到本项目，确定路段的基年交通量，见表32。交通量增长率表表32 单位：%路段年份瓮安县轿车客车其它200520157.28.16.72015202010.39.58.2202020318.110.28.4 D、正常交通量预测根据表31基年数据，计算未来正常交通量，见表33。 正常交通量预测表 表33 单位：辆/日（小客车）年份20042009201420192024交通量52897123124391709723547注：数据为混合车折算值（2）诱增交通量目前，对公路交通的诱增影响缺乏研究，国内一般采用断面交通量的10%30%。本报告在公路开通第一年考虑诱增交通量为断面交通量的20%，此后逐年
