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1、某股份有限公司工程管理部管理制度二一一年二月十二日安全施工管理标准1 目的为了规范施工现场安全生产管理，明确某股份有限公司、监理单位、各施工承包商的安全职责，特制定本管理标准。2 范围2.1 本标准规定了某股份有限公司安全施工的管理职责、管理内容与方法以及检查与考核。2.2 本标准适用于某股份有限公司、监理单位、各施工承包商。3 职责3.1 某股份有限公司（下称业主）负责本标准的全面监督管理。3.2 监理部负责安全施工的日常监督管理与考核。3.3 各承包商落实安全施工责任，制定并实施安全规章制度、安全技术措施、反事故措施、安全施工方案，贯彻执行上级有关安全生产的指示。4 管理内容与方法4.1
2、本工程建设的所有单位的各级领导在坚决贯彻党和国家有关安全施工的各项方针、政策、法规和规定的同时，必须贯彻“管施工必须管安全”的原则，安全工作与施工必须做到同时计划、布置、检查、考核、总结、评比。4.2 业主总经理是项目建设安全生产第一责任人，执行国家基本建设安全生产法规，组织制定安全规章制度，主持每季度一次的安全生产委员会工作会议，批准年度和阶段性安全生产工作目标。各施工承包商的各级行政一把手是本单位、部门安全第一责任人，第一责任人在各自主管的业务范围内对安全工作负责，履行各自的安全职责，并接受业主和监理部的安全监察部门的监督与指导。4.3 工程建设必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法
3、规、法令和规章制度。严格遵循铝业建设的客观规律，按基本建设的程序办事。4.4 成立某股份有限公司安全文明施工委员会（简称安委会）。由业主总经理任主任委员,业主副总经理任副主任委员，项目总监、主承包商项目部经理主要负责人、监理部安全专业工程师、业主安全专业工程师及相关专业工程师任委员。安委会是本工程施工现场安全文明施工管理的最高权力机构，负责工程现场安全文明施工的领导、指挥、协调、考核管理工作。4.4.1 安委会职责4.4.1.1 传达落实国家及行业有关安全健康和环境保护工作的指示精神。4.4.1.2 制定工程施工全过程的安全文明施工规划。制定并讨论通过有关安全、文明施工规划、管理规定、制度和重
4、大管理方案等；4.4.1.3 决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施。4.4.1.4 决定工程建设中安全文明施工重大问题的解决议案。4.4.1.5 研究并协调解决安全文明施工中的重大问题。4.4.1.6 决定安全文明施工委员会办公室提交的考核、奖罚议案。4.4.1.7 每月组织一次全面的安全文明施工大检查，对各单位的安全文明施工进行考核及评比、兑现奖惩；4.4.1.8 参加上一级组织的安全大检查。4.4.1.9 每月定期召开一次安全委员会例会，计划、总结安全施工文明施工工作，及时协调解决安全施工文明施工中存在的重大问题。4.4.2 安全文明施工委员会下设办公室。由业主工程部主任和监理部安全专
5、业工程师任主任，监理部各专业工程师、业主各专业工程师任委员。安委会办公室是安委会的日常工作机构，主要职责为4.4.2.1 监督检查各承包商执行安委会决议的情况。4.4.2.2 对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交由安全委员会决定。4.4.2.3 负责建设项目有关安全和文明生产方面的计划工作。4.4.2.4 监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题。4.4.2.5 组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。4.4.2.6 提出对各承包商安全考核与奖惩意见交由安全文明施工委员会决定。4.4.2.7 负责建立工程事故报告制度
6、和安全档案，进行事故的统计、分析和上报。4.4.2.8 组织一般性、专业性、阶段性、季节性的安全检查。4.4.2.9 参加安委会组织的月安全大检查。4.4.2.10 完成安委会授权或交办的其它工作。4.5 本工程建设的所有单位必须认真落实安全工作的五个到位，即思想到位，组织到位，责任到位，措施到位，资金到位。各单位认真抓好各级人员的安全责任制的到位和落实，做到职责分明、责任到人，坚持“谁主管，谁负责”，“管施工必须管安全”的原则。各自明确在安全方面哪些范围要自己负责，负什么样的责，对谁负责，形成完整的管理体系，真正做到横向到边，纵向到底。4.6 施工现场安全由施工总承包单位负责。分包单位向总承
7、包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。施工总承包方对分包单位安全施工负有监督、指导的责任。总承包单位检查、督促各分包单位建立安全监督机构，实施安全管理职能。4.7 本工程建设的所有单位对民工、临时工及劳务包工队的安全管理要严格按安全生产法的规定，做到同正式职工一样对待，一样培训，一样严格要求，一样管理，严把三关：资质审查关（包括身体检查）；安全教育培训关；考试合格审查关。并签订正式合同明确民工和临时工，劳务包工队的安全职责，各单位在广西来宾银海铝业有限责任公司的工程部指导下建立含民工、临时工在内的全体施工人员的安全管理档案，按安全管理三项机制的实施细则归口某股份有限公司工程部统一
8、管理，严格按照规程规定履行手续，杜绝民工和临时工的伤亡事故，切实实现整个工程建设全过程全员的安全事故零目标。4.8 本工程建设的所有单位要加强作业场所和施工现场的安全管理，作业场所和施工现场须有施工组织安全方案，各种安全防护设施要到位，不留死角，漏洞，做到一严、二细、三实，即严格要求、细心检查、细心操作、落实责任、落实措施、落实制度。4.9 本工程建设的所有单位要加强对高空作业和交叉作业的立体安全多层次防护措施的管理。交叉作业时，施工各方必须绝对服从施工总承包方的调度，各工序必须密切配合，场地尽量错开，以减少干扰；无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密牢固的防护隔离设施，必要时须派专人进行监
9、护管理。4.10 本工程建设的所有单位要加强班组和安监队伍的建设，充分发挥各方面的积极性。各施工单位都必须组建独立的安监机构，建立项目经理部、工地、班组三级安全管理网络，全面落实施工现场的安全管理工作和责任制，并接受业主、监理部和政府安全监察部门的监督和检查。4.11 本工程建设的所有单位要加强工程项目的开工管理。在开工前必须编制安全施工措施，对参加施工的各类人员进行安全知识考核并审查合格，安全措施落实到位，现场标示符合要求，施工人员配戴上岗证；所有工程开工报告须经监理部审核、业主审批，否则，项目不能开工。4.12 制定本工程土方开挖管理有关文件体系，施工区域地下设施标识管理等文件并严格执行，
10、确保土方开挖安全。4.13 对特殊作业、危险作业的施工项目，某股份有限公司工程部和监理部必须监督施工单位编制安全施工措施，并经有关部门批准后方可施工。4.14 本工程建设的所有单位严禁使用未成年工和不符合要求的老、弱、病、残人员进行施工。4.15 本工程建设的所有单位的一切施工活动必须有详细的、操作性强的安全施工措施；所有施工活动如无安全措施，无交底，严禁布置施工；无措施，无安全措施交底的开工视为违章施工。4.16 本工程建设的所有单位必须具有与承包工程相适应的安全装备、施工机具、必要的个人安全劳保用品和安全防护设施。4.17 本工程建设的所有单位对事故必须坚持“四不放过”的原则，即事故的原因
11、没查清不放过，事故责任者和职工群众没受到教育不放过，没制订出防范措施不放过，事故责任者没处理不放过，认真分析，制定措施，改进安全施工管理工作。4.18 本工程建设安全施工目标。4.18.1 不发生人身死亡事故，不发生群伤事故4.18.2 不发生重大施工机械设备损坏事故。4.18.3 不发生重大火灾事故。4.18.4 不发生负主要责任的重大交通事故。4.18.5 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。4.19 奖励与处罚执行某股份有限公司现场安全文明施工奖罚规定。5 检查与考核本标准经公司总经理批准执行,由工程部负责检查并提出考核事项。现场安全文明施工奖罚规定1 总则为加强某股份有限公司施工现
12、场的安全文明施工管理，努力实现工程建设的安全目标，依据中华人民共和国安全生产法以及建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）等的规定和要求，特制定本规定。本规定经某股份有限公司安全文明施工委员会批准发布，所有参加某股份有限公司建设的单位均须严格贯彻执行。2 制订依据2.1 安全生产法2.2 建筑施工安全检查标准JGJ59-992.3 中华人民共和国消防法2.4 建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001（2002年版）2.5 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ12820002.6 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80912.7 施工现场临时用电安全技术规范JGJ4620052
13、.8 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88922.9 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ14620042.10 建筑机械使用安全技术规范JGJ3320012.11 特种设备安全监察条例（2003）2.12 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令 （第393号）3 管理要求3.1 各施工单位必须贯彻“安全第一，预防为主”的安全文明施工方针，保障施工人员（包括外包工等）在施工全过程中的安全和健康，实现本工程的安全目标。3.2 各施工单位必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，各级领导必须认真抓好施工单位内部的安全管理，特别要抓好班组安全管理和现场安全管理。3.3 本规定适用于各施工单位、
14、分包单位和进入施工现场的某股份有限公司(以下称业主)、设计单位、监理单位等现场所有参建单位的各级领导、管理人员和全体工作人员。3.4 合同施工单位发包给分包单位的安全管理遵照“谁发包谁负责”的原则，要加强对其分包单位的安全管理，特别要加强对其进行检查和考核工作。3.5 本规定的处罚范围是指：安全文明施工委员会及其办公室、业主、监理部组织的安全文明施工检查或上级部门到工地安全文明施工检查所发现的不安全问题。国家安全监察机构到工地检查所发现不安全问题，按国家安全监察机构规定的条文处罚。如国家监察机构授权给安全文明施工委员会处罚，安全文明施工委员会则按本规定处罚。各施工单位日常安全检查和自行组织安全
15、检查所发现的不安全问题，自行处理。不属于本规定处罚的范围。3.6 本规定归口管理为安全文明施工委员会下设的办公室监督执行。3.7 各施工单位必须相应建立本单位的安全文明施工奖罚实施办法，对施工作业中发生严重违章、恶性未遂、重大险情必须按规定百分之百报告，百分之百登记，百分之百处罚。4 奖励4.1 有下列表现之一的施工单位和个人，由安全文明施工委员会给予奖励。4.1.1 施工现场开展安全文明施工竞赛，优化安全管理，实施工程规范化、标准化管理，在防止工伤事故和职业危害中，做出显著成绩的。4.1.2 及时发现事故隐患，并积极采取有效措施，避免重大事故发生的。4.1.3 发生事故及发生不可抗力损毁事故时，及时组织积极抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，使施工人员生命和国家财产免受或减少损失的。4.1.4 在安全技术管理、在安全文明施工方面积极采取先进技术，提出重大建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的。4.1.5 在安全文明施工工作中坚守岗位，坚持原则，忠于职守，在
