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1、进入受限空间作业安全管理规定0A版次日期文件状态编制人核稿人审核人批准人第 页 共 10 页目 录1.总则2.范围2.1定义2.2受限空间特征3.职责3.1 HSE部负3.2 施工部3.3 施工项目部及分承包商3.4 作业批准人3.5 作业申请人3.6作业监护、监督人3.7作业人员（进入受限空间作业人员）4.管理内容4.1 作业许可证申请4.2作业许可证审批4.3受限空间作业实施4.4受限空间作业一般安全措施（不仅限于此）4.5许可证关闭5.进入受限空间作业分级6.附则1.总则为规范项目工程受限空间作业的管理，消除和削减此类作业风险，防止窒息、中毒和火灾、爆炸等事故发生，依据进入受限空间安全管
2、理规范制定本规定。2.范围2.1定义凡在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、仓、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所、作业过程中涉及H2S、NH3、CL2、CO、CO2、烃类等有毒介质或涉及因化学反应而产生上述有毒有害介质的作业。 2.2受限空间特征2.2.1物理条件（同时符合以下3条）2.2.1.1有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；2.2.1.2进入和撤离受到限制, 不能自如进出；2.2.1.3并非设计用来给员工长时间在内工作的。2.2.2危险特征（至少符合以下特征之一）2.2.2.1存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害；2.2.
3、2.2存在或可能产生掩埋作业人员的物料；2.2.2.3内部结构可能将作业人员困在其中2.2.3特殊情况2.2.3.1围堤符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：a.高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；b.在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；c.围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体2.2.3.2动土或开渠符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：a.动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；b.在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；c.在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；d.在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。2.
4、2.3.3惰性气体吹扫空间用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止人员误入。2.3甲方有受限空间作业规定的执行甲方规定，甲方无规定的执行本规定。3.职责3.1 HSE部负责进入受限空间安全管理制度的制、修订，监督本制度的执行。3.2 施工部负责受限空间作业技术支持、服务。3.3 施工项目部及分承包商对所辖区域内的受限空间作业安全管理负责，为作业提供人员、技术、设备、设施保障。3.4 作业批准人作业批准人主要指施工项目部经理或技术负责人，其职责如下：3.4.1指定或确认现场
5、负责人及其他管理、技术人员，并明确责任；3.4.2组织进行受限空间、危害因素辨识，清楚作业过程中可能存在的危害和风险；3.4.3评估作业过程中可能发生的条件变化；3.4.4清楚安全控制措施；3.4.5确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果；3.4.6审核、批准受限空间作业方案及作业许可证；3.4.7批准和取消作业。3.4.8一级进入受限空间作业须向项目部HSE部备案。3.5 作业申请人作业申请人主要指现场负责人（作业机组长、技术人员），其职责如下：3.5.1 熟悉作业内容和作业风险，编制受限空间HSE计划方案；3.5.2 提出作业申请；3.5.3 办理作业许可证；3.5.4 协调、落
6、实作业安全措施；3.5.5 组织现场交底和安全培训；3.5.6 组织实施作业；3.5.7对作业安全措施的有效性和可靠性负责。3.6作业监护、监督人3.6.1监护、监督人员分别由工程技术人员和安全员担任；应经过安全培训，熟悉作业环境和内容，清楚可能存在的危害和对作业人员的影响；对作业安全负直接监护、监督责任。3.6.2监护、监督人员由施工项目部派出或指定。负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程；了解作业区域的状况，熟悉作业流程、工艺和设备状况、应急预案；掌握急救方法，熟练使用消防器材及其他救护器具，能指挥处理异常情况。3.6.3监护人员严格按方案要求和作业程序进行技术指导、控制进度，掌握
7、作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字；监督人员负责确认现场作业条件符合方案要求，在作业过程中对所有违章行为有权制止和纠正；发现不能保证施工安全时，有权要求停止作业。3.6.4清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置； 3.6.5监护人在入口处监护、防止未经授权人员进入；按规定进行有毒有害气体检测； 3.6.6紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空间外实施救援。3.6.7作业结束后，检查现场，确认无隐患存在、进入人员到出来后方能离开。3.7作业人员（进入受限空间作业人员）3.7.1熟悉作业内容，清楚安全条件和可能存在的危害和风险；3.7.2熟知
8、进入受限空间作业的内容、地点、时间、作业过程中的危害及控制措施，严格按照安全工作方案和作业许可证内容的要求作业； 3.7.3参加对作业过程中可能发生的条件变化的评估； 3.7.4掌握正确使用进入受限空间装备和个人防护装备的方法；3.7.5清楚作业过程中与监护人的沟通方式及紧急情况时的撤离方式；3.7.6有权拒绝强令违章作业、削减风险措施未落实、作业监护人不在场等情况下的作业； 4.管理内容4.1 作业许可证申请申请人填写作业许可提出作业申请，并准备以下资料：4.1.1 相关附图，如作业区域示意图、作业点示意图、进入人员数量及布置示意图等；4.1.2 编制受限空间HSE计划方案，方案编制应包括以
9、下内容：4.1.2.1工程概况及实物工作量、工作程序（流程）；4.1.2.2作业领导小组；4.1.2.3管理、技术、特种作业人员一览表；4.1.2.4在项目HSE作业指导书基础上补充风险及措施；4.1.2.5相关方要求及管理措施；4.1.2.6相关附图，如作业区域示意图、作业点示意图、进入人员数量及布置示意图等；4.1.2.7应急管理及措施；-针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全措施;-对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识；无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识；所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入
10、的词语。-紧急情况下，按以下的优先顺序采取救援：进入者采取自救；救援者应在空间外部对进入者进行施救；救援者进入受限空间对进入者进行救援。-进入受限空间作业前，应制定书面应急预案，并开展应急演练，所有相关人员都应熟悉应急预案；-在进入受限空间进行救援之前，应明确监护人与救援组成员的联络方法。获得授权的作业人员均应佩戴安全带、救生索等装备。4.1.2.8危害及环境因素分布-应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况适时更新。4.1.2.9其它补充内容。4.1.3 工作前受限空间HSE计划方案中的风险危害确认情况；4.1.4 特种作业
11、及其他专业人员的资格证书（复印件）；4.1.5 相关安全培训或会议记录；4.1.6 其他相关资料。4.2作业许可证审批收到申请人的作业许可申请后，施工项目部批准人应组织申请人和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：4.2.1审核书面文件4.2.1.1确认作业的详细内容；4.2.1.2确认所有的相关支持文件，包括风险评估、受限空间HSE计划方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；4.2.1.3确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；4.2.1.4确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况；4.2.1.5分析、评估周
12、围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；4.2.1.6确认许可证期限及延期次数；4.2.1.7其他。4.2.2 批准人现场核查书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：4.2.2.1与作业有关的设备、工具、材料等；4.2.2.2现场作业人员资质及能力情况；4.2.2.3气体检测和监测设备的情况；4.2.2.4个人防护装备的配备情况；4.2.2.5安全设施的配备、应急措施的落实情况；4.2.2.6作业相关的培训、沟通情况；4.2.2.7作业方案中提出的其他安全措施落实情况。4.2.3 作业许可证的批准，4
13、.2.3.1书面审核和现场核查通过后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字，许可证生效。4.2.3.2若书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。4.2.3.3作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。4.2.3.4作业许可证的申请、审批，按项目相关规定执行。4.2.4作业许可证的使用4.2.4.1进入受限空间作业许可证一式四联：第一联：悬挂在作业现场；第二联：张贴在控制室或值班室等公开处，以示沟通；第三联：送给相关方，以示沟通；第四联：保存在批准人处。4.2.4.2当作业许可证分发后
14、，不得再作任何修改。工作完成后，许可证第一联由申请人、批准方签字关闭后交批准方存档。许可证存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。4.2.4.3在作业期间，申请方应持有作业许可证的第一联，并将其和安全工作方案放置于工作现场的醒目处；4.2.4.4当多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证（或其复印件）。4.2.5 作业许可证的时效4.2.5.1进入受限空间作业许可证的有效期限一般不得超过一个班次；4.2.5.2需要延期的，原则上期限不能超过24小时。超过24小时，重新办理作业许可证；4.2.5.3延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。在书面审查和现场审核过程中，经确认需要更多的作业时间，应根据作业性质、风险、时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限和延期次数。4.2.6作业许可证的取消当发生下列任何一种情况时，作业单位的现场负责人应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。4.2.6.1作业环境和条件发生变化； 4.2.6.2作业内容发生改变；4.2.6.3现场作业与作业计划的要求发生重大偏离；4.2.6.4发现有可能造成人身伤害的不安全行为；4.2.6.5现场作业人员发现重大安全隐患；4.2.6.6事故状态下。4.3受限空间作业实施4.3.1 作业许可已经审批；
