XXX发[xx]41号关于印发《XXXX运输有限责任公司综合应急预案》的通知司属各部门：为进一步加强公司安全生产管理工作，认真落实企业主体责任， 落实“一岗双责”严格按照企业“安全第一、预防为主、综合治”' 的安全生产方针，强化事故预防和处理，减小人员伤亡和经济损失， 结合公司当前实际，制定了《XXXX运输有限责任公司综合应急预 案》，现予印发各部门，请加以对比学习，认真贯彻执行附件：《XXXX运输有限责任公司综合应急预案》xxxx运输有限责任公司二O-X年X月X日办公室XX年X月X日印发附件：综合应急预案1. 总则1.1编制目的为建立积极有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，对 发生的道路运输事故、群体性事件、火灾事故、公共安全事件做 出迅速反应，避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事 故造成的人身伤害和财产损失，维护公司正常的生产经营秩序， 制定本预案1.2编写依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防 法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和 调查处理条例》、《信访条例》等法律法规规定，结合我司实际， 制定本预案1.3适用范围本预案适应于本公司发生的道路交通事故、群体性事件、消 防安全事故、公共安全事件。
1.4应急预案体系安全生产事故应急预案体系由综合应急预案和专项应急救援 预案两部分组成综合应急预案是应对各类事故的综合性指南，包括事故（事 件）处理的方针、政策、基本应急行动和应急措施等主要阐述 公司应急组织的结构及职责，明确各类事故的应急行动等专项应急预案是针对企业可能发生的具体事故类别，制定的 具体应急方案，是综合应急预案的组成部分具体包括《道路交 通事故专项应急预案》、《群体性事件专项应急预案》、《消防安全 事故专项应急预案》、《公共安全事件专项应急预案》等1.5应急原则“加强预防、快速反应”的原则增强忧患意识，坚持预防 和应急相结合，建立健全快速反应机制，迅速果断处置各类事故 或事件，最大程度地减少危害和影响以人为本、损益合理”的原则以保障乘客和员工的生命 安全为首要任务，切实维护公司合法利益在多种处置措施中， 应选择对公众和公司利益损害较少的应急措施2. 风险分析2.1概况分析一、 我司目前有客车XX辆，其中省际班线X辆，县际班线 X辆，县内专线X辆，片区性经营农客X辆，城乡公交车X辆， XX县处于典型喀斯特地貌，山区道路等级低，安全基础设施差， 恶劣气候变化较大，则存在着一定的道路交通安全风险。
二、 公司职工乂人，承包车辆驾驶员X余人，目前客运市场 仍不规范，经济利益纠纷长期存在，存在较大的群体性事件发生 隐患三、 公司车辆分布广，24小时均有车辆运营，可能成为恐怖 袭击、盗抢事件的发生地，存在公共安全事件发生风险四、 公司办公场地分布在XX、兴街，存在一定的消防火灾 风险2.2危险源分析2.2.1道理交通危险性分析人、车、路构成运营生产的必须要素，由于驾驶员驾驶车辆 行驶在道路上，道路上车辆、行人的动态位移变化需要驾驶员采 取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其 工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客 观和主观因素构成一、 客观因素（一） 营运线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡路段， 连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水，村镇、交叉路口，结冰路 段等二） 特殊天气，如大风、雾、雨、雪、冰等三） 不规范的市场管理造成个别车辆经营者争抢客源，造 成驾驶员违法行车二、 主观因素（一） 驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用违忌药物二） 驾驶员的违法行为三） 违规操作处置不当四） 客观影响造成情绪不稳定及思想负担五） 疲劳驾驶、超速行驶六） 思想麻痹、经验主义。
七） 私自更换驾驶员八） 私自拆改车辆设备，改变车辆安全工作性能，驾驶不 合格车辆2.2.2群体性事件风险分析一、 客运市场不规范，非法营运屡禁不止，客运矛盾突出二、 客运市场发展，与现有经营者的经济利益冲突三、 客运经营的政策性调整导致的利益纠纷四、 其他原因造成的冲突2.2.3公共安全事件风险分析一、 各种因素导致的恐怖行为，易造成群死群伤的重大影响二、 盗抢等违法犯罪行为2.2.4办公场所消防安全危险性分析一、 电线线路铺设不合理，引发电线发热、短路二、 办公人员违规使用明火，引燃办公易燃物品三、 环境因素的影响，雷雨天气造成电线起火，夏季炎热天 气引发易燃易爆物品起火3. 组织机构职责3.1应急组织体系3.1.1成立公司预警救援领导小组组长:XXX（经理）副组长:XXX（副经理）成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXXXXX3.1.2预警救援领导小组办公室设在公司安全技术和应急管 理科，xxx兼任主任3.1.3预警救援领导小组下设4个应急分队，队员由各职能部 门的全体人员和各单位专兼职安全员、管理人员组成一、 交通事故应急分队：由安全技术和应急管理科负责，X XX兼任分队长。
二、 消防治安应急分队：由护厂队负责，XXX任分队长三、 公共安全应急分队：由安全技术和应急管理科负责，X XX兼任分队长四、 群体性事件应急分队：由客运站负责，XXX任分队长3.2机构工作职责3.2.1预警救援领导小组预警救援领导小组是指挥协调各公司各部门安全生产事故应 急及其它紧急情况处置的最高指挥机构，负责统一协调组织、调 配安排整个应急行动，保证行动及时、有效、有序进行3.2.2办公室一、 向外报送公司预警救援管理和事故信息二、 组织协调重、特大安全生产事故预警救援实施工作三、 指导协助各各部门编制应急预案，并监督和指导各各部 门实施应急管理工作四、 检查《预案》的适用性，并根据情况变化，及时对《预 案》进行调整、修订和补充五、 做好与交通事故、公共安全、消防、社会治安、群体性 事件等突发事件应急救援机构之间的协调联系，积极配合救援行 动六、 承担预警救援领导小组交办的其它工作3.2.3应急分队一、 加强应急队员应急业务的培训，定期组织安全生产预警 救援演习，增强应急队员对应急救援工作重要性的认识，提高应 急队员的政治思想觉悟和业务素质二、 定期检查保养应急装备，保证装备齐全有效，做好应急 准备工作。
三、接到事故和紧急突发事件报案后，立即向公司预警救 援领导小组组长、副组长报告，及时向相关部门报警，并 迅速组织应急人员、应急装备赶赴现场，根据预警救援领 导小组的指示执行施救方案；组织抢救伤员，作好现场的 保护和安全保卫工作，配合公司、消防、卫生、公安部门 作好现场勘查、取证、调查工作四、做好现场清理及事故善后处理工作，按照“四不放过” 的原则对事故原因进行调查，并将调查报告、处理意见及时上报 预警救援领导小组办公室五、公司全体人员应急列入消防治安应急分队，除履行好消 防治安应急职责外，需要时承担综合应急救援任务3.3人员职责3.3.1公司预警救援领导小组组长职责一、 监督、检查、分析公司应急机制的适应性，统筹应急机 制有效运行，充分发挥应急机制的快速处置能力二、 集合、调集相关人员赶赴事故现场指挥全局，果断决 策，防止事态扩大，减少事故的损失和负面影响三、 按事故上报程序向上级报告事故的性质、等级等情况， 并及时提出事故善后处理方案四、 评价应急机制的运作情况，必要时对相关人员做出奖惩 决定3.3.2公司预警救援领导小组副组长职责一、 协助组长做好事故应急指挥工作，提出施救方案，检查 落实情况，对施救的全过程进行现场监督。
二、 处理过程中的突发事件三、 组长不在时，行使组长职责3.3.3应急分队队长职责一、 当好组长、副组长的参谋，接到事故报案后，立即向预 警救援领导小组报告，提前组织本队人员做好事故应急处理准备二、 亲临现场指挥，实施应急方案，并随时观察、掌握事态 的发展变化，采取有效措施把伤亡人员、事故损失控制在最小范 围内三、 协助有关部门勘查事故现场，调查事故原因，收集掌握 事故信息，及时向预警救援领导小组办公室报告3.3.4应急分队队员职责一、 加强自身修养，增强对应急工作重要性的认识，提高政 治思想觉悟和应急业务水平，熟练掌握各种应急设施设备的操作 技能，培养灵活机动的应急、应变能力和技能二、 有吃苦耐劳、敢于牺牲、勇于奉献的精神，服从命令、 听从指挥，积极进行现场施救，排除险情三、 随时处于战备状态，时刻听从预警救援领导小组和应急 分队的调遣4. 预防与预警4.1危险源监控措施4.1.1加强对车辆的管理控制一、 落实车辆例保检验制度，查验放行制度二、 运行监控管理，对车辆的随车消防设施设备定期检查， 确保设备齐全有效三、 加强对车辆的维护保养监督工作，确保车辆性能安全有 效，安全上路，平安返回。
4.1.2加强对人员的管理一、 对驾驶员从业资质的审核，强化调度管理，对驾驶员早 上出车状态进行监控二、 定期或不定期上路检查，排除安全隐患三、 通过GPS监控及时纠正和处理违法违规行为，剔除驾驶 员不良的驾驶习惯四、 按照国家规定要求定期对驾驶员进行安全知识培训，提 高驾驶安全防范意识4.1.3加强政策法规的宣传和协调工作落实包保责任制，对群体性行为做到“发现的早，控制得了”4.1.4落实消防安全责任制度加强职工的安全操作培训，对重点操作的制度制作宣传栏， 并且装裱到工作车间，严格要求职工按照操作流程落实4.1.5合理安排车辆运行时间减少公共安全事件的发生4.2预警行动4.2.1预警任何职工发生及发现交通事故、火灾、群体性事件、公共安 全事件时，应立即向预警救援领导小组办公室报警，预警救援领 导小组办公室立即报副组长或组长，事故情势严重时，马上向主 管部门上报消防报警：119交通事故报警：122社会治安报警：110预警救援领导小组办公室：XXX、XXX4.2.2信息报告与处置发生事故（事件）当事人或者发现人向预警救援领导小组办 公室上报事故（事件）发生情况，办公室值班人员根据事故发生 等级向预警救援领导小组领导上报，领导根据事故发生等级做出 相应处置：三级以下事故由生产主管部门解决；二级事故报组长 部署各相关责任小组展开救援，领导小组分析并按规定上报有关 主管部门；发生一级事故，领导小组根据事故发展的情势，立即 向主管部门上报。
向主管部门上报的内容包括以下几点：一、 基本情况：事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名 称）、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况二、 简要经过：事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏 情况三、 经济估计：事故及险情的直接经济损失的初步估计四、 原因判断：事故及险情发生原因的初步判断五、 控制情况：事故及险情发生后采取的应急救援措施、处 置以及控制情况六、 相关情况：其他需要报告的问题七、 报告联系：事故报告单位、报告人、报告时间及联系方 式八、 应急响应5. 响应分级与处置5.1分级按照严重程度，影响范围和单位控制事态的能力将事故主要 分为四个级别5.1.1 一级：特大事故（事件）一、 造成死亡10人以上的道路交通事故二、 发生或预计发生罢运或参加车辆50辆以上或者30人以 上到州（市）级以上部门上访的群体性事件三、 造。