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1、县领导学习实践科学发展观动员会讲话 同志们：根据党的*部署，中央决定从20*年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。第一批是中、省机关，第二批是市、县机关，第三批是乡村和未参加第二批活动的单位。按照市委的统一安排，我县与市上同步开展第二批学习实践活动。县委常委会对开好这次会议非常重视，会前进行了专题研究。在扎实做好前期各项准备工作的基础上，我们讨论制定出了符合中央、省、市委要求，又体现*特色的学习实践活动实施方案。今天，我们召开全县学习实践活动动员大会，主要任务是动员全县广大党员干部统一思想，提高认识，明确目标，按照县委的安排部署，按照实施方案的具体要求，以
2、饱满的政治热情，扎实的工作作风，迅速投入到学习实践活动中来。为了加强对我县开展学习实践活动的领导和指导，市委决定由市委常委、高新区管委会主任岳华锋同志联系我县，并派出了专门的指导检查工作组。一会儿，陈志海主任还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委常委扩大会议研究讨论的情况，我就搞好学习实践活动讲四点意见。一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强贯彻科学发展观的责任感和使命感在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫
3、切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民群众期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。我们要深刻认识在全党开展学习实践活动的重大意义，自觉把思想认识统一到中央和省委、市委的决策部署上来。开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装思想的重大举措科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。20*年十六届三中全会首次提出科学发展观以来，我们采取各种形式，组织党员领导干部认真学习实践科学发展观，党员干部的发展意识、推
4、动科学发展的能力不断增强，为我们实现又好又快发展奠定了坚实基础。孙子兵法讲，不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。当前，国际金融危机仍未见底，经济增长下行压力继续增大，发展的外部环境不确定因素持续增多。截止目前，我县地方财政收入增速明显低于去年同期水平，其他等几项主要指标也都处于相对低迷状态，这无疑就增加了后边工作的压力，给后边的发展带来了一定的困难。在这种情况下，我们年内要实现“抓发展、保增长、创新高”的目标，就必须在剩余的时间内超常规、跳跃式突破，这对我们来讲，是一个严峻挑战，也是一次重大考验。如何贯彻落实好党中央、国务院和省、市制定出台的保增长、保民生、保稳定的各项重大政策措施
5、，化挑战为机遇，顺利渡过难关，是我们必须认真思考、冷静面对的重大问题。这些都要求我们要在现有的基础上，进一步更新发展观念，转变发展方式，提高发展水平，加快发展速度，以科学发展来保证我们奋斗目标的顺利实现。我们讲科学发展，绝对不是不要发展，而是要更好更快地发展；不是见物不见人的发展，而是要坚持以人为本的发展；不是一时一地的发展，而是要全面协调可持续的发展；不是顾此失彼的发展，而是要统筹兼顾的发展。我们要通过开展学习实践活动，全面理解科学发展观的深刻内涵，准确把握科学发展观的精神实质，把发展是第一要务和以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的根本方法这四者有机结合起来、统一起来，进一步更新不符合科学发
6、展的思想观念，转变一些不符合科学发展的机制体制，真正形成科学发展的良性格局，凝聚科学发展的坚定信念，进一步提高科学发展的自觉性和坚定性。开展学习实践活动是推动*经济社会又好又快发展的迫切需要科学发展观第一要义是发展。发展是解决一切问题的“总钥匙”。近年来，我们不断深化园区带动、农业产业化经营和城镇化“三大战略”，实现了经济社会的跨越式发展，综合竞争力连年进位，实现了全市综合目标责任考评的“五连冠”，跨入了“陕西经济社会发展十强县”，被全国县域经济综合竞争力评价中心评定为“十五”期间全国县域综合竞争力提升速度最快的百县市之一，去年还被市委、市政府确定为全市统筹城乡的试点区，城乡居民收入大幅度增长
7、，广大人民群众享受到了更多的发展成果。应该说，我们的“三大战略”是一个城乡联动、三产协调、统筹兼顾的可持续发展战略，体现了科学发展观的基本精神，这也是我们实现又好又快发展的一个最关键的因素。如果说我们的成绩来自于科学发展所蕴含的巨大力量的话，那么，我们未来的发展道路还必须要更加坚定不移地坚持科学发展。特别在当前要清醒地看到，我们还面临着许多新的困难和矛盾，反映在发展上，是经济总量偏小、产业发展不平衡、财政收支矛盾突出、制约性矛盾依然存在和基础设施不完善等；反映在思想观念上，有满足现状的苗头、瞻前顾后的心理、求稳怕乱的倾向和作风不实的现象，等等。要积极解决这些问题，破解发展难题，关键还要靠更加自
8、觉、更加坚定地走科学发展道路。有些同志说，我们已经做的很好了，我们已经坚持科学发展观了。我说，就你这个说法本身就不符合科学发展观的要求。科学发展只有起点，没有终点，必须与时俱进、时时俱进，有些时候需要做大的转向，而更多的时候则需要我们做一些微调，始终保持正确的发展方向，始终不偏离科学发展的要求。因此，我们一定要以学习实践活动为契机，对我们的思想观念、发展模式、发展路径作一次深刻的反思，进一步解放思想、更新观念，完善发展思路，转变发展方式，提高发展质量，保持和发展好全县经济社会又好又快的良好态势。开展学习实践活动是加强党的建设、提高各级领导班子执政能力、发挥党员先进性的必然要求胡锦涛总书记指出，
9、推动科学发展，关健在党，关键在人。近年来，我们按照党要管党、从严治党的要求，认真贯彻落实中央、省市的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员先进性建设这条主线，全面加强了党的建设，各级领导班子的执政能力和领导水平有了较大提高，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。但是，在深化改革、扩大开放，发展社会主义市场经济，推动科学发展的过程中，我们的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合；一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合；一些党组织引领发展的能力和创新能力与经济社会发展的任务还不完全适应、不完全符合；一些领导班子、党员领导干部在党性党风党纪方面还不同程
10、度地存在着宗旨意识、大局意识和创业意识不强，思想解放不够，作风比较飘浮等问题，我在“领导科学发展”好班子创建动员会上都一一指出，这里不再重复，希望都能以这些问题为镜子，照一照自己，对照科学发展观的要求，对照人民群众的要求，照一照自己，找一找问题。要解决好这些问题，既要靠经常性教育的常抓不懈，又要靠适时开展集中教育实践活动认真解决。要通过这次学习实践活动，切实解决党员干部中存在的突出问题，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。二、准确把握学习实践活动的目标要求，增强工作的针对性和操作性开展学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一
11、件大事，是今年党建工作的“一号工程”。我们要按照市委的统一部署，准确把握学习实践活动的目标任务、方法步骤和有关要求，依照县委实施方案的安排和部署，精心组织，稳步推进。把握好学习实践活动的总体要求中共中央对学习实践活动的总体要求是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，根据这一总体要求，省委将全省的实践载体确定为“推动科学发展、建设西部强省、富裕三秦百姓”，市委的实践载体是“推动科学发展，实现率先发展，建设人民满意城市”。我们在深入调研的基础上，提出了“一个主题承接、三项活动承载、四项目标体现”的基本思路。一个主题承接，就是“坚持科学发展、推进城乡统筹、深化三大战略、打造西部强县、建
12、设城市新区”；三项活动承载，就是组织开展好“发展提速年、基础提高年”活动，“领导科学发展好班子”创建活动，“多处看、横向比”解放思想主题实践活动；四项目标体现，就是实现国民生产总值高速增长、地方财政收入快速增长、人民群众收入有效增长、县域综合竞争力向前进位的“三增一进”目标。按照这一基本思路，自觉做到使学习实践活动与贯彻中央的精神、上级的要求和全县的中心工作在目标上同向、工作上合拍、行动上一致，坚持通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。把握好学习实践活动的方法步骤按照市委的统一部署，我县的学习实践活动分为两批，第一批为县级机关，时间从3月份开始，到8月份基本结束。第二批为乡镇、村组、社区以及
13、未参加第一批的下属单位等，时间从9月份开始，到明年2月份基本结束。参加第一批学习实践活动的范围，包括县领导班子和党员领导干部；县直副科以上单位、党组织在我县的机关事业单位领导班子及全体党员；按照市委关于试点工作的要求，我们把崇皇乡和县文化馆作为乡镇和下属单位的试点，与县级机关一同参与全县第一批学习实践活动。参加第一批学习实践活动的单位共有64个、党委148个、党员2512名。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在学习调研阶段，要按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节，突出四个“深”字，做到四个“真”字，切实提高广大党员干部的思想认
14、识和运用科学发展观思考与分析问题的能力。在分析检查阶段，要按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节的工作，找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。在整改落实阶段，要按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，重点抓好制定整改方案和集中解决突出问题、完善机制体制两个环节的工作，力争解决一批影响和制约我县科学发展的突出问题，形成一系列有利于推动科学发展的措施办法和实施意见。上边这三个阶段六个环节是省、市委作出的硬性规定。每个阶段都是一次学习的过程，一次实践的过程，必须认真对待，内容不能减、程序不
15、能省、要求不能降，更不能马虎了事、走形式、赶过场。在整个活动中，我们既要严格分批按步骤进行，又要结合实际丰富内容和载体，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，不断拓展活动的深度和广度。要积极建立学习实践活动的考评体系，通过“四个说了算”对各阶段的任务进行量化评判，就是学习调研阶段“测试说了算”、分析检查阶段“评议说了算”、整改落实阶段“事实说了算”、整个活动好差“群众说了算”。(三)把握好学习实践活动的正确方向开展学习实践活动，涉及面广，任务艰巨。在具体工作中，要注意把握好正确的工作方向，着力在以下五个方面下功夫。1、在提高思想认识上下功夫。搞好学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。各单位
16、要把理论学习贯穿学习实践活动始终，引导党员干部学多一点、学深一点、学透一点，做到学习实践活动每推进一步，思想认识就提高一层。要把学习调研阶段的规定动作做足做实，并针对单位和个人在解放思想学习讨论活动中学得不够深、不够透的问题，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行补课，务必使广大党员对科学发展观的认识进一步深化。2、在继续解放思想上下功夫。近年来，我们按照市委“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动的安排，开展了“多处看、横向比”解放思想主题实践活动，取得了一定的成果，找准了制约科学发展的突出问题，提出了实施“三个做大”的战略要求和“打造西部强县、建设城市新区”的奋斗目标，与时俱进地推动了全县经济社会发展“三大战略”的深化。但是，我县解放思想主题实践活动的成果还需要进一步巩固和扩大。在这次学习实践活动中，我们要进一步更新发展观念、转变发展思路，使解放思想主题实践活动得到延伸与深化，使我们的主观
