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1、导向指南=构筑牢固的生态安全屏障中央一号文件年年发，但针对性各有不同，对林业的关注和侧重点也有所不同。今年的一号文件专门就构筑牢固的生态安全屏障进行部署，传递出怎样的政策信息？这些年来，党中央、国务院以一号文件强农惠农，对林业的扶持也成了公认的政策风向标，是我国林业发展的政策基石。近年的一号文件每年都要强调重点林业生态工程建设，今年的一号文件对这一问题的表述，将着力点放在了构筑牢固的生态安全屏障上，这一新的变化充分体现了党中央、国务院着眼全局、放眼未来，把生态建设和林业发展放在更突出位置的坚定决心。一方面，当前我国北方土地沙化的形势十分严峻，不仅严重影响农民生产生活，更严重危及中华民族的生存根
2、基；另一方面，我国沿海地区的生态同样脆弱，遭受台风危害的频率很高，对我国经济发达地区构成了严重威胁。2007年11月，胡锦涛总书记在内蒙古自治区考察时强调，要建设好祖国北方生态屏障；2008年4月，胡锦涛总书记在海南省考察时指出，要加强海防生态建设，构筑沿海生态屏障。另外，在去年9月的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席向世界作出承诺，到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。构筑我国北方和沿海两大绿色生态屏障的战略构想，对于切实解决我国面临的主要生态问题、建设生态文明、维护生态安全具有十分重大的战略意义。三北地区是全国生态最脆弱的地区，我国的八大沙漠、四
3、大沙地全部分布在这里，沙化土地总面积达148.2万平方公里，占全国的85.2%。三北地区水土流失面积高达240万平方公里，占全国的67%。我国沿海11个省（区、市），分布着100多个城市和630多个港口，是我国人口密集、经济发达的地区。由于处在陆海交替、气候多变地带，沿海地区台风暴雨、洪涝干旱、风沙海雾、低温干热等自然灾害频繁发生，给人民生命财产造成巨大损失。构筑三北、沿海两大绿色生态屏障，无疑成为抵御生态灾害、维护生态安全的战略举措，成为推进新农村建设、实现全面小康的战略任务，同时也是应对全球气候变化、提升我国国际影响力的潜力所在。今年的全国林业厅局长会议已对全面强化生态建设进行了部署，将继
4、续抓好重点工程建设，认真制定天保二期工程实施方案，巩固退耕还林工程成果，在重点生态脆弱区和重要生态区位，适当增加安排退耕还林任务，并与当地林业产业发展紧密结合起来，确保退得下、稳得住、有收益。三北、长江、沿海等防护林工程要按照建设两大生态屏障的要求，落实规划、优化结构、完善体系、提升功能。 （本 刊） 要闻特写坚持任前谈话 强化干部管理党的十七大报告明确指出：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。几年来，局坚持领导任前谈话制度，是林局贯彻十七大精神，预防腐败的得力制度。一是党委了解、关心、爱护、帮助干部健康
5、成长的重要举措，也是加强和改进领导干部教育、管理、监督关口前移的有效手段。2010年2月2日下午，局党委书记、局长任高科和局纪委书记任俊义与李银贵等17名新任职务的中层干部进行了任前廉政谈话。根据党政领导干部选拔任用工作条例的要求，局党委经过民主推荐，民主测评、组织考察、任职公示等程序，先后对我局十七名中层干部进行了提拔与调整。为了让提拔、调整的中层干部忠告早知、警钟早敲、关口前移、防微杜渐，任局长谈话中，要求树立廉洁的思想，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“两个条例”等，努力提高自己的理论水平，理论素质和廉洁意识，提高运用理论政策分析和解决现实问题
6、的能力；正确认识自己在改造客观世界的过程中，注重对主观世界的改造，树立党性意识、宗旨意识、大局意识、廉政意识、自律意识，始终保持党员干部的先进本色和奋发向上的正气。任局长谈话中还以“严”字当头，严肃认真、实事求是地针对17名同志在以往工作中所作出的成绩充分予以肯定。并从四个方面对新任职的领导干部提出了具体要求：一是要认真做人，用心做事。就是要强化“三立”意识（即：立德、立言、立功），增强“四自”观念（自重、自省、自警、自励），坚持说老实话，办老实事，做老实人，在有人监督下诚实守法，在无人监督下更应该恪尽职守、廉洁自好、管住自己，让自己所担负的工作得到广大群众的认可和公认。二是要廉洁自律，表率先
7、行。要求领导干部带头履行廉政职责，做好三个表率。第一是要做乐于奉献的表率。强化“公仆”意识，一切以党和人民的利益为重，不计较个人得失、淡泊名利、忘我工作、树立坚强的党性、公仆的情怀、高尚的品德、拼搏的精神、优良的作风；第二是要做艰苦朴素、勤俭节约的表率。发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，以俭朴为本，以节约为荣，以铺张浪费为耻，争做清正廉洁、克己奉公、廉政为民的表率；第三是要做秉公尽职的表率。坚持实事求是、不弄虚作假，坚持秉公办事、不徇私枉法，坚持尽职尽责、不玩忽职守，真正做到情为民所系，利为民所谋，事为民所干。三是以事业为重，勤奋工作。领导干部要有很强的事业心，树立使命感和责任感，为工作要做到
8、五勤：首先是眼勤。多读书、多学习、多观察；其次是耳勤。多听则明，虚心听取职工的反映和意见；第三是脑勤。多思考、多动脑、多想事、多干事；第四是口勤。多交流、多沟通，掌握职工想什么，需要什么，从而决定我们该做什么；第五是手脚勤。多跑、多干，要多深入实地，掌握第一手材料，做到心中有数。四是相互沟通，团结协作。新任干部走上领导岗位，肩上的担子更重，责任更大，一定要同班子之间团结协作；要学会多交流、多沟通，真正做到不但能和谐共事，而且要做到同心协力干事，干实事、干好事、干大事。任局长谈话结束后，17名同志纷纷表示，绝不辜负局党委的信任和期望，认真履行职责，做好本职工作，廉洁勤政，踏实工作，为局党委交一份
9、满意的答卷。（人事科） 我局2009年度工作综合考核名列省直林区前列 2009年我局以科学发展观为指导，认真落实省厅保护为先、发展为重、管理为本、文化为魂，建设现代国有林区的战略部署，牢固树立“发展才是硬道理”和“群众利益无小事”的理念，大力发扬艰苦奋斗、无私奉献的吕梁精神，各项工作取得了较好的成绩。在省厅组织的省直林区综合考核中，我局名列前茅，并在2月5日召开的2010年省直林区工作会议上，被评为“2009年度省直林区工作先进单位”，任高科局长接受了省厅颁奖。 （行政办）林区动态我局对基层各单位及机关各科室进行全面考核为全面掌握基层各单位、机关各科室2009年各项工作完成情况，充分了解各领导
10、班子及班子成员的工作能力，局党委按照年初工作安排，于1月19日，由六位局领导分别带领人事、党办、纪检等科室人员，分六组赴16个基层有林单位及局机关、设计队、培育中心，就基层领导班子、班子成员及机关科室进行了年度考核。考核分为领导述职、民主测评、职工座谈三个程序。1月27日下午，六个考核小组在四楼会议室，分别向局党委汇报了考核情况，为局党委对下一年的科学决策与干部的科学管理提供了依据。听取汇报后，任高科局长做了总结讲话。他指出，这次考核测评一方面是对领导干部上一年度工作的总结，同时也是把领导干部放在群众中进行一次检验。另一方面就是激发大家更加严格的要求自己，更加积极向上的工作。总的目的就是要加强
11、对领导班子及班子成员的管理。在谈到下一年的工作时，任局长对领导班子和班子成员提出了具体要求：要求做到两个不能轻视小看。一是不能轻视职工对班子和班子成员的反对票。做为领导干部要好好的检查自身，群众就是一杆秤、一面镜子，要高度认识到这一点。二是不能轻视职工的口碑。要重视职工对领导干部提出的意见，真心实意的感谢职工，并加以改正，否则作为领导干部就失去了民意；要求经常认真地研究如何做好一个领导干部。首先，要提高认识。要知道工作是给谁干的。对于每个职工来说，无论年龄多大，都必须把这个认识放在一个较高的位置上。第二，要关心职工。做为领导干部要把关心职工作为座右铭，时刻牢记。要把职工作为自己的长辈、自己的兄
12、妹来关心、爱护。只要干部与职工能很好的团结在一起，就能最大的发挥各自的作用，单位才能平稳、快速发展。第三，要以身作则、身先士卒。让职工做到的领导干部首先要做到，让职工不做的领导干部首先不做，要发挥表率、模范作用。第四，要学会经营。经营是场长的本职，尤其是在特殊岗位必须学会经营，要有较高的认识，这样，班子就更具有战斗力，更具有活力。 （党委办）*我局周密安排春节期间有关工作根据国家林业局和省林业厅有关通知精神，为确保我局能过一个平安、欢乐、祥和的春节，1月28日，我局召开专门会议，周密安排部署春节期间有关工作。局领导及机关科室负责人参加了会议。会议要求，一是要着力解决好生活生产中的实际困难，努力
13、丰富职工的物质文化生活。要求各单位首先要切实解决好离退休干部和林区特困职工的实际困难，确保林区职工过好年。其次要尽力开展文化活动，使林区文化在欢乐的气氛中得以广泛传播。二是要加大综合治理。各单位要合理安排好职工春节期间的生产生活，要把安全生产和应对突发公共事件的工作放在突出位置来抓，严查、严打确保万无一失。三是要坚决禁止奢侈浪费行为。要求各级领导干部要大力提倡勤俭节约、文明过节的风尚，杜绝铺张浪费现象在林区出现。四是要做好应急救援准备工作。各单位要认真做好应对自然灾害的准备工作，要立足当前超前防范，加大排查、储备物质，做好应急预案。五是要加强节日值班工作。各单位要强化值班工作，严格值班制度。干
14、部职工要认真履行岗位职责，发现问题要及时妥善处理，或者快速上报。本次会议的具体安排，林局以文件的形式下发到基层各单位，并要求严格遵照执行。 （行政办）省局领导深入我局林区派出所进行“三基”调研2010年1月20日至22日，省森林公安局李瑞政委、内保科翟帅兵科长、刑侦支队王晋平支队长等领导，在分局机关及克城、下李、东山、车鸣峪、交口等五个派出所，开展“三基”调研，并对综治工作进行了全面检查验收。省局领导听取了分局和派出所的“三基”建设、综合治理和安全生产工作情况汇报，详细查看了派出所基础设施建设，检查了金盾网的管理及使用情况，查阅了基础档案和电子资料。李瑞政委对派出所一流设施、扎实的内务工作和民警良好的精神风貌，给予高度评价。检查中，听说东山派出所是2008年全分局考核倒数第一时，李政委指出：目前东山派出所的“三基”建设成果，无论是软件建设还是硬件建设在全省来看都不落后，一年的时间就有这么大的变化，一是分局领导重视，二是民警齐心协力，工作放在心上抓在手上，有责任心有事业心；
