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1、目 录第一章 总论11.1 项目单位基本情况11.1.1概况11.1.2 财务状况11.1.3法人代表情况21.2项目建设方案21.2.1 项目名称21.2.2建设规模21.2.3 建设规划21.3投资结构及资金来源31.4效益分析31.5编制依据41.6 综合评价4第二章 项目建设背景与必要性52.1 项目建设的背景52.2 项目建设的必要性5第三章 项目承担单位73.1 建设条件分析73.1.1建设地点73.1.2 自然条件73.1.3社会资源状况73.1.4 本行业发展状况83.2 项目建设条件分析83.2.1项目实施的有利条件8第四章 建设规模与方案104.1 建设规模确定的原则104
2、.2 建设规模104.3 项目效益10第五章 选址与建设条件115.1 项目选址原则、依据及要求115.2 建设规模115.3 地理位置11第六章 工艺（或农艺）技术方案与设备选型126.1工艺技术方案126.1.1工艺技术选择的原则与依据126.1.2工艺技术流程126.1.4 工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性126.1.4 工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性136.2 设备选型方案136.2.1 设备选型的原则与依据136.2.2设备选型136.2.3 需购置的设备（见投资概算表）13第七章 建设方案与建设内容147.1 项目建设的指导思想、原则147.2 项目建设目
3、标147.3 项目建设总思想及总体规划布局147.3.1 总体思想147.3.2 规划布局157.4 建设内容157.4.1 土建工程157.4.2 仪器设备15第八章 环境保护与安全生产168.1 环境保护168.1.1 环境现状的描述168.1.2 现状分析168.2 安全生产168.2.1 安全措施及其费用16第九章 组织管理与实施进度179.1 项目建设实施组织管理179.1.1 管理机构与职能分工179.1.2 项目实施各阶段的管理方案与措施189.1.3 工程招标方案209.2 项目建成后的运行管理209.2.1 加强监控管理219.2.2 健管理体系219.2.3 运营模式219
4、.3 项目实施进度219.3.1 建设进度219.3.2 工作内容和进度安排22第十章 投资估算与资金来源2310.1 投资估算2310.1.1 投资估算编制说明2410.1.2 编制投资估算2410.1.3 估算依据2410.2 资金来源2510.3 资金运用25第十一章 效益分析2611.1 经济效益2611.2 社会效益2611.3 生态效益26第十二章 结论和建议2712.1综合评价2712.2 结论意见2712.3问题及建议28第一章 总论1.1 项目单位基本情况1.1.1概况项目建设单位扎兰屯市大河湾镇石头XX农民专业合作社，是具有独立法人资格的企业单位，隶属扎兰屯市大河湾镇，大河
5、湾镇负责全镇的农业生产及农业管理工作。现有职工56人，其中专业人员46人，工勤人员10人。专业人员占职工总人数的90%多，有承担该项目的能力。扎兰屯市石头XX农民专业合作社现有固定资产总值260万元，房屋建筑经实地测量总面积为600平方米。1.1.2 财务状况扎兰屯市石头XX农民专业合作社现有固定资产260万元。房屋建筑经实地测量总面积为600平方米。扎兰屯市石头XX农民专业合作社，每年经营额150万元，实现利润45万元，固定资产260万元。1.1.3法人代表情况扎兰屯市大河湾镇法人代表辛财强，管理专业毕业生，现为大河湾镇镇长，该同志从参加工作以来一直从事农业工作，在农业技术方面颇有研究。具有
6、丰富的工作经验和领导管理才能，专业素质较高，工作能力强。扎兰屯市石头XX农民专业合作社企业法人姜峰，是一位有多年生产手拍粉经验的农民企业家。1.2项目建设方案1.2.1 项目名称扎兰屯市石头XX农民专业合作社生产基地及深加工、精包装项目。 1.2.2建设规模 准备建设一个农产品深加工基地，年生产绿色马铃薯手拍粉50万公斤。1.2.3 建设规划 “石头坑”手拍粉是“无公害”产品，它是采用传统工艺制作，经过多年生产实践在技术上成型可靠，有多数当地农民掌握这项技术。项目主要进行设备购置和厂房建设，准备购进自动上料洗薯机、磨浆机、粉离机等设备30台（套）。新扩建厂房、晾晒场、储存窖共1200 m2。（
7、见附表） 1.3投资结构及资金来源计划投资352万元，其中新建投资300万元，包括建设厂房50万元、晾晒场30万元、储存窖30万元。设备购置及电力设施建设190万元。预备费52万元。资金来源：项目总投资352万元，其中争取上级投资80万元，地方配套32万元，自筹240万元。1.4效益分析项目建成后，可以使家庭分散经营变为合作社统一经营管理，降低生产成本，提高农业生产附加值，通过精加工精包装，形成品牌优势，提高市场竞争力。项目实施后，精加工的粉条每公斤可增值0.45元，每亩可增收450元，降低其它费用50万元，每年可实现效益400万元，这样不但达到农民增收，还能壮大村集体经济，具有良好的经济效益
8、。石头坑村手拍粉合作社的发展，可带动本地及周边地区马铃薯的种植，为调整农业产业结构，改善区域种植布局，加快现代化农业发展，有着积极作用。还能够解决农村部分剩余劳动力，可增加农民就业机会，提高农民收入，从而减轻社会压力。有显著的社会效益。粉条生产产生的粉渣是较好的饲料，大量的廉价粉渣饲料能带动养殖业发展，养殖产生的粪液通过沼气池转化，不但解决了一部分农村能源还能改水改厕，增加有机肥料，改善农村环境卫生，这样能形成良好的农业生态发展链条，具有较好的生态效益。1.5编制依据一、优势农产品区域布局规划（2003-2007年）。二、农业七大体系建设规划。1.6 综合评价该项目的建设是落实中央文件精神的具
9、体体现，是当前发展农业生产的需要，是搞好农业“七大体系”建设的具体体现，是国民经济社会发展宏观政策要求，是行业发展政策、产业政策要求，是地区经济现状与发展要求，也为社会主义新农村建设奠定基础。该项目的实施单位及其技术支持单位技术力量雄厚，获得的科研和推广成果较多，当地政府非常重视这项工作。该项目的实施，应用较先进的加工设备；使用科学的管理方法；采用传统手拍粉工艺，能扩大生产能力，增加农民收入，提高农业附加值，项目建设具有较好的经济效益和社会效益。切合当地实际，抓住了农业产业化中亟待解决的问题，是促进农村经济快速发展的有效途径。第二章 项目建设背景与必要性2.1 项目建设的背景农业部优势农产品区
10、域布局规划（2003-2007）及农业七大体系建设规划都强调提高农业综合生产能力。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村任务，粮食增产、农业增效、农民增收是建设社会主义新农村的基本目标。为推动扎兰屯市经济的发展，加快农业产业进程，为建设社会主义新农村奠定基础，但扎兰屯市农业产业化处于低水平线上，合作社基础设施薄弱，生产能力低，市场竞争力差，农民收入少。是扎兰屯市农业产业化发展不快的一个重要原因。为了推动扎兰屯市经济持续稳定的增长，实现社会主义新农村的基本目标，提出建设扎兰屯市石头XX农民专业合作社生产基地及深加工、精包装项目。2.2 项目建设的必要性为了提高农业综合生产能力，建设社会主义新
11、农村，扎兰屯市大河湾镇申请石头XX农民专业合作社生产基地及深加工、精包装建设项目。扎兰屯市大河湾镇是扎兰屯市重要的马铃薯生产基地，马铃薯种植已成为农民增收致富的主导产业，并带动整个镇及周边地区农民种植马铃薯。为做大做强手拍粉产业，我们准备申办“石头坑”牌手拍粉商标。“石头坑”是无公害”产品。“石头坑”手拍粉条将以其质量可靠、价格合理、包装便捷，深受消费者喜爱，产品远销全国各地，在市场上供不应求。我们采取充分、广泛的科技措施，建社一个上规模上档次的石头XX农民专业合作社生产基地及深加工，搞好农业现代化建设，加强农业产业化发展，使扎兰屯市石头XX农民专业合作社生产基地及深加工、精包装达到一流标准，
12、从而全面推动我市农业生产发展。它能提高农业生产的综合实力，能促进扎兰屯市的经济发展和社会稳定。因此，建设石头XX农民专业合作社生产基地及深加工、精包装建设是十分必要的。这些年虽然加强了农民专业合作社建设力度，但农民专业合作社建设施落后，体系不健全，缺乏统一管理，造成了农民专业合作社建设发展进程不快，农民经济收入不高。因此，进一步加大基础设施建设的投资力度，改善服务手段，建立新型农民专业合作社机制，是新时期扎兰屯市农业快速发展，确保农民增收的迫切要求。通过这一项目的实施，将大大提高农业产业化的综合生产能力。石头XX农民专业合作社生产基地及深加工、精包装建设项目的实施，将是农民增收的新途径，能给扎
13、兰屯市的社会主义新农村建设提供保障。鉴于上述情况，农业石头XX农民专业合作社生产基地及深加工、精包装项目建设，从根本上改变农民专业合作社建设的落后局面，以适应当前农村经济发展的需要，促进农业增效，农民增收。第三章 项目承担单位3.1 建设条件分析3.1.1建设地点扎兰屯市大河湾镇是以汉族为主体的多民族地区，耕地面积41万亩，农业人口约3.2万人，马铃薯播种面积3万亩，农业人均收入6900 元。土地资源、水资源丰富，农业发展较快，供电设施完善，交通便利，通讯发达，给排水良好，为项目实施提供了保证。3.1.2 自然条件项目建设所在地扎兰屯市位于大兴安岭东南麓，东经12238.2412259.20，
14、北纬4737.194839.56，属中温带大陆性季风半湿润地区，年日照28003000小时，无霜期105125天，年有效积温19002300左右，年均降水450550mm，降水量7080%集中在68月份，雨热同季，光照充足，土壤类型以黑土、草甸土为主，有机质含量平均为5%左右，土质较肥沃。3.1.3社会资源状况扎兰屯市大河湾镇交通便捷，通讯发达，地下水丰富，河流水质洁净，空气清新，环境状况良好，完全适合项目建设。阿荣旗北海省际大通道，111国道在项目地侧翼穿过，碾博公路邻近通过。通讯畅通，水电充足，基础设施非常优越。环境优雅。扎兰屯市石头XX农民专业合作社生产基地及深加工建设的建立，将增强扎兰
15、屯市农业产业化进程，为扎兰屯市农业增产，农民增收 ，保障农业发展，促进扎兰屯市的经济繁荣和社会的稳定，建设社会主义新农村发挥重大作用。3.1.4 本行业发展状况扎兰屯市大河湾镇是扎兰屯市重要的马铃薯生产基地，马铃薯种植已成为农民增收致富的主导产业，并带动整个镇及周边地区农民种植马铃薯。 “石头坑”手拍粉条以其质量可靠、价格合理、包装便捷，深受消费者喜爱，产品远销全国各地，在市场上供不应求。扎兰屯市石头XX农民专业合作社生产基地及深加工建设的建立，将增强扎兰屯市农业产业化进程，为扎兰屯市农业增产，农民增收 ，保障农业发展，促进扎兰屯市的经济繁荣和社会的稳定，建设社会主义新农村发挥重大作用。3.2 项目建设条件分析3.2.1项目实施的有利条件扎兰屯市石头XX农民专业合作社技术人员素质高，工作能力强，有多名专业毕业生，并且毕业后一直从农业管理工作，经验丰富
