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1、目 录一、编制根据2二、工程概况2三、施工应急预案2（一）、组织机构2（二）、责任分工3（三）、联系报告程序6四、既有线施工安全办法81、桥涵施工安全办法82、基坑支护安全办法83、路基施工安全办法94、轨道工程施工安全办法105、汛期施工安全办法126、行车线设备及地下管线防护办法137、暂时用电及消防安全办法148、桩机防倾倒办法16六、事故报告程序和事故解决171、事故报告程序172、事故解决17临近既有线施工应急办法及应急预案一、编制根据1、铁路工程施工安全技术规程；2、铁路技术管理规程；3、行车组织规则；4、铁路工务规则；5、铁路桥涵施工规范；6、铁路施工安全守则；7、铁道部文献铁路
2、营业线施工及安全管理办法告知（铁办【】186号）；8、中铁电气化局集团西铁工程公司内部关于安全管理制度汇编。二、工程概况新建天津和谐型大功率机车检修基地位于天津市滨海新区临港工业区海河入口南侧滩涂浅海区，是通过围海造陆而形成新兴工业区。渤海湾滨海平原及滨海浅滩，地形平坦，地势开阔，场地内为填方。三、施工应急预案（一）、组织机构为保证施工安全成立以项目经理金国童、书记王勤为组长，项目副经理李宝林、宋永林、郭江荣、黄 磊为副组长，项目总工白成全为技术负责人，下设综合协调组、抢险救援组、事故调查组、后勤保障组、善后解决组，其组织机构见下图：综合协调组应急救援人员医疗卫生机构消防队、公安局抢险组组长金
3、国童、王勤副组长李宝林应急救援组织机构技术负责人白成全副组长郭江荣抢险救援组组事故调查组后勤保障部善后解决组副组长宋永林副组长黄磊（二）、责任分工1、现场应急救援领导小组：迅速理解、掌握事故发生时间、地点、因素、人员伤亡和财产损失状况，涉及或影响范畴，已采用办法和事故发生趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实行；及时将现场状况上级部报告；必要时经上级部门批准，迅速调集其她队伍或祈求地方政府协助抢险救援；妥善解决现场新闻报道事宜；组织配合开展事故调查，组织善后解决工作。2、抢险组组长：救援组织机构总负责人，对事故进行整体规划布置救援工作，负责组织、指挥事故应急救援处置工作，决定与否存在或也许存
4、在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实行场外应急筹划，在不受事故影响地方进行直接操作控制；复查和评估事故（事件）也许发生方向，拟定其也许发展过程；与抢险构成员核心人员配合指挥现场人员撤离，并保证任何伤害者都能得到足够注重；3、抢险组副组长：施工现场直接负责人，负责组织人员进行救援工作；配合、协调组织事故应急救援工作，评估事故规模和发展态势，建立应急环节，保证员工安全，减少设施和财产损失；4、抢险组技术负责人：重要负责工程事故救援方案提出和确立及审批工作。提出抢险救援及避免事故扩大暂时应急方案和办法；指引抢险救援组实行应急方案和办法；修补实行中应急方案和办法存在缺陷；5、综合协调组：综合协
5、调组由办公室负责，其职责为：负责告知有关单位及时赶赴事故现场；协调各专业处置组抢险救援工作；贯彻上级和公司领导关于事故抢险救援批示和批示；贯彻事故区域周边可以提供救援服务单位和机构；及时向公司安全生产委员会、中铁电气化局集团、地方政府行政主管关于部门报告抢险救援进展状况。6、抢险救援组：由安质部负责，工程技术部、物设部、施工室参加。实行抢险救援应急方案和办法，并不断加以改进；组织调集有关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；采用紧急办法，尽一切也许急救伤员和被困人员及抢通铁路线路，防止事故进一步扩大。7、后勤保障组：由办公室负责，财务部、物设部参加。负责组织协调关于部门安排好应急救
6、援人员后勤保障工作。8、事故调查组：由安质部负责。会同关于部门实行现场勘察和调查取证，初步开展事故调查解决工作；配合地方、行业主管部门和上级单位调查组开展事故调查解决工作。9、善后解决组：由项目书记负责协助。负责组织关于部门和人员妥善做好伤亡人员善后解决事宜。10、医疗救护项目部加强对关于医疗单位联系，在事故发生后随时进行医疗救护。负责组织关于医疗单位对伤亡人员实行救治和处置；对急救出伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要急救（如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等）；（三）、联系报告程序、人员分工险情发生后按程序上报，一方面由当班班长、值班技术人员报告经理部（抢险组组长、副组长）及
7、驻地监理，在由经理部（抢险组组长、副组长）告知抢险小组所有成员经简要分析后按预定程序上报，上报人员详细分工如下：施工工区李宝林负责向经理部（抢险组组长金国童、王勤）及驻地监理报告。金国童：负责向北京铁路局天津大功率机车修造公司筹办组、中铁电气化局集团、中铁电气化局天津大功率机修基地工程指挥部、西铁工程公司上报；郭江荣：负责向铁道部第三勘察设计研究院及有关单位报告；黄磊：负责向各管线产权单位、交通管理部门报告；张文化：负责抢险物资及设备配备与调运；宋永林：负责调动、安排、指挥抢险人员；白成全：负责依照现场实际状况，及时为现场抢险提供技术办法或为有关人员谋求技术支持。、抢险期间组织程序为保证抢险期
8、间组织有续，紧急状况发生后按如下抢险组织流程进行，见下图突发事件发生上报施工技术科抢险领导小组拟定抢险方案事故周边置防护警戒，进行人员与交通疏散现场人员疏散上报监理、业主及设计人员伤亡现场救护、送医院急救抢险任务布置抢险人员、机具、物资到场现场抢险抢险结束、回馈总结观测与监控安全3、项目经理部、关于单位联系电话消防火警119交通事故122天然气96777通 信112盗 警110急 救120电 力95598项目部电话四、既有线施工安全办法1、桥涵施工安全办法现场戴安全帽、系安全绳并防止脱落。预留洞口、深沟、坑槽设立牢固盖板、防护栏杆或其她防坠落防护设施。挖基坑时依照规定基坑边坡开挖，禁止采用局部
9、开挖深坑，从底层向四周掏土办法施工，机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周边以外安全区域内，距边坡周边距离同坑深，同步在基坑周边设立围栏、障碍物和安全标志。砌筑圬工基本时，搭脚手平台和运料走道，禁止从平台及边坡上往下抛滚石块。模板及其支撑系统在安装过程中，必要设立暂时固定设施，严防倾覆。施工模板、脚手架必要要通过受力验算，方案要通过审批后才干实行。脚手架必要设立扫地杆和剪刀撑，施工通道必要满铺脚手板，不能设立飞翘板和探头板。在脚手架平台上运送砼时，其走道满铺脚手板。2、基坑支护安全办法根据天津地区地质状况，基坑坑壁采用钢板桩防护。基坑上部边沿安装安全栏杆，栏杆上涂刷安全标设。基坑施工人员上下设立安
10、全梯12座，梯双面设扶手栏杆。操作人员下坑施工必要带好安全帽，不容许把安全帽放在旁边操作。基坑上下运送材料及工具，不容许向下抛送，必要传运或机吊运送。机具电源电线经常检查，凡是脱皮、裂缝等电缆线必要修理完整，一防止漏电。机械挖基坑土方，挖至桩顶标高部位，留余100200mm厚土方配合人工解决，挖土机不能冲击桩头和桩身。3、路基施工安全办法施工现场悬挂安全标志，必要地段设暂时交通指挥。工地布置，要全面规划，妥善安排，遵守有利施工生产以便职工生活原则，符合防洪、防火、防暑等安全和卫生规定。采用机械施工时，要制定作业程序和运营路线并钉设标志牌，保证协调施工，安全生产；夜间施工要有良好照明设备。当拆迁
11、不及时，遇到高空架线未能准时拆迁时，路基填筑距电线净空6米时，要设标志，以便提示操作人员及时落斗。机械填筑时，场地平整，并在填土边沿设立安全标杆。禁止上面砌石下面勾缝，片石整修工作不得在脚手架上进行，护坡砌筑时，坡脚下禁止站人。取土过程中，因突然降雨而半途停工，复工前设专人到挖方体上详细检查，发现边坡上有裂缝或开裂，土方有塌落也许时，及时进行解决后才干开工。新建路基基底解决前，组织挖深沟，掌握电缆、油路等管线埋置深度、走向和位置。未探明管线位置和走向禁止使用机械开挖，并做到对已挖管线采用有效防护办法。土方施工时大型施工机械作业，对操作人员进行营业线施工安全培训。推土机、挖掘机、装载机、平地机做
12、到“一机一人”防护，并在营业线限界外设立防护绳，在营业线10米内运送车辆禁止掉头。邻线来车时，大型施工机械停止施工作业。按营业线施工规定规定到施工作业涉及车站登记，施工单位设驻站值班员，并与施工现场保持联系。4、轨道工程施工安全办法上下班时，施工领导人亲自或指定其她人员带领工人整队行走：沿铁路行走时，只准在路肩上或路旁行走，禁止走轨道中心。在路堑、曲线地段或气候恶劣，视线、听觉不良时候，加强了望，注意前日后车，并及时躲避。施工前详细规划路料位置、道岔预铺位置和轨排预铺位置，防止路料和施工机械侵限。过营业线搬倒轨料时，按规定设驻站员和现场防护员，保持信息畅通，同步作业现场必要有正式职工负责施工现
13、场带队指挥。横越轨道时，必要先向两侧了望，确认没有列车开来后，再垂直通过，不斜着通过轨道。禁止在列车前面抢越轨道。翻轨用撬棍抽眼、翻动钢筋混凝土枕时，撬棍不可插得过深，两人叫号一致迅速抽出，以防撬棍打人。安装夹板时，使用扳手一端或小撬棍导孔，禁止用手指对准螺栓孔。拨道时将撬棍放在轨底，撬棍与钢轨角度不不大于45，插入深度不不大于20cm。以免滑撬摔倒。人工捣固作业时，工作人员不得相对站立，各组间隔不得不大于3根轨枕。起道时，起道机平稳地放在道碴上，不得歪斜俯仰，以免倾斜；放落时工作人员不得将手脚或工具放在钢轨上，以免压伤。上扣件时，禁止将手伸入承轨槽和钢轨底之间。拨动扣件和钢筋混凝土枕时，用手
14、推撬棍，防止手拉撬棍碰伤头。使用吊车等机械起吊轨料时，两端设人牵拉稳定索以控制平衡，并专人统一指挥。在吊起物件下面或移运范畴内禁止人员工作。起吊轨料必要挂稳吊钩、对准中心后再起吊，对准位置后再下落，起吊时钢丝绳应垂直。安全负责人在施工前认真检查施工组织和安全办法贯彻状况，安全办法不贯彻，不得开始作业。施工中严格按施工方案组织施工，按作业程序、原则进行作业，不得随意扩大施工范畴，不得擅自变化对列车限制速度。施工期间，邀请施工区域内既有设备所属维修单位派专人在现场配合施工。在地下铺设有管线等隐蔽设备地点，做明显地面标志，注意保证其完好，未经维修单位批准不得随意改动，保证既有设备正常使用。加强施工现场管理，按规定堆放施工器材和材料，不得影响正常行车，施工期间严格按技规设施工防护、限速等标志，施工完毕及时撤除。5、汛期施工安全办法认真贯彻铁路实行中华人民共和国防汛条例细则提出“全员防洪”指引思想及铁道部、太原铁路局各项防洪告知精神，保证施工期间防洪安全。雨季施工时，认真贯彻防洪责任制，成立防洪抢险组织，严格执行防洪值班制度，对重点防洪区段和防洪部位设专人进行负责，昼夜监护。执行雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题及时进行解决，同步设立防护并报告关于部门。及时理解本地气象状况，合理安排施工工序。建立必要防雨、防洪设施，配备雨季施工劳动保护用品。
