《勐腊县口岸(通道)建设情况汇报.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《勐腊县口岸(通道)建设情况汇报.doc（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、勐腊县口岸（通道）建设情况汇报尊敬的召亚平副主任、各位领导：非常欢迎各位领导在百忙之中莅临勐腊县调研指导工作，在此，我代表勐腊县委、县人民政府表示衷心的感谢！根据调研组工作安排，我将勐腊口岸（通道）建设情况作简要汇报：一、基本情况勐腊县地处云南省最南端，地处东经1010610150，北纬21082225。西北部与景洪市连接，北部与江城县毗邻，东南部与老挝接壤，西面与缅甸隔江相望，国境线长740.8公里（其中：中挝段677.8公里，中缅段63公里），国土面积7084平方公里。辖区建有磨憨国家级一类口岸和关累港，以及勐满、曼庄两条重要陆路通道。有3条柏油路直通老挝北部三省省会。从关累码头顺江而下，
2、可直抵老、缅、泰、柬、越等东南亚五国。1994年6月，国务院批准勐腊为对外开放地区，是云南省实施“中路突破，打开南门，走向东南亚”经济发展战略重要通道桥梁和窗口，是云南省参与澜沧江湄公河次区域经济合作的桥头堡。（一）关累码头建设基本情况关累码头位于澜沧江与上湄公河结合部，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆路相连，是中南半岛腹地和东南亚各国经湄公河进入我国的“第一港”，全年可通航300吨级船舶，是目前我国与缅、老、泰进行经贸交流的重要水路通道，也是我国对外开放的重要窗口和门户，现已完成关累码头总体规划和控制性详规，码头开发分“三区”规划建设。一区以物流、商贸、教育卫生、宾馆酒店、生活服务、娱乐设施为主
3、；二区以船舶修造、集装箱码头、旅游服务、仓储为主；三区充分利用沿江滩涂、怪石、原始森林等旅游资源，以观光、休闲、娱乐等沿江旅游景点建设为主。目前，查验设施和市政基础设施已建成，累计投入开发建设资金已达3.1亿元。2011年14月，关累码头完成进出口货值4473.95万美元，同比增长189.5%;完成进出口货运量43244吨，同比增长199.6；出入境船舶1868艘次，同比增长40.2%；人员出入境11328人次，同比增长39.9%。（二）勐满通道建设基本情况勐满通道位于勐腊县西南部，东与尚勇镇相连，西、北与勐捧镇毗邻，南与老挝接壤。全镇土地面积403公里，国境线长42公里，曼邦公路由北向南穿镇
4、而过直通老挝南塔省。镇政府所在地景龙，距县城53公里，距国境线12公里，距老挝南塔省勐新县24公里，距老挝湄公河班相果口岸94公里，是我国通往老挝的重要陆路通道和自然口岸。居住着傣、哈尼、汉、瑶、克木等13种民族。自2006年县委、县政府确定开发建设勐满边境口岸以来，在州委、州政府的重视和相关部门帮助下，目前投入400万元建成“一关两检”办公用房; 完成了通道查验货场的场地平整、排水沟、围墙等项目,现已投入使用；完成通道联检楼、查验货场；完成勐满通道总体规划编制工作（勐满通道规划建设范围约为3.06平方公里。规划分为三个功能区：1、替代种植项下返销农副产品加工和仓储区,范围约1平公里，以替代种
5、植项下返销农副产品生产加工和仓储服务为主；2、行政办公和查验功能区范围约1平方公里，以政府行政办公、联检部门办公和货物、人员、车辆出入境查验为主；3、社会生活和贸易区，范围约1.06平方公里，以贸易、吃、住、行、娱乐为一体的服务设施等为主）。截止目前，勐满通道有海关、检验检疫、边防检查、商务、运政等相关口岸管理职能部门进驻开展工作,已能正常开展边民互市贸易活动。现已成功引进云南云锰集团的橡胶产业综合开发项目，计划总投资：11.8亿元，目前已完成了项目可研报告，启动了土地收储等前期工作。2011年14月，勐满通道完成进出口货值299.86万美元，同比下降50.2%;完成进出口货运量72114.2
6、9吨，同比下降32.5%；出入境交通工具47627辆次，同比增长12%；人员出入境93648人次，同比增长6.7%。（三）曼庄通道基本情况曼庄隶属尚勇镇，位于勐腊县东南部，地处北纬21102126，东经1012710141之间，东与老挝接壤，南与磨憨边境贸易区相连，西邻勐满镇，北接勐腊镇，曼庄是尚勇镇的一个村民委员会，辖曼庄、曼赛等12个村民小组，是一个人口相对较为集中的村委会。曼庄是我县通往老挝丰沙里省的重要通道。几年来，县委、县政府加大了对曼庄通道的投入，开通了勐腊至丰沙里的国际客运旅游专线，昆曼大通道专为曼庄口岸开设了专门通道口。投资80万元完成边检、检验检疫和运政等部门营房，是我县与老
7、挝丰沙里省开展商贸活动的唯一通道。2008年建设改造曼庄至老挝南克星17公里的四级沥青路面，现已投入使用，大大改善了交通现状，为曼庄口岸的发展和繁荣起到了积极的推动作用。2011年14月，曼庄通道完成进出口货值214.32万美元，同比下降44;完成进出口货运量50292.48吨，同比下降28%；出入境交通工具15509辆次，同比平长192.1%；人员出入境30441人次，同比增长95.6%。（四）勐润通道基本情况勐润通道隶属勐腊县勐捧镇，地处东经1011147，北纬212147，与老挝南塔省勐醒县接壤，距勐腊县城56公里，距勐润集镇8.85公里，是我县与老挝勐醒县开展商贸活动的民间通道之一。随
8、着对外开放的不断深入，双边交流得到快速发展，通过勐润通道出入的客商也日益增加。2011年14月，勐润通道出入境人员9862人次，同比增长79.7；出入境交通工具4660辆次，同比增长41.1%。通道双边机构设置有中方的边防检查站，老方的边防、海关等相关管理部门。二、存在主要困难和问题目前，我县口岸（通道）基础设施建设发展较快，改善了口岸（通道）通关和办公环境，但距实现“桥头堡”战略的要求差距还较远，主要存在以下几方面问题：（一）由于与相邻各国间没有建立货物和旅游道路运输框架协议，货物道路运输通而不畅，急需解决与老挝和泰国签订货物和旅游道路运输框架协议，促进中国与东盟各国间在经济技术合作和边境贸
9、易等方面的发展。建议中央与老、泰签订道路运输框架协议，提高通关便利化水平。（二）由于我县口岸和通道基础设施建设滞后，一些通道查验设施建设未完善，急需加大口岸和通道通关基础设施建设，现需继续加大磨憨口岸、关累码头、勐满、曼庄、新民通道的公路、查验设施、仓储、物流、金融等设施建设。（三）2002年12月份州政府在关累边贸区召开现场办公会，把关累码头定位为景洪港附属码头，关累码头的建设、管理和港务业务工作由景洪港务局负责，码头所有收费项目收归州上管理，关累边贸区工委、管委会只负责港区基础设施建设、社会管理，码头的管理和港务业务上收，这给港区科学发展和规范管理带来了很多困难和问题：一是给港区开发建设和
10、社会管理带来了一定压力，社会管理支出，无人买单。二是给工委、管委会正常工作运转带来了很大困难和不便，也体现不了“以港养港”的宗旨，港区开发资金有限，基础设施建设发展缓慢。三是两个行政主体共管一个区域，给管理带来了很多困难和不便，产生一些矛盾在所难免，在一定程度上影响了整个港区的经济社会协调发展。三、下一步工作意见和建议（一）为提升勐腊对外开放水平，加快发展开放型经济的社会事业，促进经济社会又好又快发展，建议州人民政府帮助协调勐满口岸（通道）和关累码头升格为国家一类口岸。（二）为理顺关累码头体制不顺问题，建议州民政府按照科学管理原则，重新确定关累码头（管委会）权属问题。（三）根据国务院关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复（200892号）精神，切实促进边境地区经济的发展，建议州人民政府帮助申报勐满口岸（通道）和关累码头二个边民互市点。5
