渔业油价补贴政策解读.doc

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1、2020年最新渔业油价补贴政策解读2020年最新渔业油价补贴政策解读现行油价补贴政策,是为配合2006年石油价格形成体系改革,对渔业等部分困难集体和公益性行业恩赐的补贴政策,较好地填充了渔业生产成本、增添了渔民补贴收入、保障了成品油价格体系改革顺利推动。但是,渔业油价补贴政策执行中存在着信号扭曲、逆向调理、看守滞后等问题,亟需作出调整。此次对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策的调整从2015年1月1日起开始实行。调整的目标任务是:本着综合设计、发挥合力,盘活存量、健全体系,明确责任、安稳推动等原则,以保民生、保生态、保稳固为目标,经过调结构、转方式,健全渔业油价补贴与用油量及油价脱钩、与渔业资源

2、保护及家产结构调整相协调的新机制,促进渔业可连续发展。力争到2019年,将国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%,使国内捕捞渔船数和功率数进一步减少,捕捞作业结构进一步优化,捕捞强度获取有效控制,渔业现代化迈出新步伐。会议指出,依据总量不减、存量调整、保障要点、兼备兼备的思路,将补贴政策调整为专项转移支付和一般性转移支付相结合的综合性支持政策。以2014年清理数为基数,将补贴资本的20%部分以专项转移支付形式兼备用于渔民减船转产和渔船更新改造等要点工作;80%经过一般性转移支付下达,由地方政府兼备专项用于渔业生产成本补贴、转产转业等方面。1. 支持渔民减船转产和人工鱼礁建设。依据海洋

3、捕捞强度与资源再生能力均衡协调发展的要求,将现有减船补贴标准从2500元/千瓦提升到5000元/千瓦,并对渔船拆解等恩赐必定补贴。2. 支持渔船更新改造等现代渔业装备建设。/逐渐裁减双船底拖网、帆张网、三角虎网等对海洋资源破坏性大的作业种类,对纳入管理的老、旧、木质渔船进行更新改造。以船舶全部人为对象,设定标准,分类支持,先减后建,减补挂钩,中央财政对完成减船任务的各省份按必定标准恩赐渔船更新改造补贴。同时,支持深水网箱推行、渔港航标等公共基础设施和全国渔船动向管理系统建设。3. 优化补贴结构,农业部和地方政府共同参加。由农业部制定公布:一是稳固养殖业油价补贴政策,调整相关核算标准和方式。二是

4、国内捕捞业按渔船作业种类和大小分档定额测算(海洋大中型渔船补贴实行上限控制,并依据船位监测逐渐实行按天核算),综合考虑资源保养、船龄等要素,逐渐压减国内捕捞业特别是大中型商业性渔船补贴规模,对小型生计性渔船予以合适照料。1. 问题提出;2. 政策的研究,受权及经费估量;4. 政策的执行;5. 政策的评估。渔业柴油补贴政策渔业油价补贴是党中央、国务院出台的一项重要的支持渔业政策,也是国家对渔业最大的一项帮助政策。今年,国家将连续实行渔业油价补贴政策,并对补贴方式和方法进行有效的调整和完美,使渔业油价补贴政策与渔业资源保护和家产结构调整等家产政策互相协调,并促进渔业可连续健康发展。渔业资源保护补贴

5、政策以船为家渔民登岸安居工程2013年开始,中央对以船为家渔民登岸安居恩赐补贴,无房户、D级危房户和暂时房户户均补贴2万元,C级危房户和既有房屋不属于危房但住宅面积狭窄户户均补贴7500元。以船为家渔民登岸安居工程的补贴对象按长远作业地确立,2010年12月31日前登记在册的渔户最少满足以下条件之一的可列为补助对象:一是长远以渔船(含居住船或兼用船)为住处;二是无自有住宅或居住危房、暂时房、住宅面积狭窄(人均面积低于13平方米),且没法纳入现有城镇住宅保障和农村危房改造范围。以船为家渔民登岸安居工程实行限期2013-2015年,目标是力争用3年时间实现以船为家渔民登岸安居,改进以船为家渔民居住

6、条件,推动水域生态环境保护。2013-2014年中央估量内投资已安排10 亿元,补贴江苏、浙江、安徽、山东、湖北、湖南、江西、广西、福建、重庆、四川等省(区、市)以船为家渔民登岸安居工程。海洋渔船更新改造补贴政策自2012年9月开始,国家安排42亿多元用于海洋渔船更新改造。渔船更新改造坚持渔民自觉的原则,要点更新裁减高耗能老旧船,将渔船更新改造与地域经济社会发展和海洋渔业生产方式转型相结合,形成到较远海域作业的能力。中央投资依据每艘船总投资的30%上限补贴,而且原则上不超出渔船投资补贴上限。中央补贴投资采纳先建后补的方式,依据建筑进度分批拨付,不得用于偿还拖欠款等。其他,国家不再同意建筑底拖网、帆张网和单船大型有囊灯光围网等对资源破坏强度大的作业船型。享受国家更新改造补贴政策的远洋渔船不得转回国内作业;除因船东患病致残、死亡等特别状况外,享受更新补贴政策的海洋渔船十年内不得买卖,卖出的按国家补贴比率归还国家。

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