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1、村级债务市稿1五篇材料 超前谋划周密部署 齐心协力打好村级债务化解攻坚战 -在XX县区村级债务化解兑付会上的讲话 市综改办主任（2011年10月） 同志们： 今天，我受XX县区财政局、综改办的邀请,前来参加XX县区村级债务化解兑付会，化解村级债务是XX县区人民的喜事和好事，是检验我们综改部门行政能力的实事和大事。很高兴能参加XX县区广大农村干部群众期待已久的债务化解兑付会。首先，我代表市综改办全体同仁对XX县区在村级债务化解方面所取得成绩表示祝贺，向百忙之中亲临XX县区的省综办处长表示衷心的感谢。 近年来,XX县区一直在我市13个县（市)、区中扮演着排头兵的角色，经济社会发展一路领先。2010
2、年，是全市唯一跨入“陕西十强县，的县区，先后被评为“第九届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）”、“首届中国西部最具投资潜力百强县（市、区)”等11项殊荣,连续三年被我市评为目标责任考核一等奖；XX县区也是我市农村综合改革方面的一面旗帜，在大力发展县域经济的同时，实现了经济社会发展与农村综合改革并驾齐驱、相互促进的共赢局面，多项改革走到了全市乃至全省的前列。2008年，在全省第一家化解了困扰农村多年的“普九”债务,为全省做出了表率,2009年，成为全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖政策首批试点县,为全市各县区全面推开“一事一议”起到了示范带头作用。2010年全省“一事一议现场会、
3、2011年全市“双基”建设现场会都是在XX县区召开.XX县区也不负重望，今年又将村级债务化解这一影响基层政权稳定和组织建设的难点问题列为综改工作重点加以推进。从制定债务化解试点方案、召开动员会、债务核查到兑付，XX县区的工作扎实而细腻，归纳起来有以下几个特点可供借鉴。 一、领导重视是前提。 我觉得XX县区化债工作之所以进展顺利，得益于领导重视、组织有方。成立化解村级不良债务试点工作领导小组和化解村级债务工作领导小组办公室，明确了以县综改办牵头的县化债办具体负责全县化解村级债务的日常工作。组建了3个债务核查小组，各镇村也相应组建了化债工作领导小组及办公室，落实了20多人的驻村包抓责任人,由主要领
4、导负总责,分管领导具体抓落实，成员单位共同参与，形成了县、乡、村一体的化债网络体系，为顺利推进清查核实和化解村级债务工作提供了强有力的组织保证。 二、人员配备是基础 工作需要人来推动，这一点XX县区最说服力。据市综改办统计,全市13个县（市）、区，综改办人员配备大都在2到3人，甚至有个别县区综改办只有1名干部，单枪匹马，孤军奋战，但XX县区在推进综改工作上做到了要钱给钱，要人给人，一路绿灯.今年6月份，XX县区综改办通过竞聘上岗，在全系统选调4名业务骨干充实到综改办工作.至此,XX县区综改办工作人员达到了12人，这样的力量配备在我市各县区综改系统为数不多。 三、措施得力是关键 XX县区印发了X
5、X县区化解村级不良债务试点工作方案,县综改办下发了关于抽调工作人员核定村级不良债务的通知,就化债范围、工作程序、组织机构等作了明确规定，各试点镇根据各自债务实际情况，分别制定了化债方案，真正做到有章可循，有规可依。使全县化债工作目标明确、政策明确、方法明确，措施明确，债务核查严格、公开，对镇、村债务进行复核和二次公示，接受群众监督,实事求是地反映债权债务关系。 四、财力支持是保证 近年来，XX县区财政收入大幅度增加,但随着县域经济快速发展，财政保障范围不断扩大，加之多项民生工程、重大项目集中开工建设，支出压力不断加大，支出需求与可用财力存在较大差距。XX县区在资金调度异常困难的情况下、在财力并
6、不宽裕的情况下,想方设法从有限的财力中挤出400万元元资金，用于债务化解，这充分说明XX县区对村级不良债务化解工作是极其重视的，行动是积极的。 同志们，多年来形成的村级债务,积淀了许多问题和矛盾，不仅耗费了镇、村干部大量精力，影响了基层组织干部的威信和工作积极性，而且制约了经济社会的发展.因此，村级债务问题，不仅仅是个经济问题，还是一个重要的社会问题，更是一个十分紧迫的政治问题,我们一定要从促进农村经济社会发展、加快全面建设小康进程的大局出发，充分认识到村级债务化解的严峻性和迫切性，切实增强债务化解工作的使命感和紧迫感。我们在思想认识上要坚决克服化解债务影响发展的模糊意识,坚持把发展经济、壮大实力作为解决一切问题的根本途径;坚决克服化解债务影响建设的模糊认识；坚持把控减新的不良债务作为化解工作的关键环节;坚决克服化解债务影响党群干群关系的模糊认识，坚持把充分发动群众、依靠群众作为化解工作的重要举措。 同志们，化债工作任重道远.我希望XX县区的各位同仁继续扛起农村综合改革的这面大旗，把握政策，创新思路，统筹兼顾，在认真抓好当前工作的同时，不断探索村级债务化解工作的新路子和新途径，加大力度，扎实工作,确保村级债务化解取得明显成效，再次为全市村级债务化解工作树立典范。谢谢大家。
