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1、宝应县：“五联五共”构建和谐党建的支撑点2005年以来，江苏省宝应县在全县46个机关单位党组织和21个社区党组织共5400多名党员中，深入开展了以“组织工作联创，共担覆盖责任；党员管理联抓，共塑良好形象；教育工作联做，共育文明市民；社会治安联防，共建平安环境；文体活动联办，共倡文明新风”为内容的五联五共结对共建活动，整合社区党建资源，探索了一条强化基层党组织规范化、保证先进性教育长效机制建设、促进和谐党建构建的新有效载体。一、健全社区党的组织体系，落实共建责任。宝应县顺应形势发展的需要，将城区21个社区党支部全部升格为党总支，并按照党员年龄、职业、行业以及分布状况，设立了“楼幢”、“创业”、“
2、不老松”、“三轮车协会”等类型的党支部101个，使2716名企业下岗失业党员、离退休党员和流动党员在社区正常参加组织生活。成立了由组织、宣传、民政、财政、政法、劳动和社会保障等职能部门和城区镇党委参加的县社区党建工作领导小组，定期召开会议，研究情况，指导工作。制定了县领导联系点制度，从县委书记到其他县领导，每人分工联系一个社区，形成县委统一领导、组织部门具体牵头、相关部门齐抓共管的局面。积极推行社区和共建单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，将46个机关单位党组织分别与21个社区党组织结成共建对子，签订共建协议。选派46名机关单位的办公室主任或组织人事科长担任结对共建工作指导员，指导社区开
3、展党建活动、加强党员教育管理，并认真组织落实结对共建协议的内容。二、强化社区服务，争办群众满意实事。以共产党员“进社区，亮身份，办实事，树形象”和党员干部义工等实践活动为契机，大力开展主题服务，每一位干部和党员在社区建立1-2个联系户、每年为社区群众做1-2件实事。在城区21个社区建立党员服务站，设立接待室、阅览室等，配备专兼职管理人员，完善阵地服务。从与社区党员群众息息相关的学习、工作、生活等方面入手，为机关党员提供一批以政策宣传、帮困助残、法律援助、绿化美化等为内容的志愿者服务岗位，不断融入各层次、各年龄段的党员志愿者。同时，还从社区群众最急切的热点难点问题入手，实行贴近服务，面向社区居民
4、落实各种便民利民措施，面向下岗失业人员实行再就业培训，面向弱势群体、困难群众开展社会救助，面向社区单位进一步加强治安、环境治理。至目前，机关党组织和社区党组织携手共建文明街巷21条，组建了60多支、一千多人的社区党员志愿者服务队伍，先后走访联系居民873户，落实城区最低生活保障300多人，结对帮扶社区贫困户600户，为社区提供帮助资金97.6万元、就业岗位3100多个、办实事600多件，以实实在在的行动做到了惠民、帮民。三、创设各种载体，发挥党员先锋作用。一是创新奉献载体。设置“零距离服务信箱”，组建“爱心连锁超市”，建立党员奉献卡、责任卡、创业卡、贡献卡，组织在职党员献爱心、领导干部上党课等
5、系列活动。二是完善组织载体。按照“标准求高、范围求广、服务求好、进度求快”的要求，加强“一站式”党员服务中心建设，精心打造党建品牌，认真做好世纪园社区的“一站式”党员服务中心“红色驿站”的工作，使之成为广大党员学习、交流、服务、展示的驿站。按照“健全组织、完善管理、壮大队伍、扩展领域”的目标，推进党员志愿者服务活动。遵循自愿、无偿、共促的原则，建立党员义务岗、党员宣传队、党员护巷队等各种特色党员志愿者队伍，确定志愿者服务日、设立服务记载卡，使党员志愿者服务活动提升到一个更高水平。三是抓实活动载体。按照新形势下社区党的先进性建设和“三城同创”的要求，明确目标、明确责任、明确措施，抓实党员义工、党
6、员责任区、党员示范岗等特色活动，把结对共建活动由“点上的接触”向“面上的结合”转变，做强做大，扩大影响，形成联动。四、组织开展为民活动，促进社区和谐建设。 一是积极开展育民活动。各社区党总支结合共建单位的特点，以提高居民素质为突破点，深入开展三下乡、四进社区和市民教育等主题活动。县教育局与白田社区携手开办了以“引导孩子成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县委党校、地税局、工商局、卫生局等单位还举办了先进人物事迹报告会和法制、医疗卫生、保健、公民道德等知识讲座，较好地推动了争做文明市民浓烈氛围的形成。二是联合推动安民活动。各社区党总支与共建单位做到共担责任、共享利益。县公安局以
7、创建“平安社区”活动为载体，推行社区警务战略，划分安全责任区，实现警力下沉，全面覆盖，并及时通过新闻媒体通报治安形势，宣传防范常识。指导社区成立了由300多名离退休党员组成的“夕阳红”护巷队，加强对社区治安的综合治理。三是尽心组织乐民活动。各社区在驻区单位的协助下，先后组建了健身队、秧歌队、腰鼓队、业余演唱队等40多支群众性文艺活动队伍，并积极开展文明家庭、文民楼幢、文明单位、文明社区等群众性创建活动。县文体局、宝胜集团等20家共建单位，协同安宜镇精心设计开展了艺术节，通过文艺演出、书画联展、戏剧票友联唱、社区大家乐家庭比赛等一系列群众喜闻乐见的特色文化联谊活动，使人民群众在环境优美、关系和谐的社区中愉悦地生活。 - 1 -
