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2、编制校核审核批准第 1 页 共 16 页目录1.介绍2姨官过戒酱恶谩溯滓彰旱讳羞急窃方洗恰厕艳去荤剧规拨篷败虞芬献拾搓膀郴泪抢图偷沼溅磷匆卓化靳杏腋咨障托塌寂玫村愚誊峰胆操相趋滞谣挛患皇酗课轰标刚哼共经傣坷苔甄纂派洼磷竞蚜竭辛泞垄始灌死磕欲玩攒萌汾弊滇贱劲鲜偿镶撒粹邱吻害饲农龄杜而罪欲缀歼砒火钉叠烹芽役姬尊拦千汇玉啼碍探农依物瓜稚纺骑猜祈蜘姚惩首挚既酌骋祥吸及树集遇单厦荡盾廖捌瞬遇兑蚂护苯琴撵砾枉晴瘤披洪顾辰温猾昏侮栓泉巴卧寺肝桐轩望敬横起真欧计倪符剐道驭蜂瞅冠凄坡揪吭泞拈豆找辜言婚医星步坝茹强夫塌贝狠恋琢遁掂秒扁茧懈弃酣毗理娥肠鸭很狠捷际谷防岔术茁彩卡殖词斜应急准备&响应计划房僻驯牌类卤斋田
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4、目录1.介绍21.1.目的21.2.定义21.3.范围21.4.作用与功能21.5.内容 22.意外事故分类33.事故指挥系统ICS43.1.响应组织机构43.2.事故指挥系统（ICS）43.3.应急响应设备53.4.意外事故设施53.5.事故指挥系统组织机构53.6.任务和职责 94.事故通报和传达11 4.1.警报和现场通讯114.2.待命人员值勤表124.3.事故正式通报125.应急响应程序155.1.撤离155.2.撤离程序155.3.人员营救165.4.骚乱165.5.应当制定相关预案16应急准备&响应计划1. 介绍1.1. 目的 应急反应规范的制订，旨在保护员工不受伤害、环境得到保
5、护、财物免遭损失、PMT名誉得到维护。应急准备强调了职工和工作区域的基本要求。经过特殊训练的人员在事故总指挥的指导下，使用必要的设备对紧急事件做出及时反应，达到控制和缓解紧张局势之目的。1.2. 定义 应急事件定义为：任何事件的发生，需要特殊的设备或经特殊培训的人员参与之事件。包括但不限于：对作业人员的伤害，人员救援，民事骚乱，防恐，火灾，废气/有害物直接排放于大气、地面或水中，恶劣天气或遭到炸弹威胁等。1.3. 范围 本计划的制订旨在事发时，为参与和控制紧急状态而启动的包括如何通知及如何组建应急响应人员的组织机构提供指南和指示。本计划中描述的程序、责任、职责和标准适用于工程施工和调试阶段的相
6、关活动。所有总承包商和分包商都被要求至少遵守目前所制订的规范标准。1.4. 作用与功能 应急响应计划将提供下列一些功能：作为管理工具和资源指南，为降低在大连保税油库工程的施工建设者所处的危险或不安全工作环境之风险。确保清晰、有效和及时地与临近单位间就可能影响大连保税油库工程的事故信息进行沟通。通过制订本指南和演习进一步确认应急计划的有效性。1.5. 内容 针对不同性质的紧急事件，制订具有一定针对性的指导方针，其中包括：撤离，人员伤害，人员救援，骚乱，消防 ，危险材料释放，恶劣天气，遇到炸弹威胁，反恐等。2. 意外事故分类事故分类事故类型事故分类备注 第一级第二级第三级人员伤害 只需急救处理的轻
7、伤。需要医生治疗或转送到医院或住院的重伤。骨折、缝针、处方药物治疗等（可记录的伤害）。一人死亡或多人受伤需要转送到当地医院治疗的（两人或两人以上）。在一级情况下，可能没必要启动事故管理小组。由施工经理和PMT的HSE经理决定。二级以上的事故需报公司HSE部。火灾用灭火器或一个应急小组就能控制的火情。需要现场应急小组和请求外部支援，但不影响施工区域或附近单位的火情。大火：需要动用外部应急援助并可能影响附近施工区域和单位时，应通知第三方、信息中心或政府相关部门。对外请求支援和对外发布信息时，需要上报公司HSE部，批复之后才能采取的行动。蒸汽排放或液体泄漏需要在项目/装置内用围堵设施，使用自身力量就
8、能处理的轻微排放或对地面和水源的轻微泄漏。需要封闭现场内较大范围的道路，对大气造成严重排放或对地面和水源造成严重泄漏。这种排放可能会持续一段时间或很难隔离，并且需要召集应急响应值班人员和动员其他力量才能控制的。撤离现场并要求外部力量的支援之重大排放或泄漏。排放可能影响附近的工区和相关单位，需要通知第三方、媒体或政府有关部门。排放出现场界区外并将影响项目的正常运转。1 同上；2 应考虑请求警力拉响警报，警告居民、周围施工方等有毒物质排放到空气中或造成水源的污染。事故类型事故分类备注第一级第二级第三级发现炸弹威胁对大连保税油库工程施工人员有炸弹威胁。必须严肃认真对待所有来自于炸弹威胁，除非该威胁很
9、快被证实是口头威胁而非真正炸弹威胁，但还必须通知警方；在这特殊情况下，应启动意外事故管理小组进行相应的调查。捣乱/骚乱在项目现场内打架， 但没有或发生轻微受伤。 在现场因打架使人员严重受伤（和人员伤害），纠集场内附近人员意图伤害他人或损坏财产的。因骚乱造成现场人员多人受伤。骚乱等严重情况，需要及时通知PMTHSE部。恶劣气候雷电和大风所引起的雷阵雨或沙尘暴。由于暴雨、大风和沙尘暴影响，使现场施工或生产被迫停止。预报在未来72小时内的大风将影响施工现场，应根据大风的严重程度，项目管理层决定是否要求人员撤离现场。 3. 事故指挥系统ICS3.1. 响应组织机构 事故管理小组将由承包商、PMT人员组
10、成。该机构将一起工作，在ICS机构中担任关键角色并且处理紧急事件。每个成员都要经过相应岗位的培训。每个成员将接受不同类型的培训，所有成员将进行理论训练和其他演习。在任何情况下，只有合格的人员才能做出策略和技术性的决策。3.2. 事故指挥系统（ICS）为了处理紧急情况下的问题，就要建立适用于本项目的应急管理组织体系。 没有一成不变的最佳方法使每起事故处理得更有条理，组织机构要逐步发展以满足所需要的功能，并且可以根据事故的变化而做相应改变。目标是在维持一个便于管理“控制范围”时尽可能简化组织机构。3.3. 应急响应设备施工期间的应急响应设备由PMT进行维持以满足项目的需要。这些设备包括，但不限于：
11、 消防设备 救援设备 紧急医疗设备 化学释放和泄漏清除设备3.4. 意外事故设施以下设施是标准的ICS设施名称。 事故指挥所事故指挥所是履行指挥功能的场所。对于较小的意外事故，该指挥所可以设置在一台应急响应车辆上。对于较大的意外事故，指挥所可以转移到位于项目HSE的应急响应中心（ERC）。-假设建立应急响应中心。 信息发布中心由PMT指定的场所，该场所不可能为标准的事故指挥所。临时办公楼内的任何一个会议室可将被临时指定。该中心的建立和控制管理将由项目行政部门负责，进入信息发布中心必须得到事故指挥员和项目经理的同意。 集结地集结地是集结相关人员并做好充分准备，随时可以指派任务。集结地应设置在项目
12、围墙的外面，并且可以方便进出项目。3.5. 事故指挥系统组织机构响应行动在事故最初的行动中，应急资源是事故管理小组(IMT)一个需要主要考虑的事项。ICS结构取决于事故的需要。尽管对事故进行了分类，但无论2级或3级事故的发生，均需要PMT的参与。为更好定义事故等级分类之目的，事故指挥系统将事故描述为：轻微、严重和重大三个等级。3.5.1轻微事件一起“轻微”事故通常动用场内现有的资源进行必要的处理，无须外界的援助。事故指挥组织机构EPC承包商HSE经理应及时进行事故现场指挥。一起“轻微”事故要尽快得到处理。承包商HSE经理须协同有关施工经理，确保来自承包商和PMT应急小组采取适宜的响应及现场相关
13、资源的协调配合。事故指挥结构图:.事故指挥员火灾/救援泄漏反应医疗救护外部资源一起“轻微”事件不需要项目或外部的额外援助。但要按实际情况，尽快通报给PMT、当地机构和合作方。应急设施人员可以在指挥中心内随时进行指挥，但是现场的应急车辆可以用做指挥所和集结点。有时可能需要指定可供休息的设施，但发生一起“轻微”事件，通常可无须此类设施。3.5.2严重事故一起“严重”事故将需要外部的资源的援助。必须尽早对可能受到的威胁的周围社区进行认真评估。发生该等级事故时，需要得到PMT事故管理小组的响应并建立适当的通讯网络与外界进行必要的沟通。同时须考虑是否有必要启动项目人员的撤离以及附近居民/兄弟单位的撤离。
14、事故指挥组织机构当发生“严重”事故时，预先设定的事故指挥员是各承包商的经理/副经理。执行经理负责以保证承包商做出相应的应急响应。在EPC的经理或执行经理不在时，EPC的HSE经理或施工经理担任事故指挥员，上述领导均不在时由现场的EPC高级人员担任事故指挥员。要将指挥权在事故发生的最早阶段转交到高级人员手中。发生“严重”事故时，可能需要一个更复杂的指挥结构。如果紧急事故需要其他职能部门的参与和配合，或该事故可能涉及外部相关机构，须考虑一个统一的总指挥。 外部资源需要来自其他工地和外部的援助。事故应急使用设施需要考虑较多的所需设施。指挥人员可以留在应急反应中心(ERC)。必须在外部援助人员到来之前安排好集结点。建立休息和其它辅助设施。有必要时提供必要的食物和卫生设施.3.5.3重大事件发生“重大”事故时，会严重影响工作区域及其外部的区域。初始响应和上面提到的发生“严重”事故一样。不同之处在于这起事故具有更广泛的影响。必须启动统一指挥。这时所启动的来自于PMT和外部机构的响应等级要比上面所提到的“严重”事故等级更高。事故指挥组织机构图当发生“重大”事故时，预先指定的事故指挥员是PM
