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1、矿厂安全目标管理制度第一条依据国家安全生产法律法规、煤矿安全规程、上级有 关文件规定，为切实强化年度安全目标管理工作，抓好安全目标落实， 提升目标运行效果，强化和完善安全目标管理运行机制，制定本制度。第二条公司厂、矿每年初制定全年安全目标，并进行指标 分解和拟定考核办法。第三条 公司厂、矿及其职能部门保持定期或不定期进行安 全目标运行效果检查，针对安全目标运行中存在的问题，及时采用措 施，提出解决办法。第四条各单位要围绕公司厂、矿安全目标，制定本单位实 现安全目标管理的计划，计划要具有可操作性，明确本单位各级领导 的使命，落实责任，压力沉底，着力抓好现场安全管理，防止事故发 生。第五条矿井要围
2、绕矿年度安全目标计划，制定本单位安全目标 计划和管理制度，强化职工安全宣扬教育工作，认真开好班前安全会， 按作业规程、技安措施，切实抓好采掘安全质量标准化、工程质量和 文明生产，抓好顶板管理，确保安全目标实现。第六条机电、运输专业部门要紧紧围绕年度安全目标，制定专 项安全目标规划和管理制度，切实抓好机运系统的设备、设施检查维 护，切实抓好安全质量标准化工作，确保矿井煤流、砰流、提升系统 安全运行，为安生产创造优良条件。第七条切实强化“一通三防管理，杜绝瓦斯事故，严格瓦斯 治理，通风部门必须建立完善“一通三防管理制度，必须严格按质 量标准化和瓦斯治理的有关规定，完善通风设施和各工种岗位责任制;
3、同时要确保矿井通风系统可靠、稳定，抗灾能力强，强化矿井防突、 防尘、防爆、防灭火等方面的管理。第八条生产部门要完善安全技术措施的管理，抓好采掘布暑和 采面接替工作，对危及安全生产的隐患，在技术上要严格把关，常常 深入现场，解决安全生产过程中技术难题，措施要及时得力，在技术 上确保安全目标的实现第九条制定、规划、工程等部门合理矿井布暑制定、决策和跟 踪，为创建安全物态环境提供优良条件。第十条安全生产职能部门，按照各自的使命要求，认真对各单 位安全目标管理运行状况进行检查指导，帮助做好目标管理运行工作， 提升安全目标运行效果。同时，各职能部门要做好安全业务保安工作， 认真履行部门安全生产使命，加大
4、对安全目标管理运行工作监管检查 和督察力度，确保全公司安全目标实现。第十一条地面单位和机关各科室，必须围绕公司的安全目标， 按各部门各个岗位的安全使命，切实做好安全后勤确保工作，从资金、 材料、物质供应和生活后勤，必须首先满足安全生产的必须要，否则将 追究责任者的责任。第四节安全投入确保制度第一条为进一步改善安全生产条件，确保安全资金投入，充分 确保安全生产必须要，依据安全生产法和煤矿安全规程及上级有关 文件要求规定，特制定本制度。第二条成立安全投入确保领导小组组长：公司董事长、总经理副组长：分管安全、技术、生产、工会、财务工作的副总经理成员：副总工程师、安全生产部门负责人、物资供销公司经理、
5、 财务部长、劳险部长。第三条安全投入基本原则。依据产品的生产和设备特点，按照 国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，确保新增、改善和更 新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全 生产宣扬、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管 理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分确保安 全生产必须要，安全投入资金要专款专用。第四条安全投入依据。一国家公布的劳作保护法和产业部公布的劳作保护指示、标 准；国家公布列入淘汰设备、淘汰安全生产工艺的替换。二安全检查中发现影响安全生产的问题。三预防矿井主要灾害和控制矿井重大危险源，对引起工伤、 职业危害等必须所采用的
6、技术措施。四影响安全生产的重大隐患。五稳定和发展生产所必须采用的安全技术措施，以及职工提出 的有利于安全生产的合理化建议。第五条安全技术措施计划。确定项目，落实资金、完成时间和 责任人安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等。一年度安全技术措施计划1. 安全工程项目资金投入为了确保生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进 行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有 潜在危险的工艺、设施的改造资金。1安全工程项目建设资金项目范围。 安全技术。以防止事故、财产损失、人员伤亡和职业病等为目 的的措施，如安全技术措施、安全防护装置等。 操作环境。有关确保安全生产必须的本质作
7、业场所及措施。 隐患整改项目。2确定安全工程项目维护保养资金。3确定安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、 时间投入。2. 劳作防护与保健投入为了确保生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及 职工保健的费用。1劳作防护用品如劳作服装、安全帽、安全手套、防护罩、 防尘、防毒口罩等费用以及各种用品的使用年限；2保健费的发放：保健费个人二职工体检费用+职业病预 防费用+消暑饮料、避寒烤火费用。3. 应急救援投入为有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。1应急救援设施如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联系器材、抢 险救灾车辆、围堤
8、、回收装置等、设备、用具或用品等费用。2应急救援组织办公费用。3应急救援培训及演练费用。4参加应急救援及演练人数、时间长度。4. 安全宣扬教育投入1对职工进行安全培训包括三级教育、特种作业上岗培训、 安全知识讲座等的费用教材费、讲课费、幻灯制作、多媒体投入 费用等。2安全生产例会、安全活动费用。3参加安全会议以及安全活动的人数、时间长度。4安全专题板报或报纸、宣扬栏、安全宣扬稿件、传单等 费用。5. 日常安全管理投入安全生产管理部门正常展开工作所必须的投入。应包括安全员兼 职和专职人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管 理体系OSHMS建立及运行维护费用。6. 保险投入可依据企业的
9、安全生产水平来调整保险费率。1财产保险投入；(2) 车辆保险投入；(3) 职工工伤保险的安全投入。7. 事故投入在突发事故发生后，为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而 不得不进行的花费。主要包括：(1) 事故处理活动费用；(2) 对伤亡职工的救治与赔偿费用；(3) 环境污染处罚与治理费用；(4) 事故发生导致企业停产的损失；(5) 企业价值损失和时间上的投入(企业价值损失指企业信誉 的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提升企业形象、 信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转 岗或培训新员工的工时损失)。8. 安全奖励基金投入安全奖励基金应分为安全目标奖励、安全正
10、激励、安全举报奖励、 安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事 件的先进集体或个人可单独进行奖励。9. 不能列入上述内容的，如作为安全项目试验、研究所必须的仪器、 设备等。(二) 安全技术措施计划的编制和审批1. 由领导小组会同工会及有关人员依据国家劳作保护政策和企 业有关劳作保护的具体规定，确定年度安全技术措施项目，指定专人 作出计划、方案。2. 主管安全的领导依据技术负责人看法召开有工会、各有关部门 负责人参加的专题会议决定以下事项：(1) 确定年度安全技术措施项目；(2) 确定各个项目的资金来源；(3) 确定制定负责单位及责任人；(4) 确定施工负责单位及负责人；(5
11、) 规定完成和投用日期；(6) 必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述 责任及期限。3. 批准后的安全技术措施项目由生产计划部门在下达技措的同 时下达。4. 车间应在每年终前报出下一年的安全技术措施计划。(三) 安全技术措施计划的执行检查1. 主管领导、工会负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上 由主管领导总结执行状况。2. 安全管理部门要对安全技术措施计划执行状况进行检查，每月 向主管领导汇报执行状况。3. 重大安全技术措施项目应按上级主管部门的要求，以单位名义 汇报执行状况。(四) 安全技术措施计划的资金来源1. 安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修 理而不
12、增加固定资产的，由大修理费用开支。2. 生产成本费用，凡不增加固定资产的安全技术措施项目，由生 产修理费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。3. 安全奖励，未列入以上项目或未列入年度计划的临时项目的， 由企业奖励基金开支。4. 安全技术措施专用经费应依据国家有关规定，每年从固定资产 更新和技术改造资金中提取1020%的资金支用。第六条安全费用管理。安全费用包括安全项目投入、安全自筹 资金、安全基金三类。安全项目投入计划来源是吨煤15元，包括安全专项工程、国债 工程自筹部分、吨煤费用、工伤与职业病企业缴纳保险、工资、 用工损失、企业承当部分、事故与损失、培训与教育等，但国债工 程的补助、工
13、伤与职业病费用保险赔付不在15元/吨煤内，单列。一安全项目投入使用范围更新改造矿井主要安全系统、重要安全设备;完善和改造矿井瓦 斯监测系统、抽放系统、防突装备;完善和改造矿井防灭火系统;完善 和改造矿井防治水系统;完善和改造矿井机电设备、矿井供配电系统、 运输提升系统的安全防护设备设施；完善和改造矿井综合防尘系统; 矿井重特大安全事故、重大自然灾害救灾抢险补助;矿井重大安全技 措项目补助;矿井安全生产重大科研项目补助;矿井安全救护设备、设 施购置补助;集中性生产安全培训费用；矿井安全、质量标准化表彰， 安全举报奖励;其他与煤矿安全生产直接相关内容。二安全自筹资金来源于生产成本，使用范围：一通三
14、防、 安全管理、矿山救护等安全设施和材料投入，加工费，人工费等。三安全基金来源于安全质量罚款、上级奖励、吨煤按比例注 入。使用范围：安全奖励、安全活动展开等。第七条安全投入计划管理一技术业务部门应在编制采掘布暑的同时编制安全技措计划。二安全技措工程项目的资金计划应在元月份下达。三编制的上级补助项目建议计划和自筹计划要有项目或工程 内容、工程量、项目负责人、设备、材料要有价格、规格、型号厂家。四安排项目要符合本办法使用范围规定。资金安排分轻、重、 缓急，急必须的、重大的安全隐患先安排。五在执行计划过程中，确因生产、安全必须要或客观条化变化， 必须要变动计划的，属公司补助项目应书面申请调整计划，属
15、矿筹计划 的必须报安全副矿长、矿总工程师批准。第八条安全投入财务管理一财务部门应按规定负责安全技措、一通三防资金计提和监 督使用，对不符合规定的支出，有权拒付。矿财务部门要设专帐管理， 要反应出项目资金完成状况。二财务部门对计划项目、实际提取、支出的资金，正确及时 提供给有关业务部门和领导。三计划工程本年内未施工或工程未完成的，财务部门可拒付 资金。第九条装备的购入与验收制度一自筹项目计划下达后，各级物资供应部门应优先组织设备、 器材采购，采购的设备、材料必须与计划的规格型号、数量相吻合， 必须符合国家或行业标准。二设备、材料未到货、未验收前、新产品未试用前，都不得 先付款，特别状况必须先付款的，必须经分管领导批准。三设备到货后，物资供应部门应通知有关技术业务部门、安 全部门和使用单位进行开箱验收，验收合格后方可到财务部门办理付 款手续。四凡新材料、新技术、新装备必须先试用，试用后通过认真 总结，再确定是否在全矿推广使用。第十条采购责任一采购单位必须按计划文件下达的要求组织
