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1、第一节 通用合同条款1.定义和解释通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本条所赋予的含义。1.1 工程：指专用合同条款中指明进行勘察设计招标的工程。1.2 发包人：即合同协议书中的“甲方”，指专用合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表机构，以与取得该当事人（单位）资格的合法继承人。1.3 设计人：即合同协议书中的“乙方”，是指其投标文件已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书承担本合同工程勘察设计的咨询机构，以与取得该当事机构资格的合法继承人，但不包括该当事机构的任何受让人（除非发包人同意）。若设计人为联合体，则设计人也包括联合体各成员单位。1.
2、4 分包人：指从设计人分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的咨询机构。1.5 咨询单位：指受发包人委托对本工程勘察报告或设计文件进行审查或提供咨询意见的咨询机构。1.6 项目负责人：指由设计人书面委任的负责本工程勘察设计的组织管理者。1.7 分项负责人：指由设计人批准的、并经过发包人认可的各专业设计负责人。1.8 勘察设计合同：指合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款、通用合同条款、勘察设计技术要求、勘察设计工作量与报价清单，以与构成合同组成部分的其它文件。1.9 勘察设计技术要求：是勘察设计工作的依据，指中华人民国国家标准和交通运输部（包括原交通部，下同）颁布的关于公路工程勘察设
3、计方面的现行标准、规、规程、定额、办法等，以与发包人有关勘察设计的其他书面要求。1.10 勘察设计：指设计人按合同的规定进行的有关工程测量、工程地质与水文地质勘察、专项勘察、材料试验、科学研究试验、路线、路基、路面设计、桥涵设计、隧道设计、交叉设计、交通工程与沿线设施设计、环保与绿化设计、水土保持设计和景观设计以与经济调查、概、预算编制等全部或单项工作。本合同包括的具体勘察设计容在专用合同条款中约定。1.11 勘察报告：指设计人按国家和交通运输部相关标准、规、规定提交的勘察成果，包括初勘报告、详勘报告。本合同包括的具体勘察报告在专用合同条款中约定。1.12 设计文件：指设计人按现行国家标准道路
4、工程制图标准和交通运输部公路工程基本建设项目设计文件编制办法和公路工程基本建设项目概算预算编制办法等标准、规、规定提交的设计产品，包括初步设计文件、技术设计文件、施工图设计文件、施工招标图纸与工程量清单等。本合同包括的具体设计文件在专用合同条款中约定。1.13 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同总金额。1.14 合同价格：指设计人按合同约定完成了全部勘察设计工作，发包人应付给设计人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的调整。1.15 暂列金额：指暂时未定的，包括在合同中，并在报价清单中以此名称标明的金额，用于进行本工程可能发生的额外勘察设计工作或作为不可预见
5、费用，按照合同条款第7.5款的规定使用。1.16 勘察设计质量事故：指由于勘察、设计等责任过失而使工程在施工过程中和设计使用年限遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，而需要对工程或设施、设备进行更新、补强、返工修复的事故。一般质量事故：由于勘察设计原因造成工程系统运行不良，导致直接经济损失（包括修复费用）在20万元至300万元之间的事故。重大质量事故：由于勘察设计责任过失造成工程系统瘫痪、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。上述质量事故的界定按交通运输部公路工程质量管理办法的规定执行。1.17 不可抗力：指发包人与设计人不能预见或不能采取措施避免并不能克服的自然灾害或社会政治因素等。1.18
6、 发包人风险：因不可抗力或应由发包人单方承担责任而产生的风险。1.19 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。2发包人的责任和义务2.1 发包人应严格履行基本建设程序，根据本工程的具体情况和技术要求，确定合理的设计工作量与合理的设计周期，并按本合同有关规定与时支付勘察设计费。2.2 发包人应向设计人提供开展勘察设计工作所需要的经国家有关部门审查批准的前一阶段（工可报告或初步设计）的全部勘察设计文件、资料与附件、有关的协议、文件等，并对提供的原始资料的可靠性负责。2.3 设计人员进入现场进行勘察作业时，发包人应对
7、设计人与地方政府与有关部门的协调工作提供必要的协助，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。2.4 发包人应组织专家或委托咨询单位对勘察成果、设计文件和为了满足勘察设计需要而进行的各种研究试验成果进行审查，并负责设计文件的报审工作，向设计人提供上级主管部门对设计文件进行审查后的批复意见。对设计人在贯彻落实审查意见时提出的有关问题应与时予以认真解答，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。2.5 除合同另有规定外，发包人应保护设计人的投标文件、勘察方案、设计方案、计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的勘察成果、设计资料与文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同以外的
8、项目。2.6 发包人不应对设计人提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。发包人不应随意压缩合同规定的勘察设计周期。2.7 由于执行发包人的书面指令而造成的勘察设计质量事故应由发包人承担责任。但不免除设计人根据本合同规定应负的责任。2.8 发包人应履行专用合同条款约定的其他义务。3.设计人的责任与义务3.1设计人的一般责任与义务3.1.1设计人应根据本合同工程的具体情况，按照勘察设计技术要求的规定，完成本合同工程的勘察设计工作。3.1.2设计人应按照交通运输部公路勘察设计工序管理试行办法做好勘察设计的质量管理工作，建立健全勘察设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建
9、立完整的设计文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同工程的勘察设计质量负责。3.1.3在勘察设计过程中，设计人应与项目相干扰的铁路、航道、水利、管线、电力电信与其他相关建筑设施或特殊保护区域的主管部门进行协商，获得项目相干扰部门对推荐路线的认同意见、协议、批准文件或纪要等，以确保本项目顺利实施。3.1.4设计人在进行勘察设计时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施，如设计人未能采取有效的措施，而发生的与勘察设计活动有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用与其他一切责任应由设计人负责。对于设计人在勘察设计过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损
10、失，或由此而引起的其他一切损害和损失，发包人均不承担责任。3.1.5设计人为实施本项工程，应参加发包人风险以外的其他有关的雇主责任保险，以使本项工程顺利进行。设计人应将全部保险费（如工程勘察的人身安全险和设备险等）计入合同报价中，发包人将不另行支付。3.1.6设计人在勘察设计过程中，如果因其采用的技术方案等方面发生侵犯专利权的行为而引起索赔或诉讼，则设计人应承担全部责任，并保障发包人免于承担由此造成的一切损害和损失。设计人采用未中标人投标文件中的技术方案的，应当征得该投标人的书面同意，并支付合理的使用费用。3.1.7发包人向设计人提供的所有资料均为资料，设计人除在履行本合同下义务时可向受雇于设
11、计人的相关研究人员透露外，不能在任何情况下（包括本合同有效期与之后）向第三者透露。3.1.8发包人与咨询单位、上级主管部门对勘察成果（包括研究试验成果）、设计文件的审查并不免除设计人的责任。3.1.9 设计人必须接受发包人的指示，积极配合咨询单位工作。3.2 勘察的一般规定3.2.1设计人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确、可靠，满足本工程安全生产的需要。设计人应当对有可能引发公路工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。设计人与勘察人员对勘察结论负责。3.2.2工程勘察布点应参考发包人提供的资料。勘探点的数量、深度和位置可根据地质
12、情况和现场条件依据规进行调整，但应经发包人同意和批注。3.2.3勘察过程中应认真记录每日工作容，保持原始记录资料与数据，以供发包人检查和分析。3.2.4在钻探进行中，如发包人根据规需要更改取样间距与现场试验的要求，或更改钻孔深度，设计人应积极配合并安排实施。3.2.6设计人在钻探过程中应对地下管线和构筑物进行相应保护，遇到地下文物时与时向发包人和文物保护部门汇报并妥善保护。设计人在钻探过程中应采取有效的环境保护措施，避免对周围环境造成破坏或污染。3.2.7设计人在进行外业勘察时，应采取有效措施避免对原有道路、桥梁、构造物与其他公共设施或地上附着物造成损坏或损伤。如造成损坏或损伤而引起的一切索赔
13、、赔偿、诉讼费用和其他费用，由设计人自行承担。3.3 设计的一般规定3.3.1设计人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计人应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计人与设计人员对其设计负责。3.3.2设计人必须贯彻“技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理”的基本原则，加强总体设计，重视与城镇建设总体规划、土地开发利用规划、农田水利、森林植被、水土保持、生态环境、特殊设施保护区、其他运输方式和其他建设工程的总体协调和配合，节约资源、保护环境，合
14、理选用技术指标、树立全寿命周期成本的理念，充分发挥公路工程建设项目经济、社会和环境的综合效益。3.3.3设计文件必须符合下列要求：（1）设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设标准强制性条文与有关公路工程建设的法律、法规、规章、规、标准、规程、定额和合同的要求；（2）设计文件的编制须符合国民经济、社会发展规划和产业政策，贯彻提高社会经济效益和促进技术进步的方针，实行资源综合利用，节约资源和能源，符合国家自然风景区、城市、集镇、村庄规划和相关专业规划，符合国家有关劳动安全卫生、消防、抗震、人防规定；（3）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠；设计方案论证充分，计算可靠，并符合系统运行
15、安全的要求；（4）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规的要求；（5）设计文件必须保证工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求；并应特别注意沿线景观与沿线设施的协调性和环境保护、水土保持的要求；（6）设计文件中关于工程建设材料、配件和设备的选用，应当注明其性能与技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商和产品品牌。3.3.4设计人必须根据批复的可行性研究报告和交通运输部公路工程基本建设项目设计文件编制办法规定的设计深度完成初步设计工作。初步设计文件经审查批复后，则作为编制施工图设计文件和控制建设项目投资的依据。设计人的初步设计文
16、件必须接受发包人、咨询单位与发包人的上级主管部门的审查，凡审查意见中提出的问题，设计人应逐条给予认真贯彻落实，提交书面的反馈意见并免费修改初步设计文件。3.3.5若发包人或发包人上级主管部门认为需要进行技术设计，设计人应根据发包人要求，按交通运输部公路工程基本建设项目设计文件编制办法有关规定编制技术设计文件和修正概算，并通过发包人上级主管部门的审查。如果发包人在招标阶段已明确本项目包括技术设计并且在报价清单中已列有相应报价子目，则按设计人在报价清单中所报的相应费用支付；否则，对于发包人在项目实施过程中提出的技术设计，发包人应另行支付费用。3.3.6设计人应按批准的初步设计完成施工图设计工作，并接受发包人、咨询单位与
