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1、市街道社区党建工作情况、存在问题及建议 几年来，特别是自去年全省街道社区党建工作现场会议后，按照省、市委的要求和部署，我们紧紧围绕城市改革开展稳定的大局，以加强城市管理为重点，以搞好社区建设为依托，不断完善街道社区党的建设的新机制、新格局，扩大党的工作覆盖面，进一步加强街道社区党组织自身建设，提高街道社区党组织的凝聚力、战斗力、影响力和渗透力，使全市XX县区街道党建工作跃上了一个新台阶。2022年9月份，我市XX县区石化街被省委组织部评为XX省党建示范街道;2022年，XX县区石化街敬业社区和铁西街铁康社区被省委组织部评为“全省党建综合示范社区。下面，将近期我市街道社区党建工作情况汇报如下：
2、一、根本情况 和主要做法 我市现有13个街道党工委，97个社区党支部（其中含县辖镇社区46个，XX县区51个），街区现有党员3415人，其中，街区机关党员288人，居民区党员3127人。XX县区街道办事处领导班子成员共有52人，其中：党工委班子成员39人，行政班子成员39人（含兼职人员）。13名党工委书记中年龄在35岁以下的2人，36至49岁的8人，50岁以上的3人。具有研究生学历的1人，大学本科学历的7人，大专以下文化程度的5人。社区党组织负责人现有97人，其中：专职30人，社区党支部书记和主任一肩挑为67人。现有的97名社区党组织负责人中，年龄在35岁以下的有27人，36至49岁的有49人
3、，50岁至59岁的有21人。具有本科学历的有12人，大专学历的有44人，高中文化程度的有41人。 几年来，在各级党委和街道党组织、广阔党员干部共努力下，全市XX县区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表重要思想及党的根本路线为指导，认真贯彻落实中组部关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见，按照“抓班子，打根底；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平的根本工作思路，从搞好城市管理、社区效劳，保持社会稳定和开展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生
4、了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革开展稳定和社会的进步。工作中我们主要抓了以下几方面工作： （一）增强整体功能，切实抓好街道社区领导班子建设。一是狠抓了街道社区领导班子的调整配备。按照德才兼备的用人标准，不断拓宽选人用人渠道，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道社区领导班子中来。同时注意选准配强街道社区“一把手，尤其是要把那些政治素质好、政策水平高、工作能力强、富有奉献精神、热心为居民工作的党员选拔到社区党支部书记岗位上来。XX县区委通过公开招聘的方式，从大中专毕业生中选拔了51名年轻干部到社区任党支部副书记或居委会副主任，
5、提高了班子的素质.XX县区委组织部为了加大工作力度，15个社区全部配备副科级干部任党支部书记，强化了社区党支部的领导核心作用。二是加强了对社区领导干部的教育培训。一年来，全市共举办街道社区党员领导干部培训班6次（其中域内培训5次，赴无锡、苏州、杭州、上海等地考察培训1次），累计培训街道领导班子成员186人次，社区党员领导班子成员200多人次，培训面到达98%以上。三是开展了经常性的党内活动。在街道社区广阔党员干部中开展了建设“凝聚力工程活动、“创先争优活动、“扶贫帮困活动、“便民效劳活动和“一帮二带活动等。四是加强制度建设。建立健全了党内各项规章制度，下发了关于加强街道、社区党建工作意见、关于
6、加强街道、社区党员管理、教育的意见等。严密了组织生活，标准了工作程序，增强了党员干部的自律意识，使街道社区党建工作，逐步向标准化、制度化方向迈进。五是重视党员教育管理工作。针对党员的不同特点，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富了党员的教育内容，提高了教育效果。同时，严格执行民主评议党员制度，处置不合格党员38名，保持了党员队伍的纯洁性。 （二）认真履行职责，不断扩大街道社区党建工作的覆盖面。一是做好在非公有制经济组织中建立党组织的工作。对具备条件的非公有制经济组织都建立了党的组织；对于那些党员人数少，不具备条件建立独立党组织的，本着就地就近原那么建立了联合支部，或以社区党组织为依托，
7、建立党小组；对于那些没有党员的企业，通过选派党建工作联络员，推荐党员到企业工作，以及依托工会、共青团等方式，开展党的工作，开展党的力量，为组建党组织创造条件。二是建立了驻街区单位党建工作联席会，定期沟通情况，研究工作，开展活动。XX县区石化街同辖区的大企业炼油厂建立了党的工作联席会，敬业、自强等三个社区分别同辖区内的二级单位建立了工作联席会，并坚持每月召开碰头会，及时沟通情况，共同研究社区党建工作，实现优势互补，互相促进。三是加强了复员兵党员、下岗职工党员的管理。对复员兵党员、下岗职工党员，采取了分类管理的方法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系 等都登记造册，定期进行走访，
8、交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作。XX市油田有偿解除劳动合同和下岗职工党员共计2460名，有1980名党员组织关系转入地方。为了加强对这局部党员的教育管理，铁西街铁康社区党支部采取支部谈心，稳定情绪；加强教育，重温入党誓词；排忧解难，表达党的温暖等措施，使这局部人回到了社区的怀抱，继续发挥先锋模范作用，保证了每名党员都处在党组织的管理和监督之下。 （三）强化效劳功能，充分发挥街道社区党组织领导核心作用。强化效劳功能，提供组织保证，是深化城市改革和开展的重要举措，也是街道社区党组织工作的重点。我们重点抓了以下几方面。一是开展街道社区经济，解决下岗职工、残疾人就业难的问题。全市街道社区党
9、组织通过自办、合办、挂靠等形式，共创办企业253户，安置下岗职工52023人、残疾人74人。二是搞好环境卫生，解决群众行路难的问题。XX县区51个社区共投入资金293万元，整修巷路70条，硬化路面13.7万平方米，新挖排水沟3370米，清理排水沟114168米，疏通排水管750节，治理低洼地段1972处，清运垃圾112696立方米，使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了街区治安。各街道社区普遍成立了治保委员会，调节民事纠纷，维护街区治安。XX县区前进街在社区内成立了19个治安巡逻队，使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街各社区积极发动广阔社区群众为派出所提供破案线索，协助侦破刑事案件2
10、0230多起，形成了警民共建文明区的良好气氛。四是积极开展社区效劳。积极开展了“社区党员志愿者效劳队、“情系百姓，效劳万家和“社区是我家，人人都爱它等活动，使社区所在单位和党员干部明确了义务，真正做到了驻在社区，支持社区，关心社区，共建社区。同时，从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手，加强了社区公益效劳设施建设，相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等，受到群众的普遍欢迎。目前，全市共建立社区效劳网点669个。五是坚持开展社区活动。通过多方筹措资金，加大了社区文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施
11、，为居民群众开展业余文化活动提供了活动场所。在每年重大节日来临之际，各社区党支部都能结合社区实际，组织开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等形式多样的文体活动，丰富居民群众的文化生活，提高居民群众文体素质、思想素质和道德水平。 （四）加强街道社区根底建设，切实解决社区办公住房和活动经费。一是多渠道解决社区办公用房和活动场所。我们按照“市政府筹措资金建一批，驻街单位从闲置房舍中划拨一批，有实力的街道自行解决一批的“三个一批精神，己解决社区办公用房54处。油田和前郭炼油厂共为XX县区解决了20处社区活动场所；前郭县的镇辖15个XX县区社区都建设了1处300
12、平方米左右的标准化社区住房。二是克服困难，解决社区活动经费。市委组织部、吉林油田党委组织部、XX县区委组织部三家每年各拿出2023万元用于XX县区51个社区党建活动经费，保证社区党建工作的正常开展。 （五）建立和完善监督制约机制，保证街道社区党建工作落到实处.一是建立党建工作责任制。年初，市委制定了市委常委、党员副市长抓党建联系点工作制度，规定每个市委常委、党员副市长都要联系一个社区、一个乡镇，一户企业的党建工作。同时还规定县（区）的党员领导干部也要建立联系点，要努力把联系点建成党建工作示范点。市领导经常深入到联系点调查研究，指导工作。有的县（区）还签定了领导干部党建联系点包保责任书。二是建立
13、考核机制。各县（区）在去年年底居改社完成的根底上，今年初确定了年度街道社区党建工作目标考核规那么。科学规划，量化标准，结合省委组织部的示范社区党建工作标准，制定出台了街道社区党建工作考核细那么。三是建立约束机制。为了激发驻街单位参与街道社区共建工作的积极性和主动性，我们着力在社区共建工作的监督制约机制上进行了大胆探索，赋予了街道社区党组织管理权、建议权、否决权和反响权等。在加强街道社区党建工作意见中明确规定，对驻社区有关单位及其负责人的考核、奖惩、评议、任免有建议权、监督权、参与权；对驻街区单位中、省直企事业单位在“创先争优、年度考核等表彰活动中的奖惩有建议权、监督权和否决权；对驻街单位的党员
14、、干部和入党积极分子八小时之外的表现有意见反响权。意见下发后，引起了驻街单位对驻街单位共建工作的高度重视，百栋社区辖区油田百栋楼原来没有办公住房和活动室，下发意见后，经和油田物业公司协商，引起高度重视，主动出让500平方米的楼房，用于社区的办公和活动场所，得到了社区干部和群众的拥护。 二、存在的问题和产生的原因 尽管我市街道社区党建工作取得了一定成绩，但还存在一些不容无视的问题，主要表现在以下几个方面： 一是局部街道社区党组织阵地建设不完善。有的街道社区党组织由于场地有限，没有设置固定的党员活动室；有的街道社区党组织对阵地建设投放力量缺乏，一些必要的根底材料和设施不完善；有的街道社区党组织由于
15、经费缺乏，无法支付党员教育所必须的购置学习资料和电教设备等项资金，导致党员学习教育工作效果欠佳。 二是社区干部待遇低，社区负责人年龄老化。由于经济条件制约，XX市社区干部待遇低，每月仅150元。有的连 费都不够，全靠对岗位的热爱，对党的事业的热爱来工作。社区干部年龄老化，一方面是由于工资水平低，招聘不上来年轻的、有学历的大中专毕业生；另一方面原居民委撤销后，人员无法消化，所以只能“矬子堆里拔大个，多少影响了社区的工作。 三是局部下岗党员党性观念淡薄。随着各项改革的推进，社会各阶层的利益格局进行了调整，导致一局部党员成为下岗职工，这些下岗职工党员由于自身利益得不到保障，产生抵触情绪，思想上出现滑
16、坡，党性观念淡薄，组织纪律松散，很难组织起来过组织生活，更谈不上发挥先锋模范作用。 产生上述问题的原因是多方面的。一是一些街道社区党组织对党建工作重视不够，没有进行深入细致的研究，只是强调在口头上，停留在文件中，没有实际行动。二是少数街道社区党组织负责人素质不高。个别街道社区领导缺乏抓新形势下党建工作的思路和方法，思想老化，方法陈旧，缺乏创新精神，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道社区党组织的领导和指导关系不理顺。认为街道社区党组织只管居民区党组织和离退休居民党员，与驻社区企事业单位、非公有制经济组织党组织及在职党员联系不紧密，没有建立起有效的工作机制，领导和指导作用发挥不好。 三、对策和建议 我市街道社区党建工作目前已经有了一个良好的开端。今后，我们将按照省市委的要求，突出重点，强化措施，扎实深入地推进
