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1、北京市防火安全委员会办公室防安办字20107号1关于对2010年区县（地区）构筑“防火墙”工程落实政府消防工作责任绩效评价项目书征求意见的通知各区县人民政府，经济技术开发区、天安门地区、西站地区管委会，清河、燕山办事处：为认真贯彻落实中华人民共和国消防法、中央政法委、中央综治委、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见、公安部全国构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案和市委、市政府关于深入开展“平安北京”建设的意见，深入推进“平安北京”消防安全建设，从更高层次提升首都城乡火灾抗御能力。首都综治委、市防火委将联合印发关于深入开展平安北京建设全面构筑社会消
2、防安全“防火墙”工程三年规划的实施意见（审批中，待印发），从2010年起至2012年利用三年时间，全面推进社会消防安全管理创新，组织实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，努力为首都和谐社会建设提供有力的消防安全保障。现将2010年区县（地区）构筑“防火墙”工程落实政府消防工作责任绩效评价项目书（征求意见稿）印发给你们，请结合实际认真研提工作意见，特别对组织实施部门分配不合理和确实超出职责范围的个别年度项目要及时说明情况。请于5月6日下午5点前将修改意见反馈市防火安全委员会办公室（盖当地政府或政府办公室公章，传真）。逾期不反馈视为无意见。特此通知。联系人：电话：二一年五月四日主题词：消防 防火墙工
3、程 年度项目 征求意见 通知 北京市防火安全委员会办公室 2010年5月4日印发 校对： 共印：8份2010年区县构筑“防火墙”工程落实政府消防工作责任绩效评价项目书（征求意见稿）公共部分项目序号项目内容组织部门完成时限防火墙工程整体项目1制定印发本区县关于深入开展平安北京建设全面构筑社会消防安全防火墙工程三年规划的实施意见。区县综治委、防火委办公室5月2制定印发本区县构筑社会消防安全防火墙工程2010年度街道、乡镇、部门分解实施项目书。区县防火委办公室5月3组织街道、乡镇、部门领导签订“构筑社会消防安全防火墙工程”责任状。区县防火委办公室5月4全力遏制亡人、群死群伤及较大以上火灾事故发生，严
4、防重大活动、重要节日期间发生影响较大的火灾事故。区属相关职能部门12月规划体系建设项目5全面盘点本区县“十一五”消防事业发展规划，查找尚未落实或需要完善的规划项目，将其列入本区县年度分解实施项目书一并推动落实。区县发改、规划、公安消防部门5月6认真分析评估本区县“十一五”消防事业发展规划落实情况，起草规划实施评估报告并提交区县人大审议通过。区县发改、规划、公安消防部门12月7完成本区县“十二五”时期消防事业发展建设规划编制工作，并以区县政府名义正式颁布实施。区县发改、规划、公安消防部门12月8完成重点镇消防专项规划年度项目，镇政府应向区县政府提交年度实施评估报告。区县发改、规划、公安消防部门1
5、2月社会化消防工作机制建设项目9参照市防火委出台的相关制度，制定实施消防工作联席会议制度、消防安全联合执法制度、消防工作督查考评制度。区县防火委办公室7月10及时更新调整区县防火安全委员会成员， 每季度组织成员召开区县消防工作联席会议，其中一次会议应对参会主管领导进行集中消防培训。区县防火委办公室12月11明确责任区消防监督员、公安派出所主管消防工作副所长或责任民警为辖区街道（乡镇）防火安全委员会副主任，参与本级防火安全委员会工作议事协调和部署。区县防火委办公室6月12各行业主管部门在行业、系统范围内组织开展消防安全专项检查和消防培训演练工作，及时督促整改发现的火灾隐患，并依法移送消防部门查处
6、。消防部门依法将火灾隐患致患因素中其它城市管理问题移送相关部门联合查处。区县规划、建设、工商、质监、教育、民防、卫生、旅游、商务、文化、文物、广电、体育、民政、公安消防等部门12月13重大活动、重要节日以及冬季火灾防控工作期间，组织委员分行业、分地区开展消防安全督查工作。区县防火委办公室12月14组织对区属相关职能部门以及各街道、各乡镇落实构筑社会消防安全防火墙工程2010年度项目书情况开展考核验收，并计入当地综治考评成绩。区县综治委、防火委办公室12月单位消防安全能力建设项目15组织辖区消防安全重点单位召开消防安全“四个能力”建设工作部署会议。区县公安消防部门5月16组织辖区属于公众聚集场所
7、的消防安全重点单位悬挂、张贴明显的有关“防火墙”工程和“四个能力”建设内容标语。区县旅游、商务、文化、民防、体育、公安消防等部门5月17按照市公安消防部门制定的单位消防安全“四个能力”建设标准，分行业设立试点建设单位。区县公安消防、教育、民防、卫生、旅游、商务、文化、文物、广电、体育、民政等部门6月18组织辖区属于人员密集场所的消防安全重点单位按标准全部完成消防安全“四个能力”建设，并按规定程序通过当地消防部门验收（完成1家验收1家）。区县公安消防、安监、教育、民防、卫生、旅游、商务、文化、文物、广电、体育、民政等部门12月消防保卫及隐患排查治理项目19制定印发工作方案，合理部署值班备勤，将消
8、防工作纳入社会治安群防群治防控内容，组织开展督查、检查，完成重大活动、重要节日消防保卫任务以及冬季火灾防控工作。区县综治、公安消防、安监、建设、教育、民防、卫生、旅游、商务、文化、文物、广电、体育、民政等部门12月20根据全市统一部署，在辖区范围内组织开展以高层及地下建筑、人员密集场所为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项治理行动以及其它消防安全专项检查工作。区县综治、公安消防、安监、建设、教育、民防、卫生、旅游、商务、文化、文物、广电、体育、民政等部门10月21组织开展火灾隐患市、区县、街道（乡镇）三级挂账督办工作，建立工作专档，依法下发法律文书，督促单位在规定期限内整改隐患，对确有
9、特殊原因未整改完毕的要履行相应法律手续。明确隐患单位、属地政府、相关行业监管部门、消防部门和公安派出所整治工作职责及责任人。区县政府督查室、公安消防部门、相关行业主管部门及公安派出所12月重点区域消防专项整治项目22组织村（居）民委员会、居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，组织开展防火检查、消防宣传和消防演练。区县公安消防、民政部门以及公安派出所12月23在新农村建设改造过程中，一并加强农村公共消防设施、消防水源、消防车通道、防火间距、建筑耐火等级等基础建设。区县农业、发改、规划、建设、市政、水务、交通等部门12月24督促居民委员会、居民住宅区物业管理单位落实两项“消防硬指标”，即室内外消
10、火栓供水正常、消防车通道畅通。区县公安消防、民政部门及公安派出所12月25组织开展针对鳏寡孤独、老弱病残等弱势群体的“消防安全社会关爱行动”，加强宣传教育、入户检查、值班巡查，掌握底数保证发生火情及时组织救护。 区县综治、民政、妇联、残联、老龄委、公安消防等部门及公安派出所12月26城乡结合部（城中村）改造过程中要将严重影响人民生命财产消防安全的违法建筑或擅自改变使用性质建筑列为重点整治项目，一并实施综合治理。区县发改、规划、建设、城管、公安消防等部门12月27依法组织取缔城乡结合部（城中村）非法经营且严重影响人民生命财产消防安全的公共娱乐场所、旅馆。区县工商、文化、公安消防、治安部门及公安派
11、出所12月28按照全市社会治安重点地区排查整治工作部署，全面排查整治市级（区县级）挂账流动人口聚居村（点）、治安重点地区、高发案地区消防安全问题。区县综治、安监、公安消防、治安及相关行业主管部门，公安派出所12月消防经费及消防基础设施建设项目29加大消防经费投入，其中消防业务经费人均保障标准至少应参照当地政法部门公用经费保障标准执行，消防基础建设经费要保障本地消防站、消防水源、消防装备器材以及其它公共消防基础设施建设。区县财政部门12月30全力推进规划内的消防指挥中心、消防站建设，超前谋划高端商务区、人员密集区、地铁交通枢纽的消防站规划建设。区县发改、规划、建设、公安消防等部门12月31参照市
12、里出台的消防水源相关建设维护管理规定，在职责范围内组织落实消防水源底数核查、规划建设、资金投入、建设施工、维护管理等工作。对于消防用水匮乏地区，研究突破举措并制定应急预案，最大限度保证当地灭火救援工作顺利开展。区县财政、水务、市政、农业、公安消防等部门12月32按照国家相关规定及灭火救援实际，研提年度消防装备器材购置及灭火药剂补充更新需求，并保障购置、更新经费落实。区县财政、公安消防等部门12月多种形式消防力量建设项目33组织各街道、乡镇成立消防安全领导组织，依托综治办、安监办等机构组织开展消防宣传和消防检查，经济发达的街道、乡镇可以根据实际情况成立消防工作专门机构，设置专（兼）职消防工作人员
13、。区县编制、综治、安监等部门，区县防火委办公室12月34从人员编制、经费保障、雇用招聘、业务培训、工作考核、奖惩激励等方面，加强区县、街道、乡镇级防火安全委员会办公室地方专职工作人员队伍建设。区县编制、财政、人力社保等部门，区县防火委办公室12月35全面贯彻落实国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见，依托本地公安消防队伍逐步建立综合性应急救援队伍。组织设有治安巡防队的村庄、社区，建设治安、消防合一的联防队。区县综治、应急、编制、财政、人力社保、公安消防、公安治安等部门12月36按照有关标准，保障落实街道、乡镇政府专职队伍消防站、运行经费、消防装备器材、消防服装，并从工资水平、用餐补贴、人身
14、保险等方面提高队员福利待遇。区县应急、财政、人力社保、发改、公安消防等部门12月消防安全宣传教育培训项目37充分利用各类新闻媒体，积极开拓消防宣传栏、公益广告牌、电子视频、楼宇电视等各类宣传阵地，组织开展消防公益宣传。组织开展消防宣传五进、119消防宣传周及其它消防专题宣传活动。面向社会群众，组织开展消防问卷答题活动。继续建设消防志愿服务队，志愿者注册人数不少于本地常住适龄人口数量的3%。区县相关职能部门12月38根据社会消防安全教育培训规定要求以及全市工作部署，制定工作方案，组织公安、教育、民政、建设、文化、广电、安监、旅游等部门落实消防宣传教育职责。区县公安、教育、民政、建设、文化、广电、安监、旅游等部门12月39每个区县推动建立一个消防科普教育基地或将消防教育纳入民防教育馆、防灾馆、科技馆等科普基地教育内容。区县应急、科技、民防、公安消防、教育等部门12月40对重点单位法定代表人集中开展一次消防专题培训，督促单位对员工实施消防培训，力争每个单位培训出一个消防“明白人”。区县公安消防部门及公安派出所12月专项部分注：以下各区县专项部分工作完成时限均为12月份。第一组：首都功能核心区东城区序
