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1、农村集体“三资”管理及党风廉政建设情况汇报 我镇按照市有关文件精神，从实际出发，积极推进农村集体“三资”代理服务工作，不断探索农村集体“三资”管理工作机制，加大农村集体“三资管理工作力度，从机构、人员、设备、制度等方面进一步规范“三资”代理服务中心工作，并取得了一定的成效。 一、做好基础工作 （一)统一认识，加强领导. 我镇党委、政府高度重视农村集体“三资”管理工作，结合我镇实际,制定了顾家店镇农村“三资”管理实施办法，做到了“三落实”:一是落实领导机构。我镇成立了由镇委付书记、镇长任组长,纪委书记、分管副镇长为副组长,相关人员为成员的领导小组.二是落实人员。成立了顾家店镇农村集体“三资代理服
2、务中心，具体负责对村级财务、帐务的管理和监督工作。三是落实设备和场所。财政所在办公设备和场所紧张的情况下，配备了专门的办公桌、电脑、档案柜等办公设备。 （二）清产核资，摸清家底。 我镇用半年的时间,按市纪委、市经管局的统一部署，在全镇开展了“三资清理”工作,期间填报各类报表7种,整编资料1册。清理资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权,建章立制。在镇党委、政府的统一领导下,组织人员对村所有资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财
3、产，并进行分类造册登记。全镇共清理核实村集体资金33。17万元，村集体债权9。1万元，固定资产23件，100.11万元,在建工程62。万元,库存物资1.29万元；核销债权152.3万元；清理核实村集体资源361.3亩,其中清理闲置荒地2450。12亩,评估价值181.6万元，闲置堰塘1201.26亩,评估价值89。09万元。 (三）明晰台帐，管好资产. 通过对村级集体资产的清产核资,合理处置,各类经济合同的清查、补签后,镇三资代理服务中心对每一项固定资产及时做出帐务调整,根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建立固定资产台帐、经济合同台帐，详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况,
4、建立管理台帐,各种台帐一式两份，村级存档一份，镇三资代理服务中心一份,切实做到帐目清、底子明.在此基础上,我镇对所有村级经济合同进行了清理和规范.通过清理，进一步规范各类经济合同29份,真正做到村级资金来源清楚,依据清晰. 二、强化规范运作 1.坚持三个继续，推进三资管理规范化。继续完善以“民主理财、村账站审、会计代理、财务公开”为主要内容的村级财务管理“四位一体新机制。继续坚持“五个统一”，即“统一会计科目、统一会计账簿、统一电算化记账、统一档案管理、统一会计报表”，切实做到账目和现金日清月结.继续加大财务公开力度，发挥监委会的作用，对村级集体资金的使用，随时接受群众监督,明确集体资金的使用
5、情况，涉及农民利益的重大问题，以及群众关心的热点、难点问题随时公开。严格按照“四议两公开”程序操作，做到及时公开、随时公开，对于公开的资料,一式两份，定期装订成册，归档保管。 2.落实制度,责任到人,规范管理 全面清查登记后的集体资金、资产和资源纳入镇农村集体“三资”代理服务中心进行统一监管，并纳入会计电算化管理.要求各村集体经济组织资金、资产和资源日常经营管理工作统一纳入村民代表大会议事内容，在开发、出租、出售、使用资产、资源或农村集体“三资产权主体和数量发生变动时，应先由村“两委”会、村务监督委员会共同讨论提出意见,按“四议两公开”（党支部提议,村“两委”联席会议商议，党员大会审议，议案公
6、告,村民代表会议决议,结果公布）程序民主决策后，报镇（街道)农村集体“三资”代理服务中心备案并履行有关手续. 按照贴近实际、实用有效、操作性强的原则，制定完善农村集体“三资”管理各项制度，包括民主决策“五议五公开”制度、村务公开制度、民主理财制度、村集体资产、资源管理制度、村级财务收支预决算制度、村固定资金责任书管理制度、顾家店镇村级财务管理实施细则,规范了农村集体“三资”管理运行程序,逐步建立起民主决策、依法管理、规范化运作的农村集体“三资”管理工作新机制。 3、设立招投标中心 我镇积极探索、总结和完善招投标工作，建立健全各项制度，成立了顾家店镇招投标中心,在全镇推行公开招投标制度,将林地承
7、包、工程建设、资产资源处置全部纳入招投标范围。并制定了关于加强招投标管理的规定,明确规定了招标条件、范围、审批程序、合同管理，在加强村级三资管理、工程承包、避免集体经济损失、防止合同纠纷中起到重要作用。截止目前,全镇到期资产资源10宗,已重新公开发包宗，增加村集体收入05万元。 三、加强资产动态监管 三资代理服务中心加强了对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。并定期公开“三资”管理使用情况。“中心至少每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况，交由各村向群众公布。定期核查“三资”管理使用
8、情况.“中心”对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查，到期提醒。防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生.今年以来，我镇组织对全镇所有村的“三资进行进一步清理和规范，通过进一步清理村级资产资源，新增可经营性资源10处，新增资产3万元.另外，对农村集体“三资”管理动态进行了调查摸底，着重对各村到期资产资源发包情况进行了核查登记.同济垸村通过加强“三资管理,将闲置资源在“三资代理服务中心公开招标,增加集体收入101万元，青龙山村通过对已到期的资源进行重新发包，每年新增集体收入万元。 我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资管理工作的前提，人员落实是做好“三资管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作
9、的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”委托管理后，规范了村组集体“三资”运营,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用.总的来看，我镇农村“三资”委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效.但是,此项工作仍处在探索实践阶段,总体水平还不高,工作中还有许多不足，特别是对农村集体的资产、资源评估问题有待在机制上、制度上加强，下一步,一是加强培训,提高业务。镇“三资”代理服务中心工作人员和村干部要加强法律、法规和相关政策业务学习，做到知晓工作流程,依法依规办事。二是完善机制,查缺补漏。进一步完善村级集体资产、资源的跟踪管理制度,进一步查缺补漏,发现问题，及时纠正。建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度.不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
