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1、青年人网监理工程师考试频道：http:/ 第三章建设工程质量控制该部分内容在历年的考题中曾多次出现的考点主要有工程质量问题和质量事故发生后的处理、施工准备与施工过程中的质量控制和工程变更的处理，解答涉及这一部分知识的案例分析题时，需要结合中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例的相关条款。在解题过程中应防止经验的局限性和不规范性影响解题的正确性，当经验与教材出现矛盾时，应以教材为准；当教材与法律法规有矛盾时，应以法律法规为准。(一)建设工程参建各方的质量责任(表3-1)表3-1建设工程参建各方的质量责任 参建各方 质量责任 建设单应 建设单位要根据工程特点和技术要求
2、，按有关规定选择相应资质等级的勘察单位、设计单位和施工单位，在合同中必须有质量条款，明确质量责任，并真实、准确、齐全地提供与建设工程有关的原始资料。凡与建设工程项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备材料等的采购，均实行招标，依法确定程序和方法，择优选定中标者。不得将应由一个承包单位完成的建设工程项目肢解成若干部分发包给几个承包单位；不得迫使承包方以低于成本的价格竞标；不得任意压缩合理工期。不得明示或暗示设计单位或施工单位违反建设强制性标准，降低建设工程质量 建设单位对其自行选择的设计、施工单位所发生的质量问题承担相应责任 建设单位应根据工程特点，配备相应的质量管理人员。对国家规
3、定强制实行监理的工程项目，必须委托有相应资质等级的工程监理单位进行监理。建设单位应与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务 建设单位在工程开工前，负责办理有关施工图设计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督手续，组织设计和施工单位认真进行设计交底；在工程施工中，应按国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同规定，对工程质量进行检查；涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或者具备相应资质等级的设计单位提出设计方案，经原审查机构审批后方可施工。工程项目竣工后，应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，未经验收备案或验收备案不合格的，不得交付使用 建设单
4、位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构(配)件和设备，应符合设计文件和合同要求，对发生的质量问题，应承担相应的责任 勘察、设计单位 勘察、设计单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的勘察设计任务，不许承揽其资质等级许可范围以外的任务，不得将承揽工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽业务 勘察、设计单位必须按照国家现行的有关规定、工程建设强制性技术标准和合同要求进行勘察、设计工作，并对所编制的勘察、设计文件的质量负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果文件必须真实、准确。设计单位提供的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求
5、，注明工程合理使用年限。设计文件中选用的材料、构(配)件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标。其质量必须符合国家规定的标准 除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，不得指定生产厂家和供应商 设计单位应就审查合格的施工图文件向施工单位作出详细说明，解决施工中对设计提出的问题，负责设计变更。参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故。提出相应的技术处理方案 施工单位 施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务，不许承揽其资质等级业务范围以外的任务，不得将承接的工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他施工单位的名义承揽工程或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程 施
6、工单位应对所承包的工程项目的施工质量负责。应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。实行总承包的工程，总承包单位应对全部建设工程质量负责。建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项实行总承包的，总承包单位应对其承包的建设工程或采购的设备的质量负责；实行总分包的工程，分包单位应按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任 施工单位必须按照工程设计图样和施工技术规范标准组织施工。未经设计单位同意，不得擅自修改工程设计。在施工中，必须按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定，对建筑材料
7、、构(配)件、设备和商品混凝土进行检验，不得偷工减料，不使用不符合设计和强制性技术标准要求的产品，不使用未经检验和试验或检验不合格的产品 工程监理单位 工程监理单位应按其资质等级许可的范围承揽工程监理业务，不许超越本单位资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承揽工程监理业务，不得转让工程监理业务，不得允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程监理业务 工程监理单位应依照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程施工合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。监理责任主要有违法责任和违约责任两个方面。如果工程监理单位故意弄虚作假，降低工程质量标准
8、，造成质量事故的，要承担法律责任。若工程监理单位与施工承包单位串通，谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与施工承包单位承担连带赔偿责任。如果监理单位在责任期内，不按照监理合同约定履行监理职责，给建设单位或其他单位造成损失的，属违约责任，应当进行赔偿 建筑材料、构(配)件及设备生产或供应单位 建筑材料、构(配)件及设备生产或供应单位应对其生产或供应的产品质量负责。生产厂或供应商必须具备相应的生产条件、技术装备和质量管理体系，所生产或供应的建筑材料、构(配)件及设备的质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求，并与说明书和包装上的质量标准相符，且应有相应的产品检验合格证，设备应有详
9、细的使用说明等 (二)施工准备、施工过程的质量控制 1监理工程师对施工承包单位资质的审核(表3-2)表3-2监理工程师对施工承包单位资质的审核 项目 内容 招标投标阶段对承包单位资质的审查 根据工程的类型、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，并取得招标投标管理部门的认可 对符合参与投标承包企业的考核： (1)查对“营业执照”及“建筑业企业资质证书”，并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等 (2)考核承包企业近期的表现，查对年检情况，资质升降级情况，了解其是否有工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题，企业管理的发展趋势、质量是否呈上升趋势，选择向上发展的企业 (3
10、)查对近期承建的工程，实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程。优先选取创出名牌优质工程的企业 中标承包企业质量管理体系的核查 了解企业的质量意识、质量管理情况，重点了解企业质量管理的基础工作、工程项目管理和质量控制的情况 贯彻ISO9000标准、体系建立和通过认证的情况 企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等 审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系 承包单位健全的质量管理体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，监理工程师做好承包单位质量管理体系的审查，是搞好监理工作的重要环节，也是取得
11、好的工程质量的重要条件： (1)承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证、试验室等 (2)监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查 (3)经审核，承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改 2监理工程师对施工组织设计的审查(表3-3)表3-3监理工程师对施工组织设计的审查 项目 内容 审查程序 (1)在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批
12、准工作，填写施工组织设计(方案)报审表报送项目监理机构 (2)总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查 (3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位 (4)承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核 (5)规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有
13、关专业部门和有关专家会审 (6)规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的专项施工方案，报项目监理机构审查 审查的原则 (1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序 (2)施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑施工合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则 (3)施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分 (4)施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标，该施工
14、组织设计是否切实可行 (5)技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟 (6)质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行 (7)安全、环境保护、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定 (8)在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策 3监理工程师对分包单位资质的审核确认(表3-4)表3-4监理工程师对分包单位资质的审核确认 项目 内容 分包单位提交分包单位资质报审表 总承包单位选定分包单位后，应向监理工程师提交分包单位资质报审表，其内容一般应包括以下几方面： (1)关于拟分包工程的情况。说明拟分
15、包工程名称(部位)、工程数量、拟分包合同额、分包工程占全部工程额的比例 (2)关于分包单位的基本情况，包括：该分包单位的企业简介、资质材料、技术实力、企业过去的工程经验与业绩、企业的财务资本状况、施工人员的技术素质和条件 (3)分包协议草案。包括总承包单位与分包单位之间责、权、利；分包项目的施工工艺、分包单位设备配置和到场时间、材料供应；总包单位的管理责任等 监理工程师审查分包单位资质报审表 审查时，主要是审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。如果认为该分包单位不具备分包条件，则不予以批准。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。审查、控制的重点一般是分包单位施工组织者、管理者的资格与质量管理水平，特殊专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面操作者的素质与能力 对分包单位进行调查
