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1、请示与报告的区别 请示与报告的含义和异同 关于“请示”与“报告”的含义,国家行政机关公文处理办法和中国共产党机关公文处理条例都有明确的规定：请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告，适用于向上级机关汇报工作,反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。 请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同: 1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。 2.侧重点不同。请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。 3行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批
2、准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。 4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。 5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。 6.篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛,篇幅一般较长。 7标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是xxx关于xxxx的请示;报告的标题中不写请示二字，就是xxx关于xx的报告。 8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示
3、”或“特此请示,请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级必须予以答复的词语。 9处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。 二、请示与报告不分的几种表现形式 1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如xxx关于申请购买xxx的报告,指本机关根据工作需要,提出购买xx的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。 2把报告当
4、作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告,这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如xxx关于xxx的报告末尾处应写“以上报告,如无不妥，请批转xx执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。 .请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如xxx关于xxxx的请示报告,这类文件形式，其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式,极易使上级机关理不出头绪,处理了一件事情而耽误了另外几件事情。 请示和报告是两种常见的文种。但在现实中，二者常常被人们所混淆。其实,这两者是完全不同的两个文种。 在实
5、际工作中,往往遇到这样的情况：你向领导口头请求解决某一个具体问题,领导便说：“这样吧,你写一个报告,供领导研究解决。” 在这里,这个所谓“报告”,其实不是“报告”,而是“请示”。为什么。因为按照国务院x年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法中，对“请示”作了如下界定：“适用于向上级机关请求指示、批准。”也就是说，凡是请求上级指示、批准的事项，都要用“请示”。而对“报告”,国家行政机关公文处理办法是这样界定的:“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。”这显然，与“请示”的性质是完全不同的。上述领导所说的“报告”,其实就是“请示”。 为什么领导不说写一个“请示”呢。这里面有两
6、种情况,一是领导仅仅是一种口语习惯,长期以来,由于二者常常被人混淆,所以习惯成自然，便脱口而出，说成“报告”了;二是某些领导本身缺乏公文知识，对“请示”和“报告”的区别不了解，把“请示”当成“报告”了。 但作为文职人员，不能把二者混为一谈，应该力求严谨。那么，怎么区分二者呢。下面根据我个人实践,谈谈二者的相同点和不同点。 相同点。“请示”和“报告”都属于上行文，即下级向上级反映情况的公文。 不同点： （1）“请示”是请求上级给予批准或答复，同意或不同意，上级都要给予明确的意见;而“报告”,只是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，上级可以不予批准或答复。 (）“请示”只能有一个主送
7、机关，不能多头呈送和抄报；而“报告”一般情况下,虽然也只有一个主送机关，但可以就相关的上级部门进行抄报。 ()上级机关收到“请示”后，无论是同意,还是不同意，必须用“批复”的书面形式给予答复,因为“批复”是“适用于答复下级机关的请示事项。”而上级机关收到“报告”后，可以“置之不理”，不需要进行答复或批准，也不需要用“批复”。 请示例文: 关于购置数码单反相机的请示 xx公司: 为了进一步做好新闻宣传工作,加强原始资料的收集和储备,更好地用视觉形式宣传我部的模范集体和先进个人,现需购置一部数码单反相机。 经市场询价，有两种品牌供领导参考： 1、尼康d0,价格8000元（套机，含1855m尼克尔镜
8、头一只）； 2、佳能40d，价格80元(套机,含855mm佳能e镜头一只)。 上述两款相机的详细技术规格附后。 妥否，请批复。 附件:尼康d0、佳能50d技术规格（略） xx办公室（章） x年四月二十日 需要指出的是,“请示”之所以只能有一个主送机关,是因为多头请示会造成批复的意见不一，会延误办文的效率,影响事物的解决。另外要注意的是,一般情况下不能越级“请示”,同时也不能抄送下级机关。 第二篇：报告与请示的写作报告与请示的写作 报告与请示的写作 报告与请示是机关应用文中的两个常用文种。国家行政机关公文处理办法规定:向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议,用“报告”；向上级机关请求指示、批准,
9、用“请示”。 报告和请示属两个不同的文种，使用目的、写作要求都不相同。但在实际运用中，人们往往混淆两者的区别，在报告中有请示,在请示中有报告，甚至在公文标题中也写“请示报告”字样。虽经国务院主管部门三令五申,但是这种不规范的现象至今未绝。 报告和请示所以容易混淆，是由于它们有一些共同点和相似点：它们都是上行文，都是为了向上级机关联系工作，反映情况，陈述意见,都有一定的商洽性、陈述性。但它们也有不同之处：请示着重请求上级解决、批准某个问题或某项工作,其内容要求上级批复或复函；而报告则着重于汇报工作，说明情况,提出建议,不要求上级机关批复。请示的问题是未然事项，必须事先行文，不能先斩后奏。请示事项
10、未获批准,不能生效；而报告则在工作之前、工作之中、工作之后都可行文,无需批准。报告 (一）报告的类别 报告,是下级机关向上级机关报告工作、汇报情况、反映问题、提出建议的陈述性文件。按其内容一般可分为综合报告、专题报告、例行报告和回复报告等。综合报告是向上级机关汇报全面工作或几个方面的工作情况;专题报告内容比较单一,主要汇报某项工作或某个问题;例行报告是定时汇报工作；回复报告是答复上级机关查询的问题。按其性质又可分为呈报性报告和呈转性报告两类。呈报性报告使上级了解情况，便于指导工作；呈转性报告则是在呈报上级机关后，要求批转给有关部门参照执行的。 报告，在制发上不受时间的限制,可根据工作需要灵活运
11、用。有的工作为了使上级机关在事前了解其计划、设想与意见，承办单位可在事前做出报告。有的工作当进行到一定程度时或告一段落后再写报告，对前一段工作的情况、取得的成绩、存在的问题,主要经验教训及对下一步工作的打算等做出汇报。有的报告则在工作任务完成以后制发，陈述内容主要是总结性的，使上级机关对工作有概括性了解。 （二）报告的写作特点及应注意的问题 1.报告是陈述性公文，表达方式以叙述为主。叙述详略关系到报告写作的质量。在概括叙述时,应把握住事物的本质,写出其全貌、过程。详述时,应细致清楚,真实反映事物的本来面貌，突出报告的中心。事实的叙述要明确而不繁琐。 2报告大多是已然事态,因此要十分注意实事求是
12、。有的报告不从本单位的实际情况出发,而是按社会上的时髦观点去剪裁本单位的工作实际。所谓经验、体会，常常不是从本单位工作中提炼概括出来的,而是套用外来的思想观点，截取本单位的个别例证,编在一起。看起来观点似乎不错,例证也是事实,但不真实。报告失真的另一个原因是以偏概全，扬善隐患,任意拔高。对工作中的失误或问题,或归于客观，或轻描谈写,能掩则掩,一带而过,这就使报告失去了其可靠价值。 3.报告虽以叙述为主,但也离不开发表议论，阐述观点。报告中的议论要从事实出发，有的放矢,起提纲挈领、画龙点睛的作用。不能凭借一点大发议论,更不能离开报告涉及的情况，无的放矢地引申发挥,空发议论。有的报告整篇都是干巴巴
13、的说教，没有给人启迪的思想观点，没有能吸引人的典型材料,没有生动活泼的语言；有的则缺乏针对性，通篇是“放之四海而皆准”的大道理;还有的穿鞋戴帽,套话连篇。这样的报告,效果极差。克服的方法是坚持三不写,即没有充足材料的不写,没有理出明确观点的不写,没有典型意义的不写。 4报告不得数事并报,严格要求一文一事。 .报告不能附带请示事项，如有请示应另以“请示”行文。 6.报告应有明确的主送单位,有关部门可抄报、抄送,但不能与主送单位等量。请示 请示,是下级机关请求上级机关或业务主管机关指示、审核或批准某一事项时使用的文种。有三个鲜明的特点：必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务
14、主管机关。必须是在自己主管范围内无法肯定或处理的事。既不能请示与自己职权无关的事,也要防止应自己处理并有条件有可能处理的事，也去请示。前者超越职权范围，后者则是矛盾上交，不负责任。必须要求上级明确表态、批复。 什么情况下用“请示”呢。大致有如下几种情况:涉及方针、政策界限等方面的重大问题，请求上级给予明确具体的解释;在工作中遇到疑难问题,请求上级给予指示；某项工作遇到新情况,需要上级支持;工作中遇到新情况、新问题而无章可循;本单位意见分歧，需上级做出裁决；超出本机关职权处理范围的一切事项,如机构设置、人员编制、重大奖惩、财政支出、资产购置等；因本单位情况特殊，难以执行上级的统一规定，需要变通处
15、理的问题；其它按上级规定应当请示的问题。下面谈谈撰写请示应注意的问题： 1.要和报告区别开来。请示是请求性文件,虽然其中也可以反映情况，陈述意见,但其目的不单纯是让上级了解情况，而是说明请求的理由，请求上级答复。目前，在机关行文中，常常把两者混淆,特别是结尾用语不加区别，有的报告后面也写“以上意见当否。请指示”。实际上常常得不到回音,原因就是报告不具有请示的功能，无需批示、批复。有的请示后面不写“请指示”、“请批复”、“请批准”等征询期复用语,而写“请审阅”、“请审查”等没有明显期复口气的结束语,这就和报告相混淆了。 标题必须规范化。标题首先要标明“请示”这个文种,同时,要用请示的“事由”去限制,说明是关于什么问题的请示。例如中国烟草总公司关于设立卷烟销售公司的请示，目标集中,使人一目了然。实际运用中,请示标题毛病很多,大致有三类: 第一类是“请示报告”式。例厂关于固定资产折旧出售的请示报告。以“请
