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1、道路运输文化建设经验交流 市道路运输管理局是市交通局直属二级单位，主要职责是对全市道路运输生产实施方案、组织、协调、监督、效劳，依据中华人民共和国道路运输条例对客运、货运及汽车维修、驾驶员培训等相关业务进行行业管理。运管局下设2023个科室和交通运政稽查支队、机动车综合性能检测中心、中原职校、运兴公司、道协5个相对独立的单位。全处现有干部职工356人，其中党员132人，全局35岁以下青年占70%。运管局设党委，下设机关、稽查支队、检测中心、中原职校、老干五个支部。 道路运输业是国民经济的先导性和根底性产业，道路运输业的蓬勃开展为国民经济的快速开展提供了重要支撑。建立便捷、通畅、平安、高效的道路
2、运输体系，更好地效劳经济与社会开展大局，效劳社会主义新农村建设，效劳人民群众平安便捷出行，对运管部门自身建设提出了新的更高要求。近年来，我们坚持以人为本，以运管文化建设为突破口，加强教育管理，弘扬正气新风，提高了干部职工素质，取得了良好的效果，促进了整体工作的全面开展。市运管局先后被评为全省运输管理工作达标单位、全省防治“非典先进单位、全省“春运工作先进单位、全省“治超工作先进单位和省卫生先进单位；被市委、市政府表彰为“两节一会、“四城联创、城市管理先进单位，被授予“五一劳动奖状和市级标兵文明单位；连续5年被市交通局评为先进单位、优秀党组织；30名干部职工由于工作政绩突出，受到国家部委、省、市
3、政府的表彰。 在运管文化建设中，我们的主要做法是： 一、统一思想，导入理念，对运管文化建设达成共识 一个民族的开展需要一种民族精神支撑，一个单位同样如此。运管局历史上也曾经创造过辉煌的过去，但也有过沉痛的教训。局部同志工作主动性不强，缺乏信心，推诿扯皮；整天混混噩噩，混天度日，不思进取；以我为中心，无大局观念，只讲索取，不讲奉献，缺乏应有的责任感和忧患意识等，使单位前进和开展遇到了巨大的阻力。分析这些问题存在的原因，关键是缺乏应有的根底性的价值标准，价值取向出现了偏差。当前，企业管理也从传统管理、科学管理进入了文化管理的阶段。新的形势对运管干部职工提出了更高的要求。仅仅依靠行政命令，制度要求，
4、提高待遇，增加物质刺激已不能从根本上解决工作中面临的问题。没有正确的精神理念的支撑，单位的前进也就没有了“灵魂，就容易迷失方向。于是我们在加强制度建设的同时，提出了文化管理的理念，提高职工的积极性和主动性，提高行政能力和效劳水平，为运输事业的长远、健康开展夯实了根底。 我们首先组织职工到一些先进单位和知名企业考察学习，邀请文化建设方面的专家进行授课辅导，逐渐在干部职工思想中形成了“文化理念，对“文化的自身内涵也有了进一步的了解。在此根底上，我们围绕运管工作实际，集思广益，几易其稿，提炼了“忠勤运管、追求卓越，“开展运输、奉献社会、振兴交通、效劳群众，“公正严谨、务实高效、勇于任事、敢于负责等运
5、管精神和运管理念。这些精神和理念反映了我处近年来在开展过程中积累形成的精神文化和管理特色，广泛借鉴吸收了现代科学管理理念和民族传统文化的精髓，充分表达了“以人为本的管理思想。由于这些文化理念，立足于单位实际，来自广阔干部职工，所以在大家思想深处产生了强烈共鸣。 有了精神和理念，只是运管文化建设的开始，更重要的是在工作中的有效执行。华美的文辞，时髦的口号，几条标语不是完整的文化建设，只有将文化理念运用到实际工作当中，在工作成果中得到有效表达，才是文化建设的真正开始。 二、以文化建设为载体，不断提高行政能力和效劳水平 加强运管文化建设，就是要通过用先进优秀的文化教育职工，鼓励职工，以激发职工内心热
6、情和动力，调动职工的积极性、主动性和创造性，不断提高行政能力和效劳水平。为此，我们突出抓了以下四个方面的工作。 （一）打造环境文化，营建温馨气氛 我们对办公楼进行了改造装修，本着方便群众的原那么，调整了科室布局，建立了市行政效劳中心交通运管分中心。中心480平方米，9个对外效劳窗口，30个工作台位。中心宽敞、明亮、整洁、有序，大大方便了群众。 我们以运管精神、运管理念、人生价值、开展目标等为主题，制作了表达运管特色的宣传展板，在室内外悬挂张贴，使人抬头即见，到达“与善人居，如入芝兰之室，久而自芳的效果，使广阔职工润物无声地感受文化的熏陶，在潜移默化中受到了教育。 每个科室、部门的办公室里都统一
7、悬挂着各科室的职责任务和一块白色的记事板，记事板上还特意印了一行醒目的红字“关键在于抓落实，用于记载科室日常工作拟办的重要事项。在大厅和行政效劳中心大屏幕及时播出最新的政策和要求，滚动播出各种管理学思想和理念。这些细微之处，点点滴滴的具体措施，无不表达了营造良好文化气氛的良苦用心。 改善办公生活环境，进行硬化、绿化、美化，在家属院安装健身器材、阅报栏，修建了健身乐园、开辟老干部活动中心、职工之家，为职工业余生活提供休闲场所。严格卫生管理，荣获省级卫生先进单位。美好的环境不仅是单位的脸面，同时也给职工的心理和行为带来了良好的影响。 （二）培养健康向上的行为文化 行为文化是指员工在物质文明、精神文
8、明和机关文化中的行动、作为、表现、操作的活动文化，是在经营管理、教育宣传、文娱活动等产生的文化现象。在行为文化建设上，我们主要作了以下工作： 1、建设团结廉政、务实进取的领导班子。俗话说，一头狮子带着的羊群可以打败一只羊带着的狮群。从某种意义上说，班子就是一个单位的灵魂。局班子非常重视自身建设，带头讲学习、讲政治、讲正气，坚持科学开展，廉洁勤政，团结进取，务实拼搏，以对运管事业高度负责的态度，始终保持着开拓进取、昂扬奋进的精神状态，给广阔干部职工树好了典范、带好了头。在历次的民意测评中，局班子的优秀率均到达20230%。 2、加强职工队伍建设，为人才的成长和开展创造条件。“上善假设水，厚德载物
9、，做事先做人。在政治上保护人，在工作上帮助人，视职工为单位的真正主人，是“以人为本文化理念在工作实践中具体表达。在发现人才、培养人才、使用人才上，结合工作能力、文化素养，我们提出了八条标准：一是用愿为党为民为单位工作的人；二是用有组织协调能力和领导能力的人；三是用处事原那么性和灵活性结合好的人；四是用品德修养和社会形象好的人；五是用爱岗敬业，想干事、会干事、干成事的人；六是用有大局观念、有解决复杂问题能力强的人；七是用助人为乐，成人之美，有广阔胸怀的人；八是用勤政、廉政、无功利之心的人。机关文化建设重在育人，靠人来建，局党委在这方面着实下了功夫。 我们成立了图书阅览室，并相继给职工购置了没有任
10、何借口、细节决定成败、忠诚敬业、增广贤文等有益书籍202300余本，通过针对性地组织学习和自学，加深和增强了广阔职工的文化底蕴，提升了职工的内在素养。 先后组织召开了以“做明礼诚信君子，开运管工作新风为主题的青年成长座谈会，以“追忆往昔，展望未来为主题的建处二十周年座谈会，以庆“八一、发扬革命军队优秀传统为主题的复转军人座谈会等。在这些座谈会上，班子成员不但与大家谈工作，总结经验、分析形势、研究开展的对策，还谈生活，谈人生，谈理想，谈做人，气氛轻松，话语幽默。还屡次邀请知名教授为职工授课，请“警钟长鸣宣讲团为干部职工作预防职务犯罪报告，带着党员、干部、职工到监狱现场接受警示教育。带着全体党员同
11、志，在爱国主义教育基地镇平彭雪枫纪念馆重温入党誓词，开展了以“保持党员先进性，展示运管新风气为主题的演讲比赛等活动，进一步加强党性和情操培养。 在稽查队长职位的选配上，我们改革用人机制，变“伯乐选马为“赛场赛马。通过笔试、演讲等多个环节，选拔四位年轻干练的同志走上大队长岗位。用人机制改革的有效探索，在广阔干部职工中引起了强烈反响。后来，我们采取类似的方法，进一步调整充实了局部中层。他们工作积极主动，行为端正，在各自的岗位上都发挥着先锋模范作用，得到了群众的信任和认可。 3、关心职工生活，为职工办实事办好事。先后出台文件，落实了职工休假、职工体检等政策；关心离退休老同志，领导经常问寒问暖，职工生
12、病住院及婚丧嫁娶等都主动探望。局党委关心人、尊重人、知人善用的理念深深地感染着全局干部职工。大家进一步增强了对单位的认同感、归属感、自豪感。“局兴我荣、局衰我耻的观念深入人心，在上级组织的各种活动中，广阔干部职工都表现出了强烈的集体荣誉感和团队协作精神，识大体顾大局，均圆满地完成了上级交办的各项任务，展示了运管部门良好的精神风貌，树立了运管部门良好的社会形象。 如果职工死气沉沉，单位就没有活力。为丰富职工生活，我们积极开展各种文体活动，先后成立了男子篮球队、军乐队，设立乒乓球室，每年组织运动会和文艺晚会，组织拓展培训，五一、七一等重大节日开展党团活动，使职工通过这些平台增强交流，真诚沟通，互相
13、尊重，团结和谐，逐步树立和培养积极向上、健康文明的新风气。活动的开展，深受职工拥护，在全局营造了积极向上、健康文明的文化气氛。 4、加强宣传，树立运管部门良好形象。形象也是生产力。局党委高度重视形象建设，对内严格要求，标准管理，对外文明效劳，树好形象。尤其注重强化行政效劳中心、检测中心、稽查支队对外“窗口部位的建设，全面推行程序化办公，开展“擦亮窗口、优质效劳活动。 树立大宣传观念。人人都是运管形象，事事表达运管形象。积极参与南阳玉雕节、医药文化节和文明城市、旅游城市创立及我市组织的各种重大活动，与市文明办、城管办、“两节一会办公室、团市委、南阳日报社、播送电台等单位一起，开展各种行业文明创立
14、活动，树立了良好的社会形象。 高度重视媒体宣传，加强与媒体的联系沟通，取得媒体的理解支持，对媒体和群众反映的问题做到事事有落实，件件有回音。鼓励职工撰写稿件，对媒体发稿和信息报送进行奖励。每年媒体有关运输方面的正面报道达五六百篇，运管职工署名稿件20230余篇。同时，局党委主办了内部报纸南阳运管，开通了南阳运政网，为同志们提供了展示宣传和学习交流的平台。正面宣传的积极引导也为行业的健康开展创造了良好的舆论气氛。 （三）培育制度文化，标准职工行为。 制度文化旨在标准职工行为标准，使职工能自觉地落实各种制度。机关靠管理，管理靠制度，人本管理同样需要制度。运管部门具有行政许可、监督检查、行政处分等多
15、项职能，不少人拥有权力。权力失去制约必然会产生腐败，滥用权力必然导致行业风气的败坏。因此，必须建立对权力的制约制衡机制，克服权力“寻租现象，推行政务公开，打造“阳光工程。 2022年以来，我们共建立健全了2023种96条规章制度，包括行政例会制度，投诉受理制度，违规车辆处理规定，客货运输企业考核管理方法，学习制度，来宾接待制度，24小时值班制度，物品采购、车辆维修管理方法等；按照上级要求积极改革行政审批制度，还对涉及的审批工程进行进一步梳理，取消了6项审批和收费工程。实行公示制、承诺效劳制和审批期限制和“首问负责制；对票证印刷、大宗物品采购和基建、办公楼装修均实行招投标制度，监督关口前移，纪检监察和审计人员共同参与这些重大工程的招投标过程，参与车辆的年度审验过程；在对违章行为处分时，一律实行查扣、处分、交款三别离，标准自由裁量权，统一处分标准，严禁随意罚款、放人情车，也防止了吃、拿、卡要等现象的发生。各种制度健全后，逐步形成了靠制度管人、管事的局面，理顺了工作程序，方便了群众，领导也从纷扰的事务中摆脱出来，把更多的精力放在组织方案、协调环境、加强队伍建设上来。 （四）弘扬“忠职勤行，追求卓越的运管观念文化 观念文化是指单位在长期的开展过程中受一定社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化现象。是文化建设的核心和升华
