东方农资商贸城.doc

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1、中宁县东方农资商贸城建设项目可行性研究报告项目主管部门:宁夏回族自治区发展和改革委员会、农牧厅项目建设地点:新堡镇宁兴工业园区、新堡镇恒兴果汁厂北侧项目实施单位:中宁县运通农资有限公司中宁县东方农资商贸城建设项目可行性研究报告第一章 项目概要1.1、项目名称: 中宁县东方农资商贸城建设项目 1.2、项目主管部门: 自治区发改委 自治区农牧厅1.3、项目主管单位: 中宁县农牧局1.4、项目建设单位: 中宁县运通农资有限公司1.5、项目建设单位法人代表 雍 政1.6、建设地点: 新堡镇宁兴工业园区、新堡镇恒兴果汁厂北侧 1.7、建设年限1年(2012年1月2012年12月)1.8、建设规模与产品方

2、案:1.8.1、建设规模:一、土建工程:1、建设农资交易区40000平方米;2、建设农资库房、冷库30000万平方米;3、路面硬化10000平方米;4、农资信息中心1座300平方米;5、气调恒温保鲜库1座300平方米;6、综合办公楼:客户服务中心2000平方米;市场监控中心1000平方米;金融结算中心1000平方米。二、仪器设备: 1、交易电子信息屏2.54平方米2个;电子交易结算信息系统12套; 2、仓库消防设备1组; 3、电子交易秤6台; 4、农资配送车26辆; 5、叉车80辆,托盘120个;6、配电设施6台;7、检测议4台;8、电子门2套。三、其它辅助设施:1、农资辅助设施1套;2、农资

3、商城配套设施。1.8.2、产品方案:由中宁县运通农资有限公司牵头,成立中宁县农资经营、批发、物流集散商贸城,引入农资经营大户32户,按照“公司+协会+经营户” 经营模式,形成质量安全、监控得力、供给保障的农资机制,为全县及周边地区农业生产提供有力的农资保障。1.9、投资估算:项目总投资1.5亿元。其中:申请中央扶持资金4000万元,主要用于仪器设备等设施建设;地方配套资金1000万元,主要用于辅助设施等基础设施建设;企业自筹资金8000万元,32户农资经营大户筹集资金2000万元,主要用于土建工程等设施建设。 1.10、运行费用与效益分析:1.10.1、运行费用:该项目全面实施后,可实现年销售

4、收入23亿元,带动当地农民增收8500万元,可为1200多农民提供就业岗位。 1.10.2、效益分析:近几年来,中宁、同心两县农业生产实现了持续快速发展,由于历史渊源和农资经销行业发展相对滞后的因素,农副产品销售存在“小、弱、散、乱”,行业整体实力弱,市场发育程度低,流通组织动作缓慢,农民经纪人组织化程度低,当地农副产品销售不能很好地促进农民实现增产增收。农资经营市场规模小,装备差且信息化水平低,市场竞争力弱。这些问题的存在,难以适应当前农业快速发展的需要。中宁县运通农资有限公司,经过多年的发展,建立和完善了良好的农资销售网络,在农资供给资源体系建设、网络建设和维护方面都有长足和发展,也确立了

5、对农资商品、农资信息服务和农副产品双向流通机制详尽的规划。由中宁县运通农资公司牵头,召集全县有实力、懂经营、重质量、守诚信的32家农资经营大户,建设的中宁县东方农资商贸城,是一个设施先进、功能齐全、交易规范、辐射面广、带动力强、信誉良好的集农资信息服务、农资商品销售、配送,农业技术培训服务和农副产品收购、储藏、加工和销售为一体的现代化农资信息服务和农资销售平台,可从源头加强农资商品和农产品流通管理,保障供应,稳定价格,实现生产与市场的有效对接,也能以农资商品交易为载体,大力推广科学种田,科学用肥,科学施药,可增加农业生产产出,降低农民用肥用药支出,同时有利于降低农残和保护环境。农资商贸城的建设

6、也在农资信息方面加强服务,健全农资信息的收集、整理、加工、发布,强化品牌意识,通过实现电子手段交易,减少农资产品、农副产品流转和流通环节,提高流通效率,规范流通秩序,保证农产品的质量 ,可以加快农产品结构调整,全面提高农产品质量和安全卫生水平,社会效益十分明显。1.11、编制依据及编制原则1.11.1、编制依据:1、 国家计委、经贸委、农业部关于印发农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求等有关文件的通知(发改办经贸2005438号);2、 国家计委、发改委、农业部2003年及今后对农产品市场建设的实施意见;3、 国家发展改革委关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金(国债)项目建

7、设实施意见的通知(发改经贸2004928号);4、国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南(试用版)的通知(计办投资200215号2002年1月4日);5、国家发改委、商务部等九部委关于促进我国现代物流业发展的意见;6、国家发改委、商务部等九部委物流企业分类与评估指标;7、中宁县东方农资商贸城 建设项目书8、项目承办单位提供的其它文件。 1.11.2、编制原则:中共中央、国务院关于大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见宁夏第十次党代会主题报告全面贯彻落实科学发展观,奋力开创宁夏跨越式发展的新局面宁夏党委、政府关于大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的意见宁夏农业和农村

8、经济发展第“十二个”五年规划宁夏社会主义新农村建设规划纲要(20062010年)国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1、项目建设的必要性2.1.1、农资市场的现状中宁县位于宁夏中部,是农作物生产的主要耕作区。大力发展农业,推动农村经济、社会全面发展,是本县经济建设的重中之中。而与农业生产息息相关的“三农”物资在这也有相当大的需求量。据统计,2009年,全县农资经营户492家,其中,种子经销户276家、肥料经销297家、农药经营户312家、饲料经营户78家、兽药经营户64家。今年,区内外到我县销售种子的公司已达16家,主要品种43个,肥料代理商达2

9、6家,137个品种,销售农药的厂家及代理商达15家,346个品种,销售饲料的代理商29家,29个品种,兽药代理商12家。中宁农资产业正趋于规模化,集约化方向发展, 先后出现了中农金合中宁运通公司、中邮物流中宁分公司等农资带头人,全县发展连锁加盟店已达133家,仅肥料市场销售总额占到全县70%以上,有力地保证了农资供应,为我县农业农村经济又好又快发展做出很大的贡献,保障了农业生产安全,平抑了农资价格。这些经营网点分别分布在全县11个乡镇。中宁县是一个典型的农业大区,农业生产资料市场的监督管理一直是农业执法部门市场监管工作的重点。在农资市场监管上,农业执法部门结合中宁实际,采取了严格市场准入、前移

10、监管关口、倡导诚信经营、减少流通环节、加大查处力度、联合执法机制等六项措施加强农资市场监管。从目前情况看,全县农资经营登记、备案制度完善,市场准入严格,农户权益得到有效保护,打假维权初步形成,经营者守法责任意识逐步提高、违法案件明显减少,农资监管效果非常显著。2.1.2、农资市场监管存在问题1、自用界定监管难。每到市场旺季,农资市场就会冒出一些无经营资格的“游击队”,打着为农民自用联购代购的幌子,大量购进农资商品或随车沿路叫买,或上门入户推销,非法从事经营活动。这些非法经营者,往往都有备而来,都能提供一些资料,证明其是为农民自用代购联购,大大增加了执法难度。2、监管手段落后,无法适应农资市场新

11、形势。对农资市场的监管一直采用的是沿袭多年的老办法,靠组织大规模整顿,凭经验、直觉、感观执法,加上车辆、装备,执法经费的缺乏,难以承担对当前农资市场经营主体多元化,经营方式多样化这种新情况的监督管理。 3、农业专业知识缺乏,监管难以深入。长期以来,工商部门主要是侧重于经营行为和主体资格的监管,对农资商品质量的监管则是近年来所要求的,农资商品的特殊性,决定了管理者必须具备较强的专业知识,尤其是监督第一线的执法人员,普遍存在缺乏专业知识等问题,制约了执法的准确性和影响执法效率。 4、主体准入政出多门,职能交叉。农资经营资格的前置审批权限不明确,不规范。5、农资市场监管缺乏政策连续性。对当前农资市场

12、如何加强监管,缺乏有针对性的政策和规定,各地执行的政策不一致,特别是毗邻地区的政策不一致,往往会给监管带来更大的难度。2.1.3、项目投资的必要性:随着经济和社会发展的需要,市场规律的发展要求。现有的中宁县农业生产资料供给已远不适应现实经济和市场的发展要求,原有基础设施建设滞后,限制了经营规模,区位优势也得不到应有的发挥。为做强做大农资经营规模,充分发挥龙头农资企业的拉动作用,利用地理位置较好,而且个体私营企业多年来在此经销农资的优势,拟把分散的多家经营集中于一地,进行规范化经营管理,杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业不正当竞争。同时发挥市场拉动战略,带动中宁农资服务业产业的兴起。农资经销市场的建

13、成,设置厂家直销窗口,减少经营环节,降低农牧民的投入成本,尽而达到农牧民增收的目的。中宁县东方农资商贸城建设项目的建成是中宁县域经济发展的必然趋势,也是农牧业产业化发展的客观要求,也填补了中宁经济发展中农资专业市场的空白,必将产生良好的经济效益和巨大的社会效益。同时,扩大了对农副产品的增值销售,提高了效益,增加了收入,增加对农业生产和生活的投入,从而刺激农村整个生活消费市场。因此该项目还属于公益性事业建设,社会效益优于经济效益,它的建立、发展事关农业生产、农村稳定、经济发展和城镇建设等各项工作的全局。2.2、项目建设的可行性中宁县是农业生产大县,土地总面积2959.7平方公里,农业人口25.3

14、万,耕地55万亩,适宜开发的山荒地面积达90万亩,盛产枸杞、小麦、水稻、玉米、油料、瓜果等100多种农作物,是久负盛名的中国枸杞之乡。全县农作物播种面积保持在120万亩左右,其中粮食播种面积75万亩左右,种植玉米55万亩,油料20.2万亩,西甜瓜5.2万亩,红葱2万亩,枸杞18万亩,红枣6.5万亩。乡道村路纵横交错、四通八达,农业基础十分雄厚,农资供应和农产品流通活跃。与中宁毗邻同心县,总面积4644平方公里,耕地面积206.8万亩,随着国家扶贫开发进程的加快,全县发展水浇地31万亩,标准化旱作农田47万亩。全县农作物播种面积保持在150万亩左右,其中粮食播种面积116.6万亩左右,种植玉米2

15、6.1万亩,马铃薯38.4万亩,油料20.2万亩,西甜瓜5.2万亩,红葱2.4万亩,发展苦水枸杞1.7万亩,红枣6.5万亩,小杂粮种植面积保持在24.4万亩。也具有广阔的农资需求市场。化肥、农药、农膜、种子是重要的农资商品,农资供应和农产品流通是农业的重要组成部分,是重要的“米袋子和菜篮子”产品,与人民生活息息相关。为促进我国农资和农产品等农村流通服务业的持续健康发展,国务院和宁夏自治区人民政府颁布了一系列的政策措施,明确要求大力发展农资和农产品流通,积极扶持农产品专业批发和交易市场等的发展。项目具备的优势条件:本项目建设符合国家和自治区政策精神,也符合中宁县域经济发展趋势,更是全县农业生产发展的现实需要。项目实施采用的技术设备、设施成熟,具备可操作性。经综合效益分析,中宁县东方农资商贸城建成后具有较强的营利能力和抗风险能力,经济效益和社会效益突出,随着项目的实施,总体方案的可行性和可操作性将明显加强。第三章 市场供求分析及预测3.1、项目建设突出解决的问题1、按照现代企业管理机制,加强农资供应。采取捆绑式发展、整和资源、突出重点的方式,坚持不懈地

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