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1、XX居委会救助帮扶弱势群体实施意见救助帮扶弱势群体是落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，也是维护社会稳定，促进经济与社会事业协调发展的重要保障。如何保障五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户等弱势群体的切身利益，是事关改革发展和社会稳定大局的大事。根据上级相关文件精神，为了进一步做好辖区五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户等弱势群体的管理与服务工作，现结合我办事处实际，就救助帮扶弱势群体提出以下实施意见： 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“民有所呼、我有所解”为服务宗旨，秉承“以人为本、扶危济困”的工作理念，以满足居民生活需求为目的，维
2、护和保障弱势群体基本生活权益，构建和谐社会。二、基本原则 坚持政府主导，社会互助的原则，动员社会力量参与救助帮扶工作；坚持经济与社会事业协调发展原则，建立各类救助帮扶标准自然增长机制；坚持多渠道、多层次救助帮扶原则，不断创新措施，丰富救助帮扶工作内容；坚持突出重点、点面结合原则，开展专项救助、分类帮扶，确保辖区弱势群体能得到及时有效的救助帮扶。三、救助帮扶对象 1、低保户、五保户及孤寡老人、孤儿； 2、特困残疾人；3、优抚对象中的困难户； 4、家庭困难不能正常就读的学生； 5、患重大疾病，在享受社保医疗补助后仍存在困难的群众； 6、因意外而造成的困难群众。 四、发挥政府主导作用，加强救助帮扶工
3、作 1、完善居民最低生活保障制度。一要根据社会经济发展水平，结合居民消费价格指数涨跌情况及时调整最低生活保障金，确保困难群众的基本生活。二要实施分类施保和重点施保，对低保家庭中的大病、残疾、老年等丧失劳动能力的人员，要针对不同的情况，合理确定保障标准，实行分类保障，切实解决他们在生活、医疗、子女上学等方面的特殊困难。对重度残疾人、“三无人员”、重点优抚对象、70岁以上老年人等，按照低保标准重点保障。三要做好困难行业和企业特困职工的低保工作，凡符合低保条件的及时纳入低保范围，切实做到应保尽保。四要规范低保工作程序，强化动态管理，实施低保民主评议和公示制。2、完善残疾人专项救助帮扶体系。积极开展残
4、疾人专项救助活动，对享受低保的重度残疾人每月再给予50元特困补助。大力实施“三助”工程，免费为残疾人提供“助听”、“助行”、“助明”康复器材和康复手术。实施残疾人就业帮扶工程，通过建立残疾人就业扶持点，在社区招聘残疾人专职干事。3、落实住房救助政策。进一步加大廉租住房工作力度，对符合条件的住房困难、经济困难的“双困户”给予租金补贴。切实改善困难群众的住房条件，对五保户、低保户、残疾人和优抚对象中的困难户继续实施“安身工程”。 4、建立健全应急救助体系。对因灾、因病等面临重大困难的特殊群体，给予生活、就医、入学等方面的应急救助。建立医疗救助、帮困助学、救灾救济和残疾人救助等多位一体的应急救助资金
5、体系。 5、做好流浪乞讨人员救助。要坚持“自愿受助，无偿救助”的原则，按照属地化管理原则，进一步健全救助网络体系和救助工作机制。对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助；对露宿街头的人员要进行甄别，该救助的引导救助；对属于救助对象的危重病人要给予及时救助。五、广泛动员社会力量，开展社会救助帮扶活动 1、鼓励企业和个人捐赠支持慈善事业。2、大力推行社区志愿者服务计划。加强社区志愿者服务队伍建设和组织建设，创新志愿者服务方式，建立志愿者服务长效机制。以社区为载体，积极动员各界群众开展“一对一”、“众帮一”、“一助一”长期结对帮扶活动，为困难家庭提供经常性服务，形成政府与社会共同救助帮扶的互动局面
6、。 3、切实做好扶贫帮困宣传活动。在社区、企事业单位广泛开展形式多样的宣传活动，大力弘扬助人为乐、扶危济困的社会公德，积极引导广大群众和社会各界关心扶助困难群众，广泛参与慈善活动，形成扶贫帮困的良好氛围。六、保证措施1、提高认识，加强领导。居委会成立弱势群体管理和服务领导小组，由居委会党政领导任组长，分管领导任副组长，成员由低保办公室、各社区组成，办公室设在低保办公室，具体负责弱势群体人员的管理和服务工作。进一步做好我办弱势群体人员生活保障工作，通过调整保障范围，严格审批程序，实现应管尽管目标，全面落实社会救助制度，这既符合广大困难群众的根本利益，又维护社会的稳定，是一项十分重要的政治任务。因
7、此，各社区和相关部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，深刻认识做好弱势群体工作的重要性，主要领导负总责，分管领导亲自抓，要从改革、发展、稳定的大局出发，以高度的责任感和紧迫感，严谨扎实的工作作风，高质量、高标准做好此项工作。2、规范程序，严格把关。在审核确定弱势群体对象的过程中，各社区要严格依照有关政策和申报审核程序，严把申报人的家庭收入量化标准审核关。要对申报对象逐户进行入户调查，详细了解其家庭成员的经济来源及实际收入，作出客观评价，并主动接受社会和群众的监督。对申请人员隐瞒虚报的，一经查实，立即取消，追回多领的救济金，半年内不得申请保障救济；情节严重的，以侵占救济款论处。要做到应保的对象一个不漏，不该保的对象一个不保。3、各司其职，密切配合。各社区和有关部门要认真履行职责，分工协作，积极配合，确保弱势群体管理和服务工作及有关优惠政策落到实处，要贯彻落实省、市、县有关文件精神，把弱势群体管理和服务工作，摆上重要位置，一级抓一级，层层抓落实，扎扎实实做好弱势群体管理和服务工作，确保党和政府的政策落到实处。 2010年2月25日
