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1、第一章 概 述1.1 项目名称、主办单位及负责人项目名称：*县四乡镇派出所建设项目建设单位：*县公安局法人代表：*项目负责人：*项目地址：*县杨村村、古郊村、夺火村、马圪当村1.2 可研编制依据1、*县公安局四乡镇派出所建设项目可研报告编制委托书2、*县四乡镇派出所用地地理位置图3、*省公安厅政治部关于调整泽州等县（市）公安局派出所的批复 晋公政人200173号4、*县人民政府关于县公安局在杨村、古郊、夺火、马圪当四乡（镇）设公安派出所请示的批复陵政函字20013号5、公安部关于切实做好中部地区基层公安派出所建设前期各项准备工作的通知 公装财2006196号6、*省公安厅关于切实做好公安派出所
2、建设前期各项准备工作的通知7、国家现行有关法律、法规、标准8、*县公安局提供的基础资料等1.3 主要研究内容本报告对项目建设的必要性、建设条件、建设规模、工程方案及投资估算等进行了可行性研究。1.4 主要研究结论该项目符合国家改善中部地区派出所基层工作条件的相关政策，在四乡镇新建派出所，是*县公安局对于治理新出现的社会不稳定因素，提高出警反应速度，确保四乡镇一方稳定的有效措施。该项目总投资326.16万元，总建筑面积2700m2。单个派出所投资为81.54万元，建筑面积675m2，建设规模及投资估算合理，建设条件基本具备，项目可行。1.5 主要技术指标表主要技术经济指标详见下页表：主要技术指标
3、表序号指标名称单位数量备注1场区占地面积1200单个派出所2总建筑面积m26753建筑占地面积m24304控制层数25建筑密度%366绿地率%307容积率0.568总投资万元81.548.1建安工程费用万元62.248.2设备购安费万元5.28.3其它费用万元8.068.4预备费万元6.049项目总占地面积m24800四个派出所合计10项目总建筑面积m2270011工程总投资万元326.1612资金来源12.1地方财政万元162.3212.2中央专项资金万元163.84第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1建设单位概况*县公安局成立于1994年，现有崇文、礼义、平城、附城、
4、六泉、西河底、秦家庄、潞城8个公安派出所，负责*县范围内户籍的管理、维持社会治安的工作。近年来*县公安局以树立科学发展观为指导，真抓实干，科学训练，队伍素质得到进一步提高，各项工作有了长足进展，连续三年县级公安机关综合工作考评名列全省前茅，连续三年实现民警“无违法违纪”，连续两年荣膺“全省优秀公安局”称号，同时，荣获“全省十佳公正执法单位”、“省五一劳动奖状”和“全省大练兵先进公安局”、“全省全民健身活动先进单位”等称号，在2005年8月，局党委书记、局长*还被公安部授予“任长霞式公安局长”和“全国优秀人民警察”光荣称号，并被中华全国总工会评为“全国五一劳动奖章获得者”。 2.1.2项目提出的
5、理由*县现有12个乡镇，25万人口，设有8个公安派出所，杨村镇、古郊乡、夺火乡、马圪当乡一直未设派出所，这些乡镇的社会安全因而受到了一定的影响，为此2001年5月和2001年12月，县人民政府和省公安厅先后批准*县公安局设立以上四乡镇派出所（见附件2、3），但因为警力缺乏和资金不足一直未能组建。近年来随着*县经济的快速发展，一些新的治安问题也随之出现，旅游业的快速崛起和外来人数的增多，社会形势复杂，在四乡镇新建派出所的工作又提上了议事日程，所以迅速组建派出所派驻警力维护四乡（镇）的社会秩序已经十分必要。乡镇派出所作为公安机关派出的基层单位，在维护社会治安方面发挥着重要的作用，随着社会的发展，基
6、层公安派出所的工作也在不断的发生着变化，原来社会稳定、民风纯朴的地方也逐渐出现了新的情况和不稳定的因素，为了进一步加强地方安全的监督和管理，最大限度地保护广大人民群众的利益，新增相应的公安派出所就显得越来越重要。目前需要新组建的派出所及其办公用房的问题当地乡镇政府还无法解决。为了充分解决我国中部地区公安派出所办公用房建设面临的困难，经国家国务院批准，国家发展和改革委员会将安排中央专项资金用于中部无房派出所建设。*县公安局充分抓住这个有利时机，完成*县公安局杨村、夺火、古郊和马圪当四乡镇基层派出所的建设工作。 *市工程咨询中心接受委托，对*县公安局四乡镇派出所建设项目进行可行性研究。2.2 项目
7、建设的必要性一、项目建设符合中部地区公安派出所规划和建设相关政策，是改善*县基层派出所工作条件的需要。根据中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定（中发200313号），为做好中部地区公安派出所规划和建设工作，改善基层派出所的工作条件，公安部发布了关于切实做好中部地区基层公安派出所建设前期各项准备工作的通知（公装财2006196号），中央投资专项资金用于补贴无房派出所建设。*县地处我国中部地区，杨村、古郊、夺火、马圪当四乡镇长期没有设置派出所，今年来随着县城经济的快速发展，一些新的不安全因素也随着产生，四乡镇的社会治安形势也出现了不容忽视的问题，急待尽快组建派出所派驻警力，维护四乡镇的社会治
8、安。该项目为四乡镇派出所新建办公用房和附属用房，符合国家专项资金补助的相关要求，项目建成后，将改变四乡镇长期以来无派出所的状况，对完善各派出所的职责区域、保障一方社会治安有重要作用。二、项目建设是新形势下社会治安工作对乡镇派出所提出了新的要求。随着*县旅游业的发展，在*与河南接壤的古郊、夺火和马圪当三乡镇随着外来游客和人员的增多，社会治安形势出现了许多新的不容忽视的问题；同时杨村镇作为*市资源大县，目前私挖乱采、涉爆违法犯罪活动严重，而*县其它乡镇现有派出所距离这些地区又较远，往往有重要案情时无法迅速出警，以致影响一些案件的侦破，所以在上述地区设立公安派出所，就显得非常必要。总之，*县四乡镇派
9、出所建设项目，不仅符合国家中部地区公安派出所规划和建设工作的要求，而且符合*县公安局有力控制边缘乡镇新出现的各种危害社会治安问题的要求，对改善乡镇派出所的办公条件、调动该所全体干警工作积极性，具有一定的促进作用，项目建设非常必要。第三章 项目位置与建设条件3.1 项目位置*县四乡镇派出所分别位于*县杨村镇杨村村、古郊乡古郊村、夺火乡夺火村和马圪当乡马圪当村。项目选址应选在交通、通信方便，并有比较完善的基础配套设施的地方，每个派出所占地面积1200m2。3.2 建设条件3.2.1自然条件1、气象属暖温带大陆性气候，具有明显的大陆性季风气候特征，四季分明。冬长夏短，雨热同季，热风强盛，春季干燥多风
10、，夏季较热雨多，热雨不均，秋季温和凉爽，阴雨雾多，冬季寒冷寡照。雪雨较少，多西北风。具体气象参数如下：年均气温 7.34-8.0最冷一月份月均 5.8绝对最高气温 32-34.3最热七月份月均 24.3绝对最低气温 23.7年均降雨量（降雨集中在7-9月份） 650毫米全年无霜期 140-165天左右夏季主导风向 东南风或南风冬、春季主导风向 西北风基本风压 0.45KN/m2基本雪压 0.30KN/m2、地形地貌*市*县位于太行山南端，西北部丘陵型地貌，中部地势平缓，地貌类型以盆地为主，整体走势西北高、东南低。各项目场区内地势平坦，高差不大。、地质该项目在四乡镇的建设地点目前都未进行地质勘探
11、，参考周围场地地质情况，场地抵制条件基本可以满足建设要求，可研建议在初设之前委托有资质的勘察单位进行地质勘探，取得详实的地质资料，为设计提供依据。、地震烈度根据抗震规范我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，项目建设所在区域抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第二组，设计时应按度设防考虑。3.2.2公用工程条件1、供水单个派出所日用水总量5.79吨，给水由项目区所在村的供水管接入，距离考虑100米；2、供暖单个派出所总热负荷为31.9KW，由新购的0.5t/h的锅炉提供；3、供电单个派出所用电总负荷为11.6KW，由项目区所在村镇的变压器接入
12、，距离考虑100米；4、通讯各派出所所在村镇的通讯网络已完全覆盖，就近接入即可。第四章 建设规模确定*县杨村、古郊、夺火、马圪当四乡（镇）派出所的人员编制按15人考虑，依据*省公安厅关于切实做好公安派出所建设前期各项准备工作的通知，按建筑面积45m2/人，单个派出所合计建筑面积675m2。参考党政机关办公用房建设标准确定办公用房建筑面积270m2；另设公安派出所用房属特种用房220m2，包括留置室、审讯室、物证室、警械装备室、赃物仓库、接待室、办证大厅（含文印室）、户籍档案管理室等用房；附属用房170m2，包括车库、食堂、锅炉房；另建室外厕所15m2，具体建设规模如下：单个派出所建筑规模表（K
13、=0.6）序号种 类单间使用面积（m2）个数使用面积小计（m2）建筑面积（m2）备注一、办公用房16227018m2/人1所长办公室121122副所长办公室6163指导员办公室6164内勤室181185小会议室181186档案室151157文印室151158阅览室151159收发室1211210淋浴室1511511洗衣房1211212 健身房18118二、特种用房1322201留置室121122审讯室121153物证室121124警械储藏室121125赃物存放室151156接待室181187办证大厅301308户籍管理室18118三、附属用房1701车库190三辆汽车2食堂1503锅炉房130四、室外厕所9
