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1、农村面貌大为改观。集镇建设加快推进，皂头滨河路项目稳步实施，集镇道路、排水排污、美化亮化等基础设施不断完善，茶亭、皂头、郑坊等市级示范镇辐射效应得到加强。新农村建设扎实推进，投入资金7800万元，实施“六改四普及”工程155个，农村人居环境大大改善。农村生产生活条件持续转好，投入3400万元，完成农村公路硬化112.3公里，全面完成渡改桥建设；建成“千吨万人”农村安全饮水工程3处，解决5.5万名农民安全饮水问题；完成病险水库除险加固36座，新增和恢复农田灌溉面积2.8万亩，治理水土流失面积1.3万亩，土地开发新增耕地900亩；农村有线电视普及率达到98%，网络宽带用户达到3万户。镇乡经济得到发
2、展，所有镇（乡、街道）财政收入均在千万元以上，其中：茶亭、枫岭头、旭日3个镇（乡、街道）过亿元，石狮、郑坊2个乡镇过5000万元。生态环境持续改善。造林绿化“一大四小”工程深入推进，城区绿化覆盖率45.6%，新增造林面积5.02万亩；节能减排成效明显，万元GDP能耗下降3.5%；“绿水”专项行动扎实开展，依法取缔关闭高污染高耗能企业4家，饶北河、槠溪河污染得到有效治理，全县化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等四项排放总量分别削减699吨、1623吨、25吨、26吨，圆满完成市政府下达的减排任务。一年来，我们重民生、保稳定，社会事业在推进法制建设、促进社会和谐中迈出新步伐民生工程扎实推进。全县
3、用于民生支出占财政一般预算支出比重达到55%，政府年初承诺的“八大民生服务体系”60件实事全部兑现。全年新增城镇就业1.1万人，新增转移农村劳动力1.9万人，解决“4050”等困难就业人员958人，职工平均工资增长10%，农民人均纯收入增长12.8%。新型农村和城镇居民社会养老保险全面推行，新农保工作在全省作经验介绍，参保人数达到33万人，养老保险实现社会全覆盖。投入4300万元用于县乡两级医疗卫生服务体系建设，荣获“全省农村卫生工作先进县”称号。城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保人数达到8.4万人，新农合参合率达到99.3%，城乡医疗保险“三张网”实现全覆盖；残疾人康复与服务3400人。城市
4、低保标准提高到300元以上，人均月补差标准提高到200元；农村低保标准提高到130元以上，人均月补差标准提高到90元，荣获“全省社会救助先进县”称号。为12.4万名义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书，为1.4万名学生提供各类补助。投入资金4490余万元，新改建校舍面积4万平方米。为农村困难群众新建、重建、维修住房1100户，完成国有林场、垦区危旧房改造355户，为174户城镇低收入家庭解决住房难题。空白乡镇邮政所补建工作全面完成；投入3000万元，完成1860名库区、深山区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫。自来水市县管网对接、市污水处理厂搬迁工程稳步实施。坚持以民生改善为宗旨，着力为当好建
5、设宜居宜业宜游上饶排头兵提供扎实的稳定保障抓实民生工程。投入4.8亿元，着力提升“八大为民服务水平”，全力办好60件实事，切实保障和改善民生，让人民群众充分享受改革发展的成果，生活得更加幸福、更有尊严。一是提升就业服务水平。新增城镇就业1.1万人，新增转移农村劳动力7800人；帮助900名就业困难人员实现再就业，为残疾人购买公益性岗位90个；充分发挥小额贷款扶持创业、促进就业作用，新增小额贷款2600万元；加强培训与就业的对接，完成工业园区用工培训3500人。二是提升社会保障水平。加大养老、医疗、工伤、失业保险扩面征缴力度，力争参保人数分别达到5.3万人、8.4万人、2.4万人、1.75万人；
6、扎实推行新农保政策，力争参保人数达到35万人；有效将符合条件的被征地农民纳入基本生活保障范围；继续做好城镇小集体职工参加基本养老保险问题；切实解决自收自支事业人员未参加社会保障的养老问题；提高企业退休人员基本养老金水平，平均每人每月增加150元以上。三是提升社会救助水平。扩大城乡低保覆盖面，农村低保人数扩大到4.2万人，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月350元、170元；完成望仙、应家2个敬老院建设，力争农村五保户集中供养率提高到80%以上；积极开展关爱残疾人、贫困妇女儿童等弱势群体为主题的慈善活动，投入380万元新建上饶县儿童福利院，为残疾人提供康复与服务3500人；贫困家庭儿童医
7、疗救助标准提高10%以上；投入160万元，开展特重大疾病重点救助；奖励扶助农村计划生育家庭643人，将3519户“二女户”对象纳入新农保范围。四是提升教育助学水平。安排3000余万元，为全县所有义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书;投入1000余万元，为1.4万名贫困学生提供助学补助；提高残疾儿童义务教育普及水平，确保残疾学生随班就读；投入资金1240万元推进校安工程建设，完成D类危房拆除重建1.2万平米；更加关注农村留守儿童教育问题，加快推进农村中小学寄宿制建设；用4年时间在所有镇乡建一所公办示范性幼儿园。五是提升卫生医疗水平。城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗年人均财政补贴标准均提高
8、40元，达到240元；新农合筹资水平由每人每年230元提高到290元，参合率稳定在95%以上；安排596万元，继续实施“光明、微笑”工程，对全县所有符合救治条件的儿童白血病、先天性心脏病患者实施免费救治，全面开展尿毒症免费血透救治，实现所有行政村至少有1所村卫生室实施基本药物制度；继续实施儿童国家免疫规划疫苗接种活动，确保接种率达90%以上；免费为3万余名在职、退休干部职工进行健康检查，建立健康档案；启动建设卫生综合服务大楼，积极做好农村医疗急救服务体系、医疗卫生信息服务体系、卫生监督服务体系及2个镇乡卫生院改扩建项目，提高医疗卫生服务能力。六是提升住房保障水平。新建廉租住房108套，启动建设
9、公共租赁房300套，发放城镇特困家庭租赁补贴15万元，基本解决城镇低收入家庭的住房问题；继续帮助1000余户农村困难群众实施危房改造，完成868户国有林场、垦区危旧房改造；扩大住房公积金覆盖面，力争全年发放公积金贷款7000万元。七是提升扶贫开发水平。投入800万元，完成2000名深山区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫；全面完成望仙南峰村胡家、黄沙岭中学两个地质灾害治理项目；实施“三个一扶贫细胞工程”，帮助1.1万人脱贫；继续推进产业扶贫，力争今年农民人均纯收入增加500元。八是提升公共服务水平。完成公路路面硬化120公里；大力推进农村安全饮水工程，全面完成农村自来水规划编制工作，解决3万农村人口安全饮水问题；加大图书馆、文化馆的建设力度，实现“两馆”免费对公众开放；完成6个乡（镇）综合文化站建设，实现乡镇全覆盖；新建一批公益性文化场所，实现农家书屋行政村全覆盖；兴建城乡体育设施8项，送戏下乡330场；完成43个20户以下自然村“村村通”广播电视工程。
