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1、西南区第一阶段维稳工作情况汇报各位领导:西南区第一阶段维护社会稳定工作在城区党委、政府的领导和上级部门的指导下，认真贯彻落实自治区和南宁市维护社会稳定工作会议精神，本着抓早、抓小、防止矛盾激化的指导思想，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了辖区社会的持续稳定，主要有以下特点：一、高度重视，责任到位一是及时组织传达学习上级关于做好春节和全国、自治区、市“两会”期间维稳工作相关文件精神。1月25日，区委在组织学习上级关于做好第一阶段稳定工作有关文件精神的同时，认真听取了综治、信访、维稳、安监等部门的汇报，分析了当前的维稳形势，并就如何做好第一阶段维稳工作，魏凤君书记作了重要讲话。稳定办根据第一
2、阶段各重要节点和敏感时期的特点下发了西南区关于做好自治区十一届人大三次会议、政协十届三次会议期间维稳巡查处置工作方案、关于做好2010年春节前后维护社会稳定工作的通知等七个文件。二是制定预案，落实责任。政法委先后4次组织召开维稳形势分析会，听取各单位维稳情况汇报，认真分析研判当前的稳定形势，适时提出指导性意见。城区和各镇（街道）针对各重要节点、各自的实际情况，分别制定了各重点时期相应的维稳工作预案，并强调对维稳预案不健全、工作责任不落实、措施方法不得力导致不稳定因素突出，按有关规定追究责任。三是着重解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。各重要节点前夕，城区和各镇（街道）都组成工作组深入基层
3、、深入到群众中去，尤其深入到困难群众中去，访贫问苦，问计于民，开展形式多样的帮扶救助活动，切实把党和政府的温暖送到居民家中、送到居民心中。如“出嫁女”问题，区委书记魏凤君亲率包案工作组，想方设法解决了南乡村十一组34名“出嫁女”年终集体分红问题；通过同市规划局、国土局协调，落实了东南村16名“出嫁女”征地拆迁自谋职业一次性安置补助；同时对辖区内较贫困的23名“出嫁女”进行了慰问 ，有效稳定了大部分“出嫁女”的思想情绪。二、精心组织，稳控到位为加强第一阶段重要敏感时期辖区社会治安和稳定工作，有效防范和处置进京非正常上访活动，我们采取了以下措施对重点人员和重点矛盾纠纷进行稳控。第一、设定四道维稳防
4、线进行稳控。一是各镇（街道）采取有效措施将重点人员稳控在当地，城区派出巡查组不定期督查；二是在重要交通场所和主要交通干线派出巡查组进行巡查；三是视情对已离开市区，尚未到达北京的非正常访人员进行劝访；四是派出驻京劝访组对已到达北京的非正常人员进行教育、稳控和劝访。第二、采取面对面的说服教育进行稳控。针对辖区内的各类重点人员和重点矛盾纠纷，各包案工作组都及时召开了专门会议，研究稳控和调处办法。如2月25日，区长黄建宁和政法委书记张卫国就亭子村问题组织公、检、法、司和福建园街道、亭子村问题包案工作组进行了专门研究，在司法引导的基础上，由包案工作组逐一找周立法等人进行面对面的政策宣传和思想教育，稳定他
5、们的情绪，收到了较好的稳控效果。第三、逐个落实了重点思想教育人员“五包”责任制，并实行“人盯人”的稳控措施，对发现失控的人员，采取各种办法及时派人将其找回，第一阶段成功地截回进京上访人员3人次；对已经发生的非正常上访人员，坚持做耐心细致的思想工作，按规定将其安全劝返。三、落实措施，督查到位一是进行拉网式大排查。春节和全国、自治区、市“两会”前夕，城区和各镇（街道）、有关部门均组织力量对本单位、本部门的稳定可能产生影响的问题、社会治安的突出问题和因征地、拆迁安置、建设领域、土地承包、职工下岗、拖欠工资医药费等问题以及有可能引发集体上访、越级上访、堵路静坐或进京上访的动态和苗头进行了排查，共排查出
6、各类重点人员38名，重点矛盾纠纷32起。并针对排查出来的重点人员和重点矛盾纠纷均制定了相应的稳控、调处预案和化解群体性事件工作方案，对可能出现的各种不安定因素和面临的困难充分估计、提前准备，立足“抓早、抓实、抓细”，将重点人员稳控在当地，把矛盾纠纷解决在萌芽。二是听取汇报进行督导。适时召开由各镇、街道办领导、各包案工作组、部门包案负责人参加的维稳工作会议，专门听取各单位、各部门对重点矛盾纠纷问题处理的进展情况，并对存在的问题和隐患，研究对策，拿出具体的解决办法，有效地对各单位、各部门开展排查调处工作进行督导。二是组成督导工作组进行督查。春节和全国、自治区、市“两会”等重要时期，城区都成立了由维
7、稳、综治、信访、纪检等部门组成的督查工作组，对各镇（街道）的维稳工作措施落实情况、重点矛盾纠纷和重点思想教育人员的稳控情况进行不定期的督查督导，及时纠正工作中存在的问题，以确保各项维稳工作措施落到实处。四、存在问题个别街道对重点思想教育人员稳控问题不够重视，稳控措施落实不到位，导致3月3日和5日两次共7名“出嫁女”进京上访，在市、自治区造成了较坏影响。下一步，我们将在市政法委的领导下，重点围绕清明、“五一”、“八一”、世博会、国庆等重要节点和时段，严格落实一级抓一级，一级对一级负责的工作责任制，切实加强辖区内重点矛盾纠纷和重点思想教育人员稳控工作，有效遏制进京非正常行为。真正做到领导用职务来担保，干部用岗位来担保，工作落实用签字来担保，确保城区社会持续稳定。 维稳办（代） 2010年3月18日1
