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1、大观区上半年工业经济运行情况汇报区经信委 马秋凌二一一年六月二十四日各位领导：根据区人大常委会要求，现将我区上半年工业经济运行基本情况汇报如下，如有不妥之处，敬请指正！今年是“十二五”规划开局之年，面对复杂多变的国内国际经济形势，我区深入贯彻落实科学发展观，抢抓皖江城市带示范区建设历史性机遇，在区委、区政府坚强领导下，围绕“一主两翼、工业强区”重大战略，着力发展工业经济，强势推进招商引资，加快产业结构调整，努力推进工业项目建设尽快落地投产，工业经济保持了平稳较快地增长态势。一、工业经济基本概况在国家“十一五”规划的指导下，工业经济步入快车道，经过五年多时间的发展，基本形成了以七个街道办事处、三
2、个乡镇为基础的“一区多园”产业布局，工业经济总量和运行质量得到质的飞跃，规模以上工业企业总产值由2005年的2.8亿元增长到2010年26.10亿元，增长近10倍，工业在三大产业中的比重由2005年的12%提高到2010年32%，已拥有精细化工、生物医药、纺织服装、机械电子、农副产品深加工、印刷、建材等传统优势产业，重点培育光纤高分子涂料、环保新型涂料、数字通讯线缆、防火绝缘电缆、新型纺织面料、HQ数控机床工具等市场占有率较高的拳头产品。二、工业经济运行主要特点1、主要经济指标完成情况良好5月份，规模以上工业企业（在地统计口径）当月完成工业总产值33.80亿元，累计完成153.04亿元，同比增
3、长18.55%，超序时进度8.87亿元；工业销售产值累计完成149.33亿元，同比增长17.41%。其中区属32家规模以上工业企业5月份当月完成工业总产值1.61亿元，累计完成7.48亿元，同比增长31.74%。全区规模以上工业（在地统计口径）当月实现工业增加值7.86亿元，累计实现35.46亿元，同比增长8.3%。预计上半年全区工业总产值累计完成185亿元（在地统计口径），能够按照“双过半”的要求，完成下达的目标任务。2、园区内重点投资项目企业增速加快目前区属规模以上工业企业超过一半企业入园，这些企业完成的工业总产值占总量的75.25%，同比增长58.49%，快于平均增速26个百分点，其中完
4、成工业产值6000万元的4家，完成工业产值3000万元的6家。如安庆菱湖涂料有限公司、安庆飞凯高分子材料有限责任公司、安徽时联特种溶剂股份有限公司等多家企业前期投资重点项目正式达产，产能得到飞跃式提升，较去年同期相比增速更为突出。随着园区内一大批重点、重大工业项目的建成投产，预计下半年部分企业申请进入规模以上工业企业范围，新的经济增长点即将形成，产能将会实现突飞猛进增长地可喜形势。3、央企、知名民企工业投资项目合作进展顺利。与央企、知名民企合作是加强对外经济交流合作，争取企业联大联强的主要手段之一。2010年以来认真落实与央企、知名民企合作发展工作，对已签约项目，切实加大跟踪服务力度，加强部门
5、协调沟通，确保对接取得预期效果，力争早开工、早竣工投产。对协议和意向项目，加大领导协调力度，主动上门洽谈，邀请前来调研、考察，力争早日形成合同项目。截止目前，引进央企合作项目9个，其中已竣工项目1个，已开工项目2个，签约项目6个，项目总投资21.6亿元，实际到位资金11.35亿元，占投资总额的52.54%，完成了预期目标任务。三、工业经济运行主要问题1、发展及发展速度不均衡。从15月份区属各企业产值总量来看，完成工业总产值超过5000万元的已有5家，产值在1000万元5000万元之间的有18家，但还有9家企业产值未过1000万元，另1家企业一直处于停产或半停产状态，企业之间产能增长及其速度出现
6、不均衡的现象，并有两极分化的趋势。2、盈利空间进一步缩小。随着物价、原材料、劳动力成本、融资成本等市场价格不断上涨，人民币对美元汇率不断攀出新高，工业企业生产成本压力越来越大，企业盈利能力普遍下降，利润空间进一步减缩，有些企业甚至出现亏损。3、人力资源短缺。企业普遍反映用工紧张，员工队伍不稳定，特别是纺织服装等劳动密集型行业用工缺口更大，人力资源紧缺、用工成本上涨、员工流动性较大等问题已成为制约企业进一步发展的瓶颈。4、融资难问题依然突出。自去年下半年以来，随着央行存款准备金率不断上调，已至历史高位，国家货币政策已从“紧”。由于市场信息不对称、供求结构矛盾、无有效抵押物、社会融资渠道单一等因素
7、，银行更多考虑的是资金风险，中小企业资金需求形势依然紧张。 5、部分企业发展空间受限。随着中小企业规模的扩大、产量的提升，生产及仓储用地问题，已在我区部分企业中逐渐显现，并困扰着企业进一步的发展。如安力船舶科技有限公司、小龙山塑料有限公司因厂区面积狭小，申请的新项目始终无处落地。6、工业用电受限影响生产。今年入春以来，国家电网采取有序用电、迎峰度夏等措施，园区部分企业反映因限电、停电影响到正常工业生产活动，并随着气温的逐渐升高，高温条件下一些企业设备机器停产检修的等因素，工业生产均将受到不可预测的制约。四、采取的主要措施1、加强经济运行监测分析工作。强化对工业经济运行的监测分析，随时掌握各项经
8、济指标，实行重点企业、重点项目调度制度，定期召开经济运行调度会，深入分析影响各项经济指标运行的潜在因素，进一步加大问题反馈、协调及解决力度。广泛开展规模以上工业企业经济运行调研活动，不定期召开骨干企业代表座谈会，进一步加强与企业时时沟通与交流，及时向上级领导及有关部门汇报企业生产经营中的存在的困难和问题，确保圆满完成年度目标各项任务，实现总量和效益双丰收。2、拓宽企业融资渠道，破解融资难。区委、区政府高度重视中小企业融资难问题，由政府相关职能部门牵线搭桥，为企业争取银行贷款项目，搭建银企交流平台，力促项目成功对接。通过抵押担保、融资担保、政府担保等多种有效形式，尽力促成银企项目对接，同时进一步
9、增强为市场主体服务的意识，提高政府各部门工作效率，着力营造宽松良好的融资投资环境。进一步加大财税扶持力度，落实各项财税优惠和财政扶持政策，对企业符合技改、创新、环保的项目及“专、精、特、新”中小企业的产品结构调整、专业化发展等固定资产投资项目，继续积极帮助向上争取专项扶持资金。今年获得市非公经济和节能与资源综合利用项目17个，补助资金131万元。为了帮助企业通过多种途径、多种方式获取发展资金，自2008年以来，根据我省小额贷款公司试点管理办法（试行）、融资性担保公司管理暂行办法等相关文件的规定，相继组建成立了3家小额贷款公司和3家中小企业融资性担保公司。截止目前，已向中小企业发放各项贷款金额累
10、计3.48亿元，对缓解中小企业中短期资金压力形成了强有力的支持，有效地破解了中小企业融资瓶颈和发展困境，推动了区域整体经济良性发展。企业通过上市融资，不仅能使企业迅速获得发展的资金和资源，扩大产能和规模，而且由此打造自主品牌，实施品牌战略，进一步提升企业整体的管理水平，促使企业做大做强。凯美特气体有限公司（湖南总公司）今年3月份已成功上市。安徽时联特种溶剂股份有限公司已通过上市辅导期，目前正着手筹备上市前期工作，预计年底能通过证监会审核成功上市。安庆菱湖涂料有限公司已将上市融资列入企业未来五年发展规划之中。3、优化企业发展外部环境。进一步加强各部门间协作，提高服务效率和服务质量，优化发展软环境
11、，为企业提供优质的、周到的、热情的服务。以坚持引进企业和帮扶企业两条腿走路的方式，让企业放心发展、放开发展；以组织开展“万名干部下基层，做好群众贴心人”活动为契机，贴近企业基层，倾听企业呼声，帮扶企业走出困境；以开展政风行风建设加强年活动为抓手，开展“窗口式、一站式”服务活动；进一步完善县干联系重点企业制度，把行之有效的服务办法和措施进一步规范化、制度化、长效化。由区人社局牵头，相关部门参与，面向企业宣传人力资源供求动态信息。定期培训企业亟需的专业技术人才和熟练操作工，建立企业与职业技术学校、大中专院校、科研机构的沟通联系，真正地实现产、学、研相结合，不断优化工业发展外部环境。五、后一阶段工作
12、措施1、加大工业投资力度。跟踪一批重点项目，从新开工、在建和已投产项目三方面着手做好服务。千方百计地加大投入，尽早落地、开工、投产。精心选择一批项目申报省级工业投资导向计划，鼓励企业向“专、精、特、新”方向发展，不断增强企业发展后劲。列入2011年度安徽省工业投资导向计划项目60余项，总投资33.78亿元。2、加快工业结构调整步伐。坚持走新型工业化发展道路，以项目建设为支撑，重点培育化工医药、机械制造、食品加工、电子光纤、新型建材等优势产业，壮大核心产业，培育龙头企业，打造产业集群，延伸产业链条，推进传统产业结构调整升级。结合当前低碳经济潮流，大力发展生物医药、新材料、新能源、节能环保产业，尽
13、快研究出台转型升级的规划和配套政策。大力推进品牌战略，提高产品科技含量，培植一批具有竞争实力的名牌产品，涌现出一批如柏兆记、纯真植物油、康利饮料等省市级著名商标企业。引导菱湖涂料、安徽时联建立省级技术中心，加大技改技创投入，研发新产品，并积极争创国家级技术中心。3、进一步壮大发展平台。一是进一步提升循环经济产业园和集贤工业园发展平台。加强基础设施建设，彻底解决道路设施、污染物排放等问题，提高入园企业准入门槛，依法加大清理力度，实行科学、绿色式发展。同时，大力扶持园内企业加速实施技术改造和技术创新工程，实现传统优势产业转型升级。二是提升乡镇工业园规模，加快“凤凰巢”工程步伐。随着安庆石化炼化一体
14、化、安庆市化学工业园开工建设，对大观循环产业园后续发展空间会有一定的挤压，但从另一个角度来看，这正是提升海口镇区位优势的难得契机，也是打造海口镇工业园发展平台的机遇，将外出创业人员作为招商引资的重点对象，不断增强“引凤回巢”的磁力，引导他们“回流”返乡创业，同时能够解决大学生、社会人员就业问题，必将成为带动我区未来经济发展的生力军。山口乡利用其独特的地理位置和丰富的自然资源，打造化工新城、三产高地、“农家乐”休闲度假基地，为我区工业经济发展的再添“新亮点”。三是进一步打造园区以外工业企业的发展平台。全面加快区属国有集体工商企业的改革改制工作，在不改变工业用地的性质之下，保留现有工业用地的资源，盘活存量资产，优先考虑因用地困难，发展受限的企业，全力推进工业经济发展。 2
